一個(gè)過度的猜想

涂彥平

外國(guó)零部件在華必須合資？中國(guó)目前不可能誕生這樣的新規(guī)。這或許是對(duì)最近中國(guó)汽車業(yè)反壟斷后發(fā)出的過度猜想。

德國(guó)汽車配件商在華必須組建合資公司？來自德國(guó)《斯圖加特報(bào)》的一則消息8月25日被中國(guó)各路媒體在網(wǎng)絡(luò)上熱情轉(zhuǎn)載。

“中國(guó)當(dāng)局已告知德國(guó)三家汽車零部件供應(yīng)商，不允許他們單獨(dú)經(jīng)營(yíng)中國(guó)分支，以后只能作為合資企業(yè)的一部分來經(jīng)營(yíng)。”德國(guó)汽車零部件制造商愛爾鈴克鈴爾首席執(zhí)行官斯特凡·沃爾夫（Stefan Wolf）在接受《斯圖加特報(bào)》采訪時(shí)如此表述。

在采訪中沃爾夫并未透露是哪三家德國(guó)公司，但他稱所在的愛爾鈴克鈴爾未受影響。愛爾鈴克鈴爾股份公司（Elring klinger AG），1879年創(chuàng)建于德國(guó)斯圖加特，是全球知名的汽車密封件供應(yīng)商，業(yè)務(wù)分布于美洲、歐洲、亞洲等地區(qū)。

沃爾夫?qū)χ袊?guó)政府這項(xiàng)“新規(guī)”表示不滿：“若真是這樣，將違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司50%股權(quán)被拿走，實(shí)際上是被沒收了。”“從我的觀點(diǎn)來看，這是種倒退。以前，任何人在中國(guó)都需要合資合作伙伴，但那是很久以前。”

值得一提的是，目前愛爾鈴克鈴爾在中國(guó)的長(zhǎng)春、青島、蘇州均有分公司。從公開資料可以了解到，至少長(zhǎng)春愛爾鈴克鈴爾是由德國(guó)愛爾鈴克鈴爾股份公司、長(zhǎng)春汽車密封件制造總廠及國(guó)家開發(fā)投資公司投資興建的合資企業(yè)。

“中國(guó)政府已經(jīng)注意到全球50%的汽車交易發(fā)生在中國(guó)，但是本土的廠家卻沒有因此獲得相應(yīng)的收益”，沃爾夫認(rèn)為這項(xiàng)新規(guī)還意味著，“中國(guó)試圖在技術(shù)和創(chuàng)新方面趕上我們”。

確實(shí)，發(fā)改委剛剛對(duì)日本涉及價(jià)格壟斷的12家汽車零部件和軸承企業(yè)開出12.35億元的史上最高反壟斷罰單。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)道：美國(guó)司法部汽車零部件反壟斷也是專注日企和德企，現(xiàn)在中國(guó)終于學(xué)會(huì)了。

但《汽車商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，這跟這項(xiàng)所謂新規(guī)并無任何根本性聯(lián)系。而且，如果真的存在所謂的新規(guī)，這就意味著中國(guó)零部件方面的外商投資政策有可能發(fā)生改變，但除了先前早已規(guī)定的一些新能源汽車零部件方面必須合資規(guī)定外，斷無所有外資零部件公司來華必須合資的新規(guī)定。

事實(shí)上，沃爾夫所說的這項(xiàng)新規(guī)并沒有在其他渠道得到明確印證。

8月25日當(dāng)天，德國(guó)零部件集團(tuán)博世在一封郵件中發(fā)布官方聲明對(duì)此事給予回應(yīng)：“博世中國(guó)目前沒有收到任何中國(guó)修改外資零部件經(jīng)營(yíng)政策的通知，我們相信外資公司將繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，并且致力在中國(guó)建立一個(gè)公平開放的投資競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

另外幾家德國(guó)大的零部件集團(tuán)也均表示未接到中國(guó)政府相關(guān)通知。

中國(guó)投資銀行中國(guó)國(guó)際金融有限公司則在當(dāng)天發(fā)出的一份報(bào)告中表示，中國(guó)政府有能力阻止外國(guó)投資，更有可能在審批過程中敦促外國(guó)組件制造商“自愿”尋求中國(guó)合作伙伴，而不是在短期內(nèi)做出重大政策變化。

對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部白明博士在接受《汽車商業(yè)評(píng)論》采訪時(shí)也有同樣看法，“近期中國(guó)零部件外商投資政策不會(huì)有太大變化，現(xiàn)在是敏感時(shí)期，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引起很大波瀾”。

不過，白明也認(rèn)為，德國(guó)零部件商在華投資受限新規(guī)即便存在，跟反壟斷也是兩碼事。他說：“外商投資政策這種規(guī)定出臺(tái)是很慎重的，不會(huì)專門因反壟斷而出臺(tái)，即便出臺(tái)也是別的原因。中國(guó)外資目錄是經(jīng)過多年調(diào)研才確定的，不會(huì)輕易做出調(diào)整。”endprint