“馬肉風波”再現：沒有所謂“零風險”

高德凱

食品安全并不是中國獨有的問題，歐洲也有為了暴利不惜代價炮制“假肉”的不法商販

剛剛過去的4月初，一場食品安全風波震動了歐洲——一家荷蘭肉品經銷商被荷蘭法院認定，在2011年和2012年共出售了33萬公斤用來冒充牛肉的馬肉。

是的，食品安全并不是中國獨有的問題，歐洲也有為了暴利不惜代價炮制“假肉”的不法商販。

這距離歐洲上一次的“馬肉風波”，僅僅過去了兩年。

2013年1月，愛爾蘭食品安全委員會在市場上的一些牛肉漢堡里發現了馬肉，不到一個月，這場風波就蔓延到了英國、法國、德國等國家，樂購（Tesco）、漢堡王（Burger King）、雀巢（Nestle）等跨國食品公司也被卷入其中。

這場風波，讓歐洲人對于食品供應鏈和政府監管執行力的信心大受打擊，并在歐洲范圍內引發了關于政府是否應該實行更嚴格監管的討論，與中國社會的種種食品安全討論非常相似。

當然，需要指出的是，并沒有消費者在這場風波中因為食用馬肉致病。它只是讓人們驚覺到，“壞人”其實是有機可乘的。

歐洲食品安全機制中的薄弱環節在于，監管機構不負責檢測食物造假。比如，英國食品標準局只負責檢測食品中的有害物質、病毒和細菌，并不管這些肉到底是牛肉還是其他動物的肉。

這場風波也揭露了食品安全供應鏈上的一些基本缺陷。比如，為什么一家經銷商就能搗動整個歐洲的食品鏈？原因在于，一家供貨商的產品，被太多地方使用。

比如，歐洲人最愛吃的比薩餅，做一塊要使用35種原料，其生產、銷售涉及60個國家。所以只要其中一個環節出了問題，很多產品、很多國家就要遭殃。

更重要的是，“馬肉風波”也告訴我們，這個世界上沒有所謂的“零風險”和絕對的食品安全。

歐洲食品安全監管系統被很多業內專家認為是世界上最好之一，我碰到的不少中國政府人士也對歐洲的系統贊不絕口。在很多方面，這個系統確實有效——比如，如果某種產品被認為可能受到污染，就會立刻被下架，而且歐洲各國反應都很迅速，2013年之后歐洲就很快建立了針對馬肉的專門鑒定機制。但即使如此，食品安全事件仍有發生。

所以，比一個高效的系統更加重要的，是不斷更新這個系統，使之永遠敏感、警覺。

現在，歐洲各國正在討論建立一個跨國界的“歐洲假冒食品監測系統”。“馬肉”的教訓，不光歐洲要吸取，也是其他國家應該仔細研究和引以為戒的。