鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)調(diào)查與思考
——以朝陽(yáng)地區(qū)為例

李少慈（朝陽(yáng)市圖書(shū)館，遼寧朝陽(yáng)122000）

?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)調(diào)查與思考
——以朝陽(yáng)地區(qū)為例

李少慈
（朝陽(yáng)市圖書(shū)館，遼寧朝陽(yáng)122000）

[摘要]經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研朝陽(yáng)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)普及情況，找出存在的問(wèn)題，探討如何有效利用電子閱覽室，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和文化娛樂(lè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)和管理信息資源共享工程

[分類(lèi)號(hào)]G250.7

2012年2月3日文化部和財(cái)政部正式發(fā)布《公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃》并在全國(guó)范圍實(shí)施。這一強(qiáng)國(guó)富民的網(wǎng)絡(luò)工程，比農(nóng)家書(shū)屋更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越性。它能夠全方位高速度地傳遞科學(xué)技術(shù)和文化娛樂(lè)信息，讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民共享和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，充實(shí)并豐富基層群眾的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和文化生活，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)及公共文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展。為了全面了解朝陽(yáng)地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)情況，2013年12月筆者對(duì)朝陽(yáng)地區(qū)部分縣、市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室進(jìn)行了調(diào)研，找出阻礙其運(yùn)行發(fā)展的普遍問(wèn)題，并對(duì)如何保證電子閱覽室正常運(yùn)行提出幾點(diǎn)建議。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室存在的問(wèn)題

朝陽(yáng)市區(qū)131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電子閱覽室。筆者這次共走訪(fǎng)了市轄下的三縣、兩市、兩區(qū)的14個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，對(duì)電子閱覽室人員、環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行了深入調(diào)查。目前，各縣、區(qū)級(jí)圖書(shū)館的電子閱覽室所在地點(diǎn)、設(shè)備及管理人員配備已達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的電子閱覽室環(huán)境基本達(dá)標(biāo)，具體情況見(jiàn)表1。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室都配備了聯(lián)想啟天M435E微機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、打印機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備，以及4M 或10M的網(wǎng)絡(luò)帶寬。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室面積都在30平方米以上，有很多已達(dá)到50~80平方米。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室普遍存在以下問(wèn)題。

表1　朝陽(yáng)各縣、市、區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室調(diào)查結(jié)果

1.1電子閱覽室空置

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室空置現(xiàn)象比較普遍。12月份的朝陽(yáng)，已經(jīng)進(jìn)入寒冷的冬季。在實(shí)際走訪(fǎng)中我們看到好多鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的電子閱覽室沒(méi)有讀者，比如朝陽(yáng)縣的西營(yíng)子鄉(xiāng)、雙塔區(qū)的長(zhǎng)寶鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)閑置，微機(jī)設(shè)備處休眠狀態(tài)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不同，有的閱覽室建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，有的建在離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)的地方，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近的取暖沒(méi)有問(wèn)題，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)的冬季取暖就出現(xiàn)了問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)條件限制，電子閱覽室缺少獨(dú)立的供暖設(shè)施，電取暖資金消耗又太大，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室寬就變成了擺設(shè)。零下15度的氣溫，屋內(nèi)寒氣逼人，如無(wú)取暖設(shè)備，何談?dòng)行Ю茫W(wǎng)絡(luò)和微機(jī)設(shè)備閑置也就不足為怪了。國(guó)家為農(nóng)村信息化建設(shè)所投入的大量資金嚴(yán)重浪費(fèi)，失去了應(yīng)有的意義。

1.2人員與管理問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室基本沒(méi)有專(zhuān)職管理人員。人員兼職可能無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室開(kāi)放時(shí)間和有效管理，無(wú)法保證網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的正常運(yùn)行和安全運(yùn)行，無(wú)法保證用戶(hù)隨時(shí)都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取自己所需要的知識(shí)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況比較復(fù)雜，從表面來(lái)看各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)設(shè)備基本到位，但與服務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度還不完善和健全。網(wǎng)絡(luò)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、責(zé)任性很強(qiáng)的事業(yè)，兼職的管理員根本無(wú)法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室的正常運(yùn)行。管理員多數(shù)為義務(wù)服務(wù)，沒(méi)有任何報(bào)酬，影響了管理人員的工作積極性，直接影響到電子閱覽室的服務(wù)效果和宣傳效果。電子閱覽室利用率低下在所難免。

1.3信息資源缺乏針對(duì)性

國(guó)家信息資源共享工程實(shí)施的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)電子閱覽室計(jì)劃，是想把農(nóng)村文化科學(xué)教育水平提高到一個(gè)新的高度，為基層群眾搭建方便快捷的文化信息平臺(tái)，滿(mǎn)足基層群眾的信息需求，縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室不僅設(shè)備設(shè)施相似，管理服務(wù)制度相同，就連所提供的資源與服務(wù)也基本相同，很難激發(fā)用戶(hù)利用的欲望。各縣、市、區(qū)的地理?xiàng)l件不一，文化基礎(chǔ)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在差異。缺乏針對(duì)性的信息資源，千篇一律的服務(wù)形式，很難體現(xiàn)電子閱覽室的真正價(jià)值，容易被人們將其混同為文化娛樂(lè)場(chǎng)所。基層群眾需要大眾化的文化信息資源，更需要那些符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的文化信息資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室不應(yīng)僅僅是文化休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，還應(yīng)成為科技致富信息傳播的通道和科學(xué)知識(shí)普及的基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室需要更多的富有針對(duì)性的信息資源。

2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室利用率的建議

2.1強(qiáng)化對(duì)電子閱覽室重要性的認(rèn)識(shí)

文化信息資源共享工程是國(guó)家文化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室的目的就在于消彌城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，應(yīng)從社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)的價(jià)值和意義，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室在豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化生活、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)之間文化差距等方面必將發(fā)揮重要的作用。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全球信息集散地，網(wǎng)絡(luò)的能量不可低估。管理者應(yīng)該科學(xué)地引導(dǎo)上網(wǎng)群體，有效汲取更多的精神食糧，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室真正建設(shè)成為推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地。

2.2強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員配備和管理環(huán)境都比較完善，電子閱覽室都體現(xiàn)了其應(yīng)有的價(jià)值。以北票市大三家鄉(xiāng)、臺(tái)吉鄉(xiāng)為例，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子閱覽室管理人員很負(fù)責(zé)任，各種制度健全，電子閱覽室連續(xù)開(kāi)放，利用率很高。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)電子閱覽室的建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)效益，必須強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。無(wú)論地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的好壞，無(wú)論地區(qū)文化基礎(chǔ)如何，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室都應(yīng)建立和完善管理和服務(wù)機(jī)制，對(duì)開(kāi)放時(shí)間及服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室的管理員不管是兼職或?qū)Ｂ殻藛T必須固定。如果一定要兼職人員管理，那么就應(yīng)該提供一定的報(bào)酬，以保證管理員的工作熱情。除此之外，必須建立健全各項(xiàng)管理制度，完善管理人員的職責(zé)和崗位規(guī)范，建立設(shè)備操作與維護(hù)規(guī)程，保證電子閱覽室的有效運(yùn)行和安全運(yùn)行。同時(shí)，各電子閱覽室應(yīng)做好服務(wù)成效反饋工作，要建立工作臺(tái)賬，對(duì)閱覽人數(shù)及活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，以此掌握讀者信息，分析讀者上網(wǎng)規(guī)律和需求趨向。這是電子閱覽室深化服務(wù)的基礎(chǔ)。

2.3不斷拓展服務(wù)方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室管理員要經(jīng)常聽(tīng)取各方的群眾意見(jiàn)，了解廣大群眾對(duì)閱覽室的應(yīng)用需求；要針對(duì)不同文化層次、不同年齡階段群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的需求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。遵循既突出村民的業(yè)余文化生活需求，又能服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┒嘣男畔⒎?wù)。在信息已成為重要生產(chǎn)力的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視電子閱覽室的發(fā)展。特別是冬季農(nóng)閑之時(shí)，是利用電子閱覽室的大好時(shí)機(jī)。要想辦法解決冬季取暖的問(wèn)題，讓村民寒冬季節(jié)里也能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。

2.4打造綜合文化教育平臺(tái)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室也是村民社會(huì)教育的平臺(tái)。國(guó)家構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、推廣電子閱覽室建設(shè)工程的目的，在于加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所的形成。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)基地，管理人員要有針對(duì)性地引導(dǎo)群眾有效利用，并深入學(xué)習(xí)，積極探索，不斷開(kāi)發(fā)電子閱覽室的功能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資源的作用，幫助農(nóng)民群眾及時(shí)了解和掌握各種科學(xué)文化知識(shí)、生產(chǎn)致富信息、市場(chǎng)需求信息等，不斷拓展為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的范圍，不斷深化服務(wù)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不可替代的信息傳媒平臺(tái)，電子閱覽室是網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，這里匯聚了優(yōu)秀的文化資源和教育資源，管理者應(yīng)對(duì)網(wǎng)上提供的多方面優(yōu)秀文化教育素材進(jìn)行整合，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室打造成為綜合文化教育平臺(tái)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3　結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)的各行各業(yè)都在飛速地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也受到了國(guó)家的高度重視，特別是國(guó)家通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣電子閱覽室工程，將網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)延伸到了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣闊天地，讓廣大農(nóng)村基層群眾共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的成果，基層百姓得到了實(shí)惠。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和管理者充分利用好電子閱覽室這個(gè)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)信息資源的作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化生活快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]文社文發(fā)[2012]5號(hào).文化部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2012-02-27）[2014-09-17].http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/con?tent_2077526.htm.

[2]呂秀云.大學(xué)圖書(shū)館電子閱覽室服務(wù)功能與管理[J].高校圖書(shū)情報(bào)論壇，2006（2）.

[3]付長(zhǎng)志.社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室的建設(shè)與存在問(wèn)題探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2011（10）.

[4]劉麗，呂明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要推動(dòng)力[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2005（11）.

李少慈男，1957年生。本科學(xué)歷，館員，技術(shù)部主任。

收稿日期：（2014-12-07；責(zé)編：徐向東。）