壯大共同奮斗的力量
——學習習近平同志中央統戰工作會議的講話

◇文/于艷君

今年5月18日至20日，中央統戰工作會議在北京召開，習近平同志在會上發表重要講話。這是第一次以“中央”名義召開的統戰工作會議。之前，從1950年中共建政之初到2006年，開過20次全國統戰工作會議。黨的十八大以來，先后召開了全國組織工作會議，全國宣傳思想工作會議，中央政法工作會議，中央民族工作會議等等，這次是中央統戰工作會議，形成了新形勢下解決全面從嚴治黨大問題的一個系列。習近平同志在會議上講到“統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。” 壯大力量，共同奮斗！統一戰線作為中國共產黨的法寶之一，在新的歷史條件下再次顯現其重要地位。

1、這次中央統戰工作會議，是在新的歷史條件下召開的。習近平同志在會上講到：“現在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好?！边@個論述有著很強的針對性，即針對一些地方黨委不重視統戰工作、有的同志認為“做統戰工作出不了大成績，不做統戰工作出不了大問題”的錯誤認識，習近平強調統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。從實現中華民族偉大復興的意義上講，統一戰線無小事。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置，真正做到“四個納入”：納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子考核內容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的重要教學內容?，F在，中共作為執政黨、領航者，是有目標的：遠一點的，中華民族偉大復興中國夢，近一點的，“兩個一百年”奮斗目標。今年4月30日中央政治局會議審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，這個條例是中國共產黨關于統一戰線工作的第一部黨內法規。習近平強調，“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位”。這是總書記對統一戰線工作的新要求。為此，總書記號召我們，扎扎實實做好統一戰線各方面工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進“四個全面”戰略布局，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。

2、“統一戰線”在中國共產黨的傳統上地位非常重要，屬于看家本領，是“三大法寶”之一。近半年，一是從組織上進行調整、加強；二是提到黨內法規的層面對工作進行規范化、制度化，說明這個法寶還要進一步的“修煉升級”。回顧歷史，在新民主主義革命時期，由于中國共產黨建立廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量，實現新民主主義革命的偉大勝利，建立中華人民共和國。新中國成立后，統一戰線充分發揮其強大的政治魅力。我們可以看1950年的第一次全國統戰工作會議。會議開了一個半月！周恩來總理做了兩次報告，毛澤東主席接見代表，批閱會議記錄，發表重要談話：“認為民主黨派是‘一根頭發的功勞’是不對的。從他們背后聯系的人們看，是一把頭發，不可藐視。”“要給事做，尊重他們。手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低?！薄拔覀円袣馄牵慌屡u，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評？”著名的《論十大關系》，毛澤東在談到“黨和非黨關系”時，再度發揮領袖風范：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督”。

1979年第14次全國統戰工作會議，鄧小平同志聽取中央統戰部關于會議的情況匯報時，發表談話“新時期統一戰線，可以稱為社會主義勞動者和愛國者的聯盟?！薄艾F階段的統一戰線可以提革命的愛國的統一戰線?！彼?《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》中講到“新時期統一戰線的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為在本世紀內把我國建設成為現代化的社會主義強國而共同奮斗，還要促進臺灣歸回祖國，完成祖國統一大業而共同努力?！?為此，鄧小平提出“一國兩制”的戰略構想，實現香港和澳門順利回歸祖國。在團結和依靠知識分子問題上，鄧小平提出，科學技術是第一生產力，是實現現代化的關鍵。知識分子是工人階級的一部分，是社會主義現代化建設的重要依靠力量。在中共與民主黨派關系問題上， 在“長期共存，互相監督”基礎上，補充“肝膽相照，榮辱與共”，完整表達為十六字方針。1993年11月第十八次全國統戰工作會議上，江澤民同志提出“民族宗教無小事”；2000年12月第十九次全國統戰工作會議上，江澤民講到：“統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量。新的歷史條件下我國社會的一致性和多樣性是統一戰線存在和發展的客觀基礎。”中共中央于當年12月31日下發了《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》。2006年7月第20次全國統戰工作會議上，胡錦濤同志強調“努力把統一戰線建設成為堅持以人為本、具有強大凝聚力的統一戰線，建設成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統一戰線”。

3、習近平對于統一戰線的“新評價”。在這次中央統戰工作會議上，習近平指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。這是對三大法寶之一的統一戰線進行客觀真實的歷史回顧。

在全面建成小康社會的進程中，如何對統一戰線進行新的評價？習近平表示，“這些年來，在黨中央領導下，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻”。這里明確高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握“大團結大聯合”主題，增進“三個自信”，促進“五個關系”，共同實現中華民族偉大復興的中國夢。

4、鞏固共同的思想政治基礎。習近平同志在中央統戰工作會議上說：“做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數?！敝灰泄餐乃枷胝位A，我們就可以發揚民主，尊重差異，共同來干一番大事業。什么是共同思想政治基礎？很清楚：堅持中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義道路，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義為核心的民族精神！習近平同志在會上談到多黨合作和政治協商、黨外知識分子、非公經濟、民族、宗教、兩岸關系，甚至連“新媒體中的代表性人士的工作”，各個層面都點到了。在中國共產黨領導下，調動一切積極因素，發揮各方面的創造力，在共同思想政治基礎上，尊重多樣性，愛護多樣性，發展多樣性，因為我們的事業是前無古人的億萬人民共同的事業！

5、習近平明確三類人將成重點團結對象。一是留學人員成為統戰工作新的著力點。“留學人員”，這一群體在本次中央統戰工作會議上被重點提到，被稱為“人才隊伍的重要組成部分”。習近平總書記說，留學人員是“統戰工作新的著力點”，這是本次中央統戰工作會議更新表述。很明顯，這種新的表述表明中央對留學人員統戰工作的重視程度在提高。要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的十六字方針；鼓勵留學人員回國工作或者以多種形式為國服務，為中國經濟和地方發展帶來新的活力。

二是首次提到“新媒體中的代表性人士”。習近平的講話中，另一個引人注目的新提法，就是“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。這種新提法的出現，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。當前，網絡和數字技術裂變式發展，帶來媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化。新興媒體發展之快、覆蓋之廣超乎想象。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統一戰線急需發展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統一戰線而言，自然也屬于“基礎性、戰略性”工作。在習近平看來，新媒體中的代表人士在“凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量”，這會大大有助于網絡社會的進步和團結。而對于如何與他們聯誼交友，習近平不僅提醒統戰干部“要改進工作方法”，更直接給出解決辦法，那就是要善于借助新媒體，“建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通”。

三是重視“非公有制經濟人士特別是年輕一代”。習近平特別強調“促進非公有制經濟人士健康成長”，引導“年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”。如何團結非公有制經濟人士？習近平態度明確，“要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導。”在新的時代里激發出更多的能量，“三類人士”將在很多具體問題上發揮作用：比如，最近中央統戰部印發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》，要求充分調動統一戰線各方面力量參與“一帶一路”建設，圍繞積極建言獻策、推動經濟合作、促進人文交流、傳遞正面聲音等方面，支持民主黨派、工商聯和無黨派人士深入“一帶一路”前沿和一線實地考察調研，形成有分量的調研成果；支持有條件的民營企業到沿線國家和地區進行資源開發、工程承包、構建銷售網絡等產業。

6、習近平強調，培養使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策。“要加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度，努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍”。這是針對在黨外干部安排上存在的“水平低、不能安排，沒位子、不好安排”，甚至把安排看成是“恩賜”的認識誤區，強調“黨外代表人士工作的重點是科學使用、發揮作用，關鍵是加強培養、提高素質?！?用才之基在儲才，儲才之要在育才。人才成長既靠個人努力，更靠組織培養。培養要下功夫，尤其要在思想政治上下功夫。在中國共產黨的不同歷史發展階段，都曾經有意識地把一部分優秀人才留在黨外，為培養一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養水源。為此，習近平提出，“要引導黨外優秀人才自覺學習中國特色社會主義理論，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚中華傳統美德”。基于此，在工作實踐中，要充分發揮社會主義學院的作用，堅持理論培訓和實踐鍛煉相結合，通過理論培訓堅定理想信念、增進政治認同，通過實踐鍛煉豐富經歷閱歷、提高素質能力，使大批黨外代表人士真正成長起來。