廣西玉林市農村居民食品安全滿意度及影響因素研究

黃宗敏 ，胡振 ，羅紅葉 ，韋波 ，馮啟明

1.廣西醫科大學衛生事業管理系，廣西南寧 530021；2.廣西壯族自治區食品藥品監督管理局，廣西南寧 530021

食品安全問題是一個重大民生問題。公眾作為食品安全管理過程的最終目標指向，其對食品安全監管工作認可不認可，支不支持，滿不滿意，是檢驗食品安全工作成敗的試金石[1]。一些地方政府已把公眾滿意度作為食品安全工作評價的重要組成部分[2]。隨著經濟社會發展，食品安全問題正在向農村地區蔓延，形勢嚴峻。如何充分發揮農村居民對食品安全的監管和評估作用，實現食品安全社會共治顯得尤為重要。該研究對廣西玉林市農村居民食品安全滿意程度及其影響因素進行了分析，旨在通過農村居民食品安全滿意度發現問題和提出對策，為提升農村地區食品安全監管能力，改善食品安全現狀提供參考。

1 對象與方法

1.1 研究對象

選取廣西玉林市陸川縣和容縣作為樣本縣，按照經濟狀況的好、中、差，每個樣本縣分別隨機抽取3個鄉鎮作為樣本鄉鎮。按照人口數量多少，每個樣本鄉鎮分別隨機抽取3個行政村作為樣本村。按照戶口登記簿的順序，每個樣本村單純隨機抽取調查50戶半年內常住住戶，每戶只選取一名調查對象進行調查。

1.2 調查方法與調查內容

調查采用自編問卷，由經統一培訓的調查員通過入戶面對面調查的方式進行。調查時間：2014年1月。調查內容包括：一般情況，食品安全認知情況、食品安全滿意度。實際完成806份問卷，剔除無效問卷，最終完成786份有效問卷，有效率為87.3%。

1.3 統計方法

通過Epidata 3.1軟件建立數據庫錄入資料和質量控制。采用SPSS16.0統計軟件進行描述性分析，應用有序多分類Logistic回歸對玉林市農村居民食品安全滿意度影響因素進行分析。

2 結果

2.1 基本情況

此次調查有效問卷共786份。其中，男性占37.8%，女性占62.72%；文化程度小學及以下水平占25.83%，初中水平占51.65%，大專及以上水平僅占5.22%。農民，農民工占49.64%，無業及其他占23.03%。家庭年收入在1萬元以下的占53.18%，1萬～3萬元的占36.90%，3萬元以上僅占5.09%；年齡分布在16～86歲之間，平均年齡為38.1歲。

2.2 對食品安全的認識分析

通過調查發現農村居民認為：農村食品市場存在最嚴重的問題依次是假冒偽劣產品多（45.93%）、過期變質（28.88%）、三無產品多（24.55%）；最擔憂的環節依次是食品生產加工環節（62.09%），食品流通環節（28.02%），餐飲環節（21.88%）和種植養殖環節（21.63%）；農村食品安全的擔憂主要源于媒體宣傳（64.76%）、親朋好友交流（34.35%）、有不安全食品經歷（18.96%）、無法獲取準確食品安全信息（17.81%）和無證食品生產經營較多（17.30%）；食品安全知識獲取的主要途徑依次是媒體宣傳（79.64%）、監管部門宣傳（20.10%）、包裝說明和標識（18.07%）、他人介紹（17.81%）和網絡（17.18%），詳見表1。

表1廣西玉林市農村居民食品安全的認識情況（n=786）

2.3 食品安全滿意度及影響因素分析

為了解農村居民食品安全滿意度的影響因素，將五級評分歸類為二級評分，即滿意（包括滿意和比較滿意）和不滿意（包括一般，不太滿意和不滿意）。根據以上歸類，被調查者中對食品安全現狀感到“滿意”和“不滿意”各占47.46%和52.54%。

以食品安全滿意度為因變量，把性別、年齡、文化程度、職業、家庭年收入、食品安全關注程度、假冒偽劣產品識別的能力、食品安全法的知曉情況、不安全食品經歷、食品安全工作的認識、食品藥品體制改革的知曉、無證無照現象的認識、食品違法打擊力度、監管部門發布信息的可靠性、投訴舉報渠道暢通度、食品安全宣傳力度，鄉鎮監管所的設立共17個因素作為自變量，分別進行單因素分析（χ2檢驗）。結果顯示年齡（χ2=11.771,P=0.008）、食品安全關注程度(χ2=4.505,P=0.034)、假冒偽劣產品識別的能力(χ2=9.504,P=0.002)、食品安全法的知曉情況(χ2=7.179,P=0.007)、不安全食品經歷(χ2=43.340,P=0.000)、食品安全工作的認識(χ2=80.812,P=0.000)、食品藥品體制改革的知曉（χ2=13.248，P=0.000）、無證無照現象的認識(χ2=7.558,P=0.023)、食品違法打擊力度(χ2=31.361,P=0.000)、監管部門發布信息的可靠性(χ2=54.925,P=0.000)、投訴舉報渠道暢通度(χ2=31.500,P=0.000)、食品安全宣傳力度(χ2=49.127,P=0.000),鄉鎮監管所的設立（χ2=48.977,P=0.000）共具13個因素有統計學意義。

表2廣西玉林市農村居民食品安全滿意度多因素分析變量

把單因素分析中有統計學意義的13個自變量納入二分類logistic回歸模型分析，結果顯示食品安全工作的認識，食品藥品體制改革知曉情況，無證無照食品現象的認知，監管部門發布信息的可靠性，食品安全宣傳力度和鄉鎮監管所的設立共6個因素有統計學意義，詳見表2。

3 討論

研究顯示，廣西玉林市農村居民對當地食品安全關注度高，但食品安全的評價一般。不到一半的農村居民（47.46%）對食品安全現狀感到滿意，其中“不太滿意”和“很不滿意”占32.31%，稍微低于《中國食品安全發展報告2014》發布的47.88%[3]。這可能是因為廣西玉林市是西部欠發達城市，常住人口主要以文化程度低、收入低的中青年農民或農民工為主，對食品安全的認識總體低于全國水平，對于食品安全的評價相對理性樂觀。

廣西玉林市農村居民普遍認為本地區食品安全形勢嚴峻，主要表現為假冒偽劣產品多、過期變質產品多、三無產品普遍，生產加工環節成為居民最擔憂環節。一方面是因為農村地域廣闊,點多面廣，農村執法力量薄弱,食品安全監管缺位[4]。另一方面是農村地區食品生產經營不規范。農村地區由于食品生產加工準入門檻不高，資金投入小，技術含量低，表現為多、小、散、亂的特點，經營分散，流動性強[5]，容易形成監管真空，使得農村居民對當地的食品安全現狀產生擔憂，這也是農村居民食品安全滿意度偏低的重要原因。

廣西農村居民食品安全滿意度多因素分析結果顯示，食品安全滿意度沒有明顯的人口學層次分布特征，主要受食品監管部門的工作影響。其中食品安全工作的認知，食品藥品體制改革的知曉，監管部門發布信息的可靠性，食品安全宣傳力度，鄉鎮監管所的設立對食品滿意度的評價均有統計學意義。結果顯示，認為食品安全工作得到加強，知曉食品藥品體制改革，認為監管部門發布的信息可靠，食品安全宣傳力度大和應設立鄉鎮食品藥品監管所的居民滿意度要更高些。同時結果還表明，對無證無照食品現象認知越高，食品滿意度要偏低一些。

因此要提高廣西農村居民食品安全的滿意度，食品監管部門要加大工作力度。①加大食品安全監管力度，整頓基層食品市場。加快完善鄉鎮食品藥品監管所的建設，充分發揮其食品安全監管的網底作用。農村地區食品監管要抓重點，治理措施要常態化，不可過分依賴專項整治和重點治理[6]。對于農村居民最常遇到的食品過期變質、三無產品、假冒偽劣產品多的問題要著力解決，對于小攤販、小作坊做好基本的備案工作，創造良好的消費環境。②要充分發揮農村協管員的作用，利用三級公共衛生網絡和基層醫療機構的前哨作用[7]，完成農村地區形成食品安全監管的網絡建設，解決農村地區監管薄弱的問題。③及時公布權威的食品安全信息，為老百姓提供可靠消息，合理消費，減少不安全食品經歷的發生，同時避免受媒體宣傳的誤導。④加大食品安全宣傳力度。鑒于農村居民在獲取食品安全信息的途徑主要源于媒體宣傳，對居民需要的安全飲食，法律法規等知識要重點宣傳。除了傳統的發宣傳資料、開講座等健康教育方式，可采取一些形式新穎，內容豐富，符合居民需要的方式。一方面可充分利用電視公益廣告，手機短信平臺等及時發布監測動態等食品安全信息；另一方面注重對新興媒體的應用。可通過微信、官方微博等方式，進一步加大農村地區的食品安全宣傳覆蓋范圍，幫助農村居民提高自身的食品安全素養，為社會性預防和監督運行奠定良好的公眾基礎[8]，實現群防群控，食品安全社會格局，最終提高農村居民的食品安全監管滿意度。

[1]徐景和.食品安全綜合監督探索研究[M].北京：中國醫藥科技出版社，2009.

[2]張旭燕,陳如程,秦秋艷等.公眾視角的食品安全監管研究進展[J].中國農村衛生事業管理,2014,34（2）：144-146.

[3]吳林海.中國食品安全發展報告2014[M].北京：北京大學出報社，2014.

[4]李梅,董華強，何廣祥，等.佛山農村居民食品安全意識調查分析[J].中國農村衛生事業管理,2011,31（10）：1047-1049.

[5]史海根.當前農村食品衛生現狀、原因與監管對策探討[J].中國食品衛生雜志,2007,19（5）：444-445.

[6]楊新登,顏成誠.我國食品安全監管問題研究[J].山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報,2009,95（1）:36-38.

[7]秦秋艷，李宇陽，張靜.2010-2012年杭州市食品安全公眾滿意度狀況及影響因素[J].中國公共衛生管理，2014,30（5）：625-641.

[8]峗怡,賀加.食品安全的社會性預防監督機制研究—以公眾健康素養促進為視角[J].中國社會醫學雜志,2011,28（6）：370-371.