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G7:刷不出來的存在感

2015-05-14 16:53:59
中國新聞周刊 2015年21期
關鍵詞:價值觀

6月7日,德國Kruen,G7峰會即將召開,與會領導人在Elmau城堡前合影。圖/CFP

“開除”俄羅斯之后,富國俱樂部仍要照常活動。今年的G7峰會在德國巴伐利亞州的埃爾毛宮舉行。這里以前是王宮,現在是一座五星級酒店,在晴朗的天氣下,參會的大國領袖能飽覽壯觀的阿爾卑斯山全景。也許是酒店太高大上了,這次峰會從一開始就被德國電視一臺形容為“可恥而昂貴”的。

根據早先公布的議程,此次G7峰會將聚焦西方國家與俄羅斯關系、氣候變化、貿易等多個議題。央視評論指出,紛繁復雜中,最吸引眼球的莫過于烏克蘭、希臘債務、英國脫歐以及東海南海幾個話題。

雖說G7任務一籮筐,而且各個都至關重要,但真要想完成“大國協調”卻非常難。奧巴馬政府想在對俄制裁問題上“加把勁”,歐洲國家是奔著處理希臘危機來的,日本則想轉移矛頭。與會各方自說自話,這峰會咋開?

東海和南海問題明顯是日本的重要關切。在日本推動下,今年的G7外長會單獨通過了一份關于海洋問題的聲明。峰會上,日本一邊揣摩美國心思,一邊借海洋問題對華施壓,但歐洲在這一爭議問題上相對超脫,又受困于自身問題,能在多大程度上配合美日仍是未知數。

針對烏克蘭問題,美國呼吁“團結一致”,繼續加大對俄壓力。但歐洲國家與俄互為重要貿易伙伴,相互依存度較高,大規模經濟制裁使得雙方兩敗俱傷。另外,德法等國無法忽視俄在國際事務中的重要作用,希望與俄保持接觸而非尖銳對立。德國甚至示意,應將俄“迎回”G7框架。

對于希臘債務危機,美國看到歐洲伙伴面臨的困境,卻無意伸出援手。與此同時,歐洲國家卻急得火燒眉毛,欲將希臘債務危機作為G7峰會重點。

什么問題都想解決,則往往什么問題都解決不了。失之于寬的議題設置,加速了七國集團峰會的空洞化,使得它淪為坐而論道的務虛會。“無奈的七個人”原本想主導全球經濟格局,最終卻無法解決現實問題。

人們不禁質疑,沒有發展中大國支持的七國集團,代表性有多大?含金量有幾成?也許是意識到自身代表性和影響力日漸下降,G7重提“價值觀”,以增強內部凝聚力、擴大在國際事務上的發言權。

在峰會開始前的記者會上,歐洲理事會主席圖斯克在談到俄羅斯能否重返成為G8時說:“我們這個小組不僅是政治或經濟利益俱樂部,它首先是價值觀團體,因此俄羅斯目前沒有與我們在一起。”而俄羅斯國家杜馬獨聯體事務委員會主席斯盧茨基也認為,“七國集團是價值觀的集團”“故意無視基輔的過錯也屬于這種價值觀的一部分”。

另外,七國集團中的德法兩國還希望希臘能按照其要求進行改革,只要希臘還與歐盟的“價值觀”不一致,歐盟就不會慷慨援助。

在七國集團中,地處東亞的日本也曾強調“價值觀外交”。今年4月七國集團舉行外長會議時,日本就是利用“價值觀”這一點說服會議發表了一份有關海洋安全的聲明,此次日本故技重施,不僅希望六國認可其新安保法案,更指望六國在亞太敏感問題上成為其靠山。

七國集團以價值觀異同站隊、憑狹隘利益劃線的近親關系真能給自己帶來好處嗎?研究表明,僅2012年,中國進口為美國、歐盟、日本帶來的就業崗位分別達到66.5萬個、241.2萬個、114.4萬個,明顯高于不少七國集團成員國家。這并非孤例。大量事實表明,七國集團成員從外部獲取的利益,正超越狹隘的近親聯姻,唯有超越價值觀分歧,擱置局部利益沖突,與新興經濟體合作,才符合多方利益。

在多元多極世界,唯有開放包容,打破七國斗室,才能避免越刷越孤獨的存在感。如果七國集團想要避免淪為一個純粹的“聊天會”,先要拋棄“小圈子”,與其他經濟體展開平等對話。

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