論高速公路工程合同管理中的計量支付工作

馬 鷗

(方正高速公路管理處)

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論高速公路工程合同管理中的計量支付工作

馬 鷗

(方正高速公路管理處)

主要討論了高速公路工程合同管理中計量支付工作的相關(guān)問題，以求為未來高速公路工程合同管理提供理論支撐。先分析了高速公路工程合同管理中計量支付工作，在高速公路合同管理中的實(shí)際意義；再從建立工程計量支付臺賬等幾方面入手，對如何開展高速公路工程合同計量支付工作質(zhì)量控制進(jìn)行討論。

高速公路工程；合同管理；計量支付

1 高速公路工程合同管理計量支付工作分析

1.1 建立工程計量臺賬

考慮到在高速公路工程建設(shè)中，計量與支付工作的工程量較大，為能有效統(tǒng)計工程實(shí)際工作量，需要建立工程計量臺賬，通過計量資料與支付憑證編制工程計量臺賬，但要保證計量資料與支付憑證都要得到業(yè)主的審批。在某高速工程中，其合同段工下設(shè)18個工程施工部、6個配合咨詢單位，各個單位在項目進(jìn)場施工之前，需要為每個單位做好相應(yīng)的工程變更臺賬與施工圖臺賬，確保其能對0#變更進(jìn)行處理。經(jīng)過處理后，各個單位能快速發(fā)現(xiàn)施工圖清單與合同清單之間的差異，最終指導(dǎo)計量支付工作，有效避免超出計量、重復(fù)計量等現(xiàn)象發(fā)生。后經(jīng)該工程項目施工資料分析發(fā)現(xiàn)，在上述處理方法下，有效控制了工程項目建設(shè)投資資金，具有良好的應(yīng)用價值。

同時，工程計量臺賬的應(yīng)用類型較多，主要可劃分為清單計量臺賬、計量支付臺賬等內(nèi)容，因此在建立工程計量臺賬中，需要進(jìn)一步明晰工程清單內(nèi)容，以保證所填寫的內(nèi)容沒有遺漏。在臺賬編制中，要充分考慮到臺賬編制格式的差異性，并保證臺賬所表達(dá)的內(nèi)容簡潔扼要，確保相關(guān)人員能一目了然的掌握工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。

1.2 明確工程計量支付流程

從高速公路工程合同計量支付工作流程來看，其基本內(nèi)容為：(1)承包人當(dāng)月工程量控制中，要交予監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，并將工程試驗(yàn)單、施工質(zhì)量評定表格等基礎(chǔ)資料一并上交。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)所上交的材料不完整時，有權(quán)拒絕簽字。而另一方面，監(jiān)理人員在展開質(zhì)量控制的同時，還要進(jìn)一步明確各個分項的實(shí)際工程量，為后期計量支付工程提供便利；(2)在合同規(guī)定時間內(nèi)，承包人要將監(jiān)理人員所簽字的材料制作成表格，并認(rèn)真填寫表格中的支付內(nèi)容，并裝訂成冊。之后，將整理好的報表送至監(jiān)理工程師辦公室，在交予監(jiān)理人員審批后，確定工程中月支付報表的基本內(nèi)容，蓋好各個監(jiān)理單位的印章之后，將相關(guān)材料上報給業(yè)主；(3)監(jiān)理人員認(rèn)真核查將要上報的資料，必要時需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測，一旦發(fā)現(xiàn)工程量與實(shí)際完成量之間出現(xiàn)明顯差異，則不可進(jìn)行質(zhì)量支付；若分項工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合合同內(nèi)容，則應(yīng)該依據(jù)合同內(nèi)容履行支付職責(zé)。

1.3 明確質(zhì)量保證金返還與抵扣的基本內(nèi)容

質(zhì)量保證金是監(jiān)理人員根據(jù)合同條款，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時扣留的一種款項。質(zhì)量保證金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。

一般情況下，質(zhì)量保證金一直為合同價的5%，且每次扣除的金額是已完成價款的5%，直到保留金的價格為投標(biāo)書的所規(guī)定的限額。而一般在質(zhì)量保證金控制中，主要以承包人支付各種費(fèi)用。例如，若在施工過程中，承包人未有效的履行條約而開展工程缺陷修補(bǔ)與其他工作事項。此時，業(yè)主可指派其他人員開展相應(yīng)工作，但具體的工程花銷由承包人承擔(dān)，業(yè)主也可從保留金中直接支付。

同時，在缺陷責(zé)任期內(nèi)對任何缺陷工程，如果承包人未能合理地進(jìn)行修補(bǔ)，則也可以采取上述辦法，從保留金中支付應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)的費(fèi)用。在整個缺陷責(zé)任期滿并發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書后14 d內(nèi)，監(jiān)理人簽發(fā)保留金支付證書，并將保留金退還給承包人。

1.4 重視處理系統(tǒng)構(gòu)建

郝振宇通過構(gòu)建長沙市公路橋梁建設(shè)公司公路工程計量支付管理系統(tǒng)，有效解決該企業(yè)在計量支付管理中存在的問題，并收到良好效果，為未來高速公路工程合同管理提供新的方向。其中，業(yè)務(wù)準(zhǔn)備一直是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。

以表格的形式討論其在業(yè)務(wù)準(zhǔn)備中的基本內(nèi)容，其相關(guān)資料如表1所示。

表1 計量支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備內(nèi)容

2 結(jié)束語

主要討論了高速公路合同管理中計量支付工作的相關(guān)內(nèi)容，并對如何開展計量支付控制進(jìn)行討論。總體而言，在開展高速公路工程合同管理中，要進(jìn)一步明確計量支付工作的基本要求，在充分掌握其中質(zhì)量控制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，正確分析影響計量支付質(zhì)量的相關(guān)要素，以確保相關(guān)處理措施具有良好的應(yīng)用價值。同時，為進(jìn)一步簡化質(zhì)量控制流程，需要在正確認(rèn)識計量支付工作內(nèi)容的前提上，合理安排工作內(nèi)容，通過引入激勵藝術(shù)、新型處理方式等措施，來達(dá)到質(zhì)量控制的目的，以確保合同管理的有效性。

[1] 張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析[J].江西建材(交通工程)，2015，(10)：182-183.

[2] 劉權(quán).陜西省高速公路工程項目合同管理存在的問題及對策[D].長安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

[3] 郝振宇. 長沙市公路橋梁建設(shè)公司公路工程計量支付管理系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

2015-05-11

U415.1

C

1008-3383(2015)09-0168-01