在探索中砥礪前行
——洛陽供電公司強化供電所綜合管理側記

_彭麗穎 韓善起

標準化供電所——伊川縣平等供電所

6月11日，在孟津縣小浪底鎮劉莊村，由洛陽供電公司安質、營銷、運維、農電部組成的聯合督導組，對打麥用電設施進行了全面檢查。這是該公司開展的9縣“三夏”麥場供電服務工作現場督導檢查的一個縮影。在市縣一體化管理進程中，洛陽公司創新探索“統一牽頭、專業為先、綜合協同、齊抓共管”新模式，持續提升供電所綜合管理水平。

“對標”管理 構建“4321”新模式

“我公司全面落實‘國家電網公司供電所同業對標工作指導意見’，結合自身實際，進一步細化、完善，提取了涵蓋供電所主要業務的26項同業對標指標，將關鍵績效指標和管理工作情況全部納入評價體系，全面開展供電所的綜合評價。”洛陽公司農電部主任寧奎說。

供電所是供電企業安全生產、營銷服務等工作全面落實的基點。加強供電所管理，提升農電整體素質的關鍵，是樹立良好企業形象的重要途徑。洛陽公司探索實踐供電所同業對標“4321”新思路，加強對供電所對標工作的綜合管理和過程管控。

通過研究討論和整合提煉，該公司確定供電所同業對標基本內容包涵安全生產、設備管理、營銷管理、供電服務“四大專業”。完善對標組織管理、指標評價、管控考核“三大體系”，成立了以局領導班子為領導小組、各相關職能部室為管理小組、供電所為工作小組的組織管理體系；形成了26項關鍵性指標評價體系；在具體執行中，實行月度分析、季度考核評價并落實獎懲兌現的管控考核體系。

構建“業績+管理”對標“兩大板塊”，業績板塊包括配電線路八級事件發生率、農村觸電傷亡事故、生產人身傷亡事故、供電可靠率等因素，管理板塊包括兩票合格率、標準化作業指導卡、配電線路故障率、信訪次數等內容。搭建對標同“一個平臺”，讓供電所在同一平臺下開展現狀分析、標桿選定、最佳實踐、持續改進，以此推動各個供電所在管理上實現新突破，在指標上達到新水平，在發展上取得新業績。

據介紹，在同業對標工作中，該公司欒川獅子廟、宜陽蓮莊供電所榮獲國家電網公司同業對標標桿單位稱號。

“安全”管理 建立齊抓共管新模式

4月27日，洛陽公司檢查組來到孟津縣小浪底供電所，詳細了解農電用工管理、配電管理及搶修業務開展情況，并就事故搶修、臺區整改、兩票辦理、電費收繳、村郵站代收情況與農電用工進行交流。這是該公司對偃師、孟津、伊川縣公司開展實地走訪和座談交流的一個縮影。

“要強化各專業部門農電安全管理責任，建立齊抓共管新模式，嚴格制定管理制度，強化現場管理，持續推動供電所安全管理升級。”洛陽供電公司農電部副主任馮輝說。

綜合治理讓供電所服務水平日益提升

洛陽供電公司按照“誰主管、誰負責，管業務必須管安全”的原則，嚴格落實各級安全生產責任制，強化現場管理，積極推進現場標準化作業，嚴抓現場安全措施落實，嚴肅查處各類違章現象，加強搶修和小型、分散作業現場的風險管控。加快農電用工職業化管理步伐，實施集中管理和派工單制度，杜絕單人作業，確保“兩措”有效落實。編制“農電法制教育典型案例及題庫”，開展“一月一縣大講堂”活動，進一步強化人員技能培訓和素質提升，不斷規范員工行為，有效防范人身傷害。

目前，根據農村季節性用電特點，該公司加強“三夏”麥收期間的供電保障服務，以“安全”管理為重點，突出市公司主管作用，加強業務部門專業管理，加深市公司對供電所管理的全延伸、全覆蓋。嚴格規范臨時用電管理，治理私拉亂扯現象，做到安全、規范供電。重點排查安全工器具、施工工器具存放地點是否符合規程要求，確保工器具在試驗周期內使用，規范安全生產工器具領取使用管理。加大農村安全用電宣傳，增強客戶安全用電意識，及時消除安全隱患，確保“三杜絕一實現”。

“創新”管理 以“試點所”為突破口

“孟津常袋、欒川赤土店、伊川平等、汝陽大安4個供電所試點工作已經初見成效。目前，我們正大力推廣試點供電所建設經驗，在前期工作的基礎上，計劃今年再對23個供電所進行綜合治理。”洛陽公司農電部主任寧奎說。

洛陽公司以供電所綜合治理試點建設為突破口，按照專業化管理要求，通過提升供電所人員素質、加強基礎管理、推進流程再造、深化臺區治理、加大科技應用，加快支付寶、網上銀行支付、村郵站等繳費方式的推廣和覆蓋，促進“三集五大”體系在供電所落地生根，實現專業化管理在供電所末端的融合，為河南電力探索出一個嶄新、典型、優質、可持續的供電所規范化管理模式。

供電所技能比武

該公司重新修訂供電所崗位職責、電價核定審批、抄核收管理、線損管理、業擴報裝管理、臨時用電管理、配電管理等核心業務的規章制度。全面推進電采系統建設應用，結合專業班組業務量，科學調整人員崗位，優化人員崗位設置。深化供電所專業化管理，打破線損“承包”管理模式，重新梳理營銷業務和配電業務的界面，建立相互制約的業務流程新機制，重新打造了新的專業管理流程，達到了營銷和配電管理的優化組合。加大中低壓配網建設改造，常態化開展農村“低電壓”治理。

洛陽公司通過創新建設“四項機制”，加快推進供電所綜合治理試點工作。成立供電所綜合治理工作小組，實行周報、月報和工作例會制度，建立了各相關部門協同會商、共同解決問題的工作協調機制。開展業務指導，幫助制定改進計劃，明確整改期限，實行跟蹤督辦，建立了確保工作落實的督導檢查機制。堅持市縣所三級聯動，建立“一對一”幫扶制度，構建了開展交流、解決問題的試點幫扶機制。制定供電所綜合治理同業對標指標體系，定期開展指標評價與現場核查，利用工作簡報和工作例會及時通報評價結果，建立了對標通報機制。

據介紹，該公司目前已實現試點供電所用戶全采集、村郵站全覆蓋，10千伏線損同比下降1.32個百分點，400伏線損同比下降1.75個百分點，售電均價同比增加0.035元/千瓦時，戶均容量同比增加0.27千伏安/戶。“鄉鎮供電所規范化管理創新與實踐”課題獲省公司管理創新成果二等獎。