江蘇省公共圖書館少兒服務工作現狀與思考

毛曉明

江蘇作為文化大省，全省的公共圖書館建設與發展在全國名列前茅，但是對少兒讀者服務方面還相對地不夠完善。根據《江蘇省第六次全國人口普查簡明資料》，江蘇省常住人口7866萬，其中0～14歲的少兒1023萬人，占全省總人口的13%。為全面了解江蘇省公共圖書館在少兒服務工作方面的發展現狀，2014年10月，南京圖書館向全省13家省轄市圖書館、87家縣區圖書館和7家少兒圖書館共計107家公共圖書館發放了《2013年度江蘇省公共圖書館少兒服務情況調研表》，共收回104份調查表。筆者依據此次調研內容，并結合第五次公共圖書館評估定級有關標準，對全省各公共圖書館少兒服務基本情況進行了統計與分析，并在此基礎上，提出加強和創新公共圖書館少兒服務工作的建議，以促進公共圖書館少兒服務工作的可持續發展。

1 我省公共圖書館少兒服務的現狀

1.1 總體建設情況

江蘇省少兒服務工作起步較早，尤其在近幾年，隨著全省對公共文化服務事業投入的增加，全省的少兒圖書館（室）基礎建設覆蓋率在不斷擴大，資源入藏量也在不斷增加。至2014年，全省擁有獨立建制的少兒圖書館7 家，分別是南通市少兒館、揚州市少兒館、連云港市少兒館、淮安市少兒館、南通如皋市少兒館、南京溧水縣少兒館、南京玄武區少兒館。全省范圍內100家各級公共圖書館中，有92家設立了少兒分館或少兒部（室），覆蓋率達到92%。少兒服務總面積達77 584.82m2，其中23%的圖書館少兒服務面積在1000m2以上，56%的公共圖書館提供的少兒服務面積在100～500m2。這充分顯示了全省各級公共圖書館對少兒服務工作的重視程度越來越高，不僅進一步完善了公共圖書館的職能，也奠定了少兒服務工作的基礎。

隨著基礎設施建設力量的不斷加強，各館對少兒書刊資源的采購投入也隨之增加，少兒書刊資源入藏總量不斷提高，資源服務的輻射面不斷擴大。根據調查表統計，截至2013年底，全省101個公共圖書館入藏的少兒書刊總量達476萬冊，其中包括12家市級館、43家縣級館、39家區級館和7家少兒圖書館，占總數的94%。另，入藏的少兒電子文獻資源，截止2013年底，全省有35家圖書館購買了少兒數字資源，其中包括2家少兒圖書館（連云港市少兒館、揚州市少兒館）、5家市級館、16家縣級館、12家區級館。可以看出，在少兒電子文獻資源的建設與服務方面，江蘇基層公共圖書館的關注與投入較市級館和專業少兒館多，充分說明基層少兒讀者對于電子文獻資源的需求是我們今后必須重視的問題。

1.2 降低少兒年齡限制，不斷擴大少兒讀者群體

調研結果顯示，目前全省各級公共圖書館對少兒讀者的最低年齡越放越寬，服務對象從而有大幅提高。以南京圖書館為例，2007年新館開放后，少兒讀者年齡范圍是10至16歲，2014年，根據需求將少兒讀者年齡范圍調整為6至16歲。從全省范圍來看，按學齡前兒童（0～5歲）、小學生（6～12歲）、中學生（13～16歲）這三個年齡段劃分，101個入藏有少兒文獻資源的圖書館中，所有圖書館均可為小學階段的少兒讀者提供服務，64%的圖書館可為學齡前兒童提供書刊借閱服務，94%的圖書館可為中學階段的少兒讀者提供書刊借閱服務。

從表1可以看出，本省少兒借閱證的辦理主要采用兩種方式，59%的圖書館不區分成人和少兒證，持一種借書證即可，41%的館需要辦理專用的少兒讀者證。從數據看出，大部分圖書館尤其是縣、區級公共圖書館重視對學齡前兒童提供服務，在放寬辦證年齡限制的條件下，充分發揮寓教于樂、寓教于學的教育功能，在延伸教育空間的同時，讓更多的少兒讀者從小認識圖書館，利用圖書館。

表1 101家圖書館少兒讀者年齡范圍及辦證方法

1.3 重視多樣化服務手段，拓展數字資源服務渠道

隨著基礎建設水平的提高和資源采購的不斷豐富，全省圖書館開展少兒服務的手段也在不斷擴大，除傳統的圖書借閱功能以外，越來越多的圖書館拓展了少兒活動、少兒培訓、親子閱讀等服務。調研結果顯示，31家圖書館分設了2～3個不同功能的少兒室開展少兒服務工作。少兒服務區域面積較大的圖書館均設有少兒借閱室、少兒電子閱覽室、少兒培訓教室、少兒活動區、親子室等專門的少兒空間，方便少兒讀者在圖書館閱覽、學習、上網、與同伴交流、游戲休閑等。

隨著科學技術的發展，新的信息載體不斷涌現，在第五次市、縣級公共圖書館和市、縣級少兒圖書館評估標準中，都對“圖書館網站建設與維護”指標提出要求，特別是在少兒圖書館評估標準中強調了“網站內容豐富，信息量大，讀者服務、數字資源服務占主導地位”。調查結果也顯示出，全省對于少兒數字資源的服務也大有起色，有13%家各級圖書館建了專門的少兒網站，55%家在自己的圖書館網站中設有少兒專欄。

2 我省公共圖書館少兒服務存在的問題

隨著國家對未成年人文化教育重視程度的提高，江蘇省各級公共圖書館在少兒服務工作上的投入越來越大，各項活動的開展也越來越豐富，但與社會對少兒讀者服務工作的要求相比，江蘇公共圖書館的少兒讀者服務工作還有很大的提升空間。從全省總體發展的角度看，由于各地區經濟發展不平衡，管理體制制約，以及對公共文化事業發展的重視程度不同，各地公共圖書館少兒讀者服務工作明顯呈現出區域差異性，更多地停留在傳統模式上。特別在少兒閱讀的專業分級指導上，新媒體、新技術等現代化服務方式的運用上開拓和創新力度不夠。

2.1 基礎建設地區差異性明顯

根據調研統計，全省99家圖書館少兒服務占用的館舍平均面積為783.69m2，但各館之間的差異非常大。獨立建制的7家少兒館，面積都在1000m2以上，最大的是揚州市少兒圖書館，達到4371m2。各級公共圖書館的少兒室中，服務面積最大的是張家港市圖書館，達到10 720m2。服務面積在100m2以下的有9家圖書館，最小的只有30平方米。還有部分圖書館雖然入藏有少兒書刊資源，但未開辟獨立服務空間，如泗洪縣圖書館，僅在某一區域放置幾個專用書架擺放少兒書刊，陣地過小，無法容納太多的少兒讀者，不能開展多樣化的服務項目，遠遠滿足不了當地少兒的閱讀需求。綜合來看，蘇北和蘇中地區在獨立建制的少兒圖書館建設方面，數量多于蘇南地區，但在各級公共圖書館少兒服務建設上，明顯落后于蘇南地區。

2.2 人均館藏量總體偏低

根據聯合國發布的《公共圖書館服務指南》規定：“通常正規的館藏應以平均每人1.5～2.5冊圖書為標準。”雖然江蘇全省少兒圖書館（室）的基礎建設覆蓋率較高，但0～14歲少兒人均圖書擁有量總體偏低。以2013年度為例，全省有少兒書刊476.79萬冊，0～14歲少兒人均圖書擁有量卻為0.47冊。人均藏書擁有量最高的是連云港市少兒圖書館，達2.09冊，其次是金湖縣圖書館1.66冊、張家港市圖書館1.42冊。人均最少的是宿遷市圖書館，只有0.02冊。少兒館藏資源的數量和種類不足，主要原因是各級圖書館用于少兒讀物的資金投入有限。

2.3 數字化服務水平不高

從電子資源入藏量來看，全省雖然有35家公共圖書館購買了少兒電子資源，但數量和總量都非常少。以13家市級公共圖書館為例，其購買總量僅有1T。在全省36家市、縣（區）圖書館采購的157個數據庫中，少兒數據庫種類僅占10%，可見各級圖書館在少兒服務方面還是以印刷型文獻為主。從7個少兒館的數字化硬件設施設備看，有些館的電腦基本都只有幾臺，有的甚至還沒有開通互聯網，更談不上有掃描儀、移動閱讀等數字化設備，遠遠跟不上新媒體發展形勢下少兒讀者的需求。在少兒文獻的數字化建設方面，無論技術力量還是專業力量都很匱乏，不僅信息資源少，與之相匹配的服務項目也少。總體來看，全省少兒數字資源的數量和服務的質量不高。

2.4 專業分級閱讀指導不夠深入

按嬰兒、學齡前兒童、小學生、中學生來分，每個年齡段的少兒特點都是不一樣的，其閱讀行為、方式、興趣和習慣也各不相同。而目前絕大多數公共圖書館由于專業人員的缺乏，對于正確、有效的少兒分級閱讀指導開展得不夠。各館日常開展的少兒閱讀推廣活動多數針對能自我閱讀的學生群體，對于學齡前兒童的引導除繪本讀物外，很少能夠再深入開展更有特色的推介活動。推出的少兒閱讀等活動，也只是應時之景，未能有長期計劃和安排，實效不大，尤其是忽略了對于教育工作者等隱形相關群體的閱讀推介。

3 我省公共圖書館少兒服務發展的思考

針對目前江蘇省公共圖書館少兒服務工作的狀況，我們還有許多工作可做，筆者建議從“制定標準、服務模式、數字資源、閱讀指導、服務對象、人才培養”六個方面著手，采取切實措施，從而促進少兒服務工作不斷科學、健康、有序的發展。

3.1 制定完善的少兒服務標準

少兒閱讀離不開國家法律政策的支持。早在1999年8月，日本就通過決議把2000年定為“學生讀書年”，2001年1月，再度制定《關于推進中小學生讀書活動的法律》，指定4月23日為日本兒童閱讀日，并明確了國家、地區和公共團體在讀書活動中的責任[1]。2008年，江西省文化廳下發的《江西省公共圖書館服務標準（試行）》[2]中規定：“公共圖書館應設立少年兒童服務部（室）。區市公共圖書館少兒服務部（室）的建筑面積應不低于館舍總建筑面積的10%，區縣館少兒服務部（室）應不低于20%，并應位于館區一樓。鼓勵市區設立獨立建制的少年兒童圖書館。”“用于購買少兒讀物的經費，省圖書館應不少于全館文獻購置費的10%、設區的市圖書館不少于20%、區縣圖書館不少于30%。”。該標準的制定是江西第一部規范公共圖書館服務行為的具有法規性質、由政府主管部門制定的文件。這些制度的制定明確了公共圖書館對于少兒服務建設的要求，充分體現少兒服務工作發展的重要性。有了標準，全省各級公共圖書館在為少兒開展服務方面就有了依據和保障。

我省也應盡快制定出服務標準，將少兒服務工作的要求納入其中，進一步推動和促進江蘇省公共圖書館少兒服務工作的發展。此外，全省應積極推動創辦“江蘇省少年兒童圖書館”，這不僅能夠加強全省未成年人思想道德教育的主要陣地，而且能夠彌補我省省級少兒館及系統服務的空白，更加有利于發揮行業的地方龍頭作用，為全省公共圖書館少兒服務工作起業務示范和指導作用，進一步提升全省少兒讀者服務的質量與水平。

3.2 搭建網絡化服務模式

為了讓更多的少年兒童享受到圖書館的公共文化服務，我省各公共圖書館還應積極主動地聯合社會各界，進行資源整合，構建少兒社會教育平臺，以實施優勢互補。一方面聯合政府相關機構，取得相關機構的支持。如蘇州圖書館聯合蘇州市教育局，將目前蘇州市中小學生使用的“教育E卡通”開通蘇州圖書館的借閱功能。學生可在蘇州圖書館及各分館一次借閱少兒書籍10冊，音像資料10盤，并通借通還。通過這個例子可以看出，有了相關政府的支持，真正受惠的是該地區的少年兒童，很多原來沒辦少兒卡的學生現在也可憑E卡通借書了，而且圖書館總分館制的實行也方便他們自由地借還圖書，促使館藏資源得到充分利用。另一方面加強與中小學圖書館合作。公共圖書館可以把學校圖書館建設成自己的分館，充分發揮“總館—學校館”的少兒圖書館網絡作用，這樣不僅可以緩解圖書館、學校的人力、財力、物力投入，同時也能擴大為少兒服務的范圍，將原本遠離和難以到館的少兒都納入到公共圖書館服務中，讓公共文化服務真正惠及每一位少年兒童，實現公共圖書館、中小學校和少年兒童的三方共贏[3]。如靖江市圖書館先后在館外設立了9家學校分館，將圖書館工作重心由陣地建設向讀書活動轉移，工作方式由室內向戶外轉移，促進圖書館少兒服務方式的多樣化。

3.3 發揮數字資源優勢

隨著數字化、信息化等現代科技的飛速發展，公共圖書館應充分利用自身的優勢，建立可共享的多元化少兒館藏資源，全方位地開展適合少兒心理、生理特征的服務。首先，采購多元化的數字資源，增加少兒電子文獻的收藏；其次，有計劃、分期分批建立不同類型的特色少兒資源庫[4]，為少兒讀者提供豐富的數字信息資源；第三，建立具有少兒特色的網站，將各種信息資源進行整理和歸納，利用網絡平臺，提供健康有益的，集科學性、知識性、趣味性于一體的綜合信息資源，實現網上閱讀、網上閱讀指導、信息檢索與咨詢的功能。

3.4 深化少兒閱讀專業指導

良好的閱讀指導是引導少兒閱讀和提高少兒閱讀效果的有力舉措，做好指導工作是每個少兒館員的重要職責，也是衡量少兒服務工作的重要標準。公共圖書館可以利用自身的優勢，舉辦“閱讀方法講座”，請專家、名師向少兒和家長介紹閱讀方法；或以一本書或一套書為中心開展活動，引導孩子們進行精讀；或定期向孩子們推薦一本好書，激發他們濃厚的讀書興趣，引導他們多讀書、讀好書；或挑選一些優秀的讀書筆記，供小讀者共同觀看、借鑒；或定期舉辦真人圖書館活動，聆聽真人故事，讓少兒在故事中得到啟迪。讓圖書館成為引導少兒打開知識大門的一把很好的鑰匙[5]。

3.5 加強專業人員培養

總體來說，無論是獨立建制的少兒圖書館還是公共圖書館少兒服務部（室），在管理上都應堅持機制創新，實行科學管理，尤其要重視建立一支既掌握圖書館專業知識，又具有兒童心理、教育等方面知識的專業工作者隊伍。充分調動館員積極性、創造性，培養少兒館員創新精神和實踐能力，促進館員開拓創新。一方面可以通過引進具有幼兒教育師資的人員，從事少兒工作；另一方面可以通過舉辦少兒圖書館工作人員培訓班，分批分期地對現有工作人員培訓，以提高他們的管理水平。可以請一些規模較大，少兒工作做得好的圖書館承擔起對其他少兒館（室）的業務輔導，幫助這些館盡快地將工作搞上去。

與此同時，要積極推行少兒圖書館員職業資格認證制度，這是建設高素質、專業化館員隊伍的重要途徑。歐美地區對于圖書館員的認證要求很高，類別和等級分得非常詳細，不僅有大學圖書館員、公共圖書館員、中小學圖書館員、圖書館管理者，對于不同類別的圖書館員，又分不同的認證等級。健全完善并實現職業資格認證體系，將為圖書館專業服務水平和質量提供可靠的人力資源保證[6]。

4 結語

少年兒童圖書館面向全社會少年兒童開放，但少兒館的服務對象不應僅僅定位于少兒，我省有一千多萬少年兒童，僅靠一百多家公共圖書館開辟少兒場地來實現對他們的服務也是力不從心的，因此除服務于少兒讀者外，家長、教師、少兒工作者等等相關人群都是服務對象。我們必須在現有少兒服務工作的基礎上，更新觀念，創新服務手段和模式，充分發揮館內場地、設施設備、書刊資源等優勢，努力搭建一個網絡化模式，不僅為少兒提供閱讀資源、閱讀指導、閱讀場所等，還要對與少兒相關的人群作出相關建議和指導，輔助他們培養孩子的閱讀興趣[5]，以實現公共圖書館對少兒服務的全覆蓋，形成社會、圖書館、家長的三方互動機制，讓更多的幼兒園、中小學校、家長們利用館內資源，并通過形式多樣、內容豐富的活動，擴大少兒館的社會影響和社會地位，讓公共圖書館少兒服務融入社會體系，不斷提高辦館效益，真正實現社會價值。

[1]楊衛東，少兒圖書館在兒童閱讀推廣中的使命與擔當[J].新世紀圖書館，2010（4）：92-94.

[2] 江西省公共圖書館服務標準（試行）[EB/OL].[2014-01-20].http：//www.jxwh.gov.cn/index.php/cms/item-vi ew-id-1534.shtml.

[3] 程遠，歐陽周遐.公共圖書館少兒服務網格化模式探析[J].圖書館學刊，2011（6）：101-103.

[4]石玢.公共圖書館少兒服務工作可持續發展探析[J].江西圖書館學刊，2011（3）：75-77.

[5] 張天穎.省級公共圖書館開展少年兒童服務工作探析[J].河南圖書館學刊，2012（4）：25-28.

[6] 鄭建明.江蘇省少兒圖書館建設理論研討會論文述評[J].新世紀圖書館，2013（1）：3-6.