全面小康短板怎么補

3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理在作政府工作報告時表示，新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。多渠道促進農民增收，保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。持續打好扶貧攻堅戰。深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。貧困地區和貧困人口，無疑是全面建成小康社會的短板和難點。現在距離2020年全面建成小康社會還有5年時間，時不我待。為了在小康路上不讓一個人掉隊，就需要盡快弭平貧困洼地，補齊貧困短板。扶貧話題成為本屆“兩會”的熱點話題之一。

要學習習近平總書記關于扶貧工作的思想，在扶貧工作中，特別對于少數民族貧困地區，要有敢于擔當的精神，才能啃得下硬骨頭。被譽為“中國扶貧第一村”的福建省寧德市下山溪村，當年一個極度貧困的畬族村，歷經30年不懈努力，從一個“吃地瓜、住茅草屋、穿草鞋”的貧困村變成了人均收入近1萬元的富裕村。這個村的脫貧經歷，是一個很好的證明。

——全國人大代表、福建省委書記尤權

這幾年，甘肅先后提出在全省組織實施聯村聯戶為民富民行動和“1236”扶貧攻堅行動。這兩大行動，一個重在解決扶貧力量問題，一個重在解決精準扶貧問題，相互促進、同向發力。當前甘肅面臨的扶貧任務依然艱巨而繁重。全省將以革命老區、民族地區為重點，著力抓好扶貧攻堅與雙聯行動的深度融合、與轉變農業發展方式的深度融合、與社會扶貧濟困的深度融合，進一步構建全社會共同推動扶貧開發的大格局。

——全國人大代表、甘肅省委書記王三運

全面建成小康社會最大的課題就是扶貧。在致貧的因素中，對于交通難、飲水難、上學難、就醫難等顯性因素容易發現，財政投資即可解決；而對于老百姓長期安于現狀、缺乏致富能力等“隱性因素”，卻不易改變。“扶貧先扶志”，要實現2020年全面建成小康社會的目標，抓好扶貧工作要從教育開始抓起。首先，夯實基礎教育，為老百姓增強致富能力打下基本的基礎知識水平。其次，為因上學而致貧的家庭設置獎勵資金，加大投入，有效防止因學致貧的現象，在貧困地區引導教育改變命運的理念。再者，發展職業教育，和老百姓致富息息相關的養殖、種茶等特色農業都需要技術。最后，要加強對農民的培訓，幫助農民打開視野，讓農民掌握涉農科學技術。

——全國人大代表、湖北省恩施州州長楊天然

我們常講“兩手抓，兩手都要硬”，扶貧工作尤其需要強調這點。2014年一整年，我一直帶隊在河北省保定市阜平縣王林口鎮劉家溝村進行幫扶工作，帶領當地農民種植香菇。下鄉之初，我很自信，認為只要幫農民找到致富產業，就可以改善貧困農民的經濟狀況。經過幾個月實地幫扶后，我對扶貧這一工作有了全新認識，農村致富的主要問題不在技術層面，而是精神層面，要幫助農民致富，必須首先幫助他們樹立正確的做事態度，要讓他們有與貧困做斗爭的精神。

——全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波

隨著農村電子商務的發展，一個個淘寶村成為激發農村經濟活力的新引擎，也是信息經濟條件下解決“三農”的新思路，農村電商是農民創業的天然“優質土壤”，因此成為各地政府關注的焦點。建議各級地方政府從品牌建設、土地空間、資金、人才以及服務五方面入手，加強對淘寶村的扶持力度。

——全國政協委員、浙江省政協副主席吳晶

政府工作報告中關于加大對老少邊窮地區支持方面的內容很給力。根據百色實際，整合各類扶貧資金，實施生態移民、“挪窮窩”是個好辦法。

把各種扶貧項目資金整合起來，一個貧困人口可以獲得1.2萬元的幫扶，一家按照5口人算，就有6萬元，再加上部分貸款，就可以購買宅基地，把房子建起來，然后移民們在工業園區、農業產業園區就業，每年會有2萬到3萬元收入。而山里的房子還可以進入產權交易中心進行交易。百色有18萬人口脫貧的任務，如果人均幫扶1.2萬元，需要21.6億元。如果扶貧資金能實現更大力度的整合，就可用不到3年的時間提前完成生態移民任務，讓18萬貧困群眾真正實現“下山進城入谷，減貧脫貧致富”。

——全國人大代表、廣西百色市市長周異決

建設集中生態移民安置點和廉租房，加大扶貧移民搬遷工作力度，取得了良好成效，但隨之衍生新的問題，即搬遷出來的群眾無法顧及原來村屯的耕地。建議加快土地流轉，吸引社會資本對適宜種植經濟作物的耕地進行綜合連片開發，同時希望國家把群眾丟荒的耕地以退耕還林補助的方式，通過延長年限給予政策扶持。

——全國人大代表、廣西田陽縣新立村黨總支書記羅朝陽

革命老區有大量的資源，如油茶、茶葉、中藥材以及旅游資源。但受自然、歷史、區位等因素制約，革命老區經濟總量不大、人均水平偏低，財政困難、公共事業投入嚴重不足，基礎設施建設滯后，富民產業發展規模小、開發開放力度小。建議國家加大對革命老區扶貧龍頭企業的支持力度，降低稅費負擔，支持其興辦適銷對路的實業。

——全國人大代表、羚銳集團董事長熊維政

在實施精準扶貧的過程中，要統一群眾的意見，形成共識有一定的難度。作為村黨支部書記一定要保證公開、公平、公正，用自己的良心來做扶貧。

——全國人大代表石壽芳

扶貧應注意培養貧困人口的脫貧意識，增強其脫貧能力，轉變其觀念，要注重文化扶貧，讓人們去讀書、去提升，提倡全民閱讀。

——全國人大代表盧云輝