筑牢首善之區的“基層堡壘”

錢理文

習近平總書記在2013年6月全國組織工作會議上指出，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”“根深則葉茂，本固則枝榮”。抓好基層黨組織建設，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎，意義重大。發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，關鍵要選優配強“兩委”班子，優化黨組織成員結構，進一步擴大黨內基層民主，而要實現這一切，社區“兩委”的換屆選舉至關重要。

當前，全市社區“兩委”換屆選舉工作正按部就班地有序進行，這是全市基層組織建設的一件大事。本次換屆，換在全黨上下學習貫徹習近平總書記從嚴治黨重要講話精神之時，換在黨的十八屆四中全會對依法治國作出重大部署之時，換在北京市深入開展“從嚴從實”專項教育之時，換在北京市全面打響治理“城市病”的攻堅戰役之時，扎實抓好社區“兩委”換屆選舉工作，意義重大、影響深遠。

做好社區“兩委”換屆，有利于鞏固黨的執政基礎。社區黨組織的領導能力如何，社區居委會的自治能力如何，直接關系到黨在社區的執政基礎和執政地位。社區“兩委”班子是基層黨組織的領導核心，是黨的各項方針政策在社區貫徹執行的最終落實者。截至1月31日，全市共有2918個社區、2889個社區黨組織（48個社區成立了19個聯合黨組織）。通過本次換屆，對于進一步強化社區黨組織建設，理順“兩委”關系，提高基層黨組織領導班子的凝聚力和戰斗力具有重要的現實意義。

做好社區“兩委”換屆，有利于加強基層民主建設。當前，人民群眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強，對參與權和選舉權越來越重視，都想通過選舉來行使自己的權利。通過換屆選舉，真正把依法辦事、公道正派、熱心為群眾服務的優秀人才選進社區“兩委”領導班子，這是人民群眾依法行使民主權利最基本、最直接的有效途徑，也是黨員權利得到充分發揮、群眾意愿得到充分尊重的具體體現。本次換屆的目標是全部實現“公推直選”， 此舉充分發揚黨內基層民主，集中民智，凝聚民心，聚集民力，推動基層黨組織的蓬勃發展。

做好社區“兩委”換屆，有利于扎實推進從嚴治黨。習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出“三嚴三實”的作風建設要求，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。黨在城市的重要基礎是社區。從嚴必須嚴到底，管黨必須管到實，治黨必須治到最基層。嚴到底就要嚴換屆，管到實就要管換屆，治到基層就要抓換屆。換屆換出好班子，有利于提升基層黨組織的號召力;換屆換出好風氣，有利于增強基層黨組織與人民群眾的凝聚力;換屆換出好思路，有利于激發基層黨群共商共治的創造力。各級黨組織要統一思想，切實把從嚴管黨治黨的要求貫穿到社區“兩委”換屆的全過程，真正把中央、市委的各項部署要求落到實處。

做好社區“兩委”換屆，有利于增進黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾是黨的力量之源、執政之基、勝利之本，黨一刻也離不開群眾。那么，黨通過什么方式和途徑來凝聚群眾？最基本的方式和途徑就是發揮基層黨組織的功能和廣大黨員的先鋒模范作用。選好發展“領頭雁”、配強基層“當家人”，必將極大增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，為建設國際一流的和諧宜居之都提供堅強組織保障。

（執筆人：金蕾蕾）