歐盟確保消費者安全

邱醒杰　蔣欽云

據歐盟3月23日發布的最新數據顯示，2014年有近2500種產品因被認定對歐盟消費者有害而被禁止進入歐盟市場或被撤市。12年來，歐盟及其成員國一直通力合作，保證歐盟市場內部消費品的安全性。為達到此目的，歐盟采用了快速預警系統以應對具有危害性的非食品類產品。

歐盟司法、消費者權益和性別平等委員VěraJourová說：“對于老百姓來說，歐洲境內的每一個產品都應該保證是安全的。對于可造成危害的產品，必須將其盡快撤出市場，這也是我們設立快速預警系統的原因。多年的實踐證明，快速預警系統在保證歐洲消費者安全上非常有效。”

快速預警系統保證了在歐洲境內任何地方，一旦有危險非食品類商品被撤市或召回，其信息將即時傳送到歐盟及各成員國。這樣，歐盟各地能夠采取合理的跟進行動（如禁止銷售、撤市、召回、海關當局拒絕進口）并通知消費者。2014年，該系統共登記了2755次此類跟進行動。快速預警系統的網站在2014年度吸引了近200萬訪問量，同時新的搜索工具可以幫助消費者和企業更及時地了解到危險商品的檢測結果及產品召回等相關情況。

如今，已有31個國家（歐盟成員國及冰島、列支敦士登和挪威）加入了這個系統。

哪些商品有危險性？

2014年，玩具（28%）和服裝、紡織品及時尚產品（23%）是受到救濟措施最多的兩個產品類別（見圖1）。

據2014年公布數據顯示，最常見的化學危害往往與鞋類、皮革制品（如與皮膚接觸致過敏）、玩具、育兒產品、時尚珠寶（含有害的重金屬）等有關。

危險商品來自哪里？

預警系統顯示，中國依然是最大的危險商品來源國。2014年，來自中國的產品占據了已公布危險產品的64%，這一數據與2013年持平（見圖2）。歐盟與中國就此展開緊密合作，通過快速預警系統，確保能夠實時解決產品安全問題。

快速預警系統發布的數據

2014年共發布了2435個危險預警，相較上年增長了3%。這意味著消費者得到了更好的保護（見圖3）。

2014年歐盟共采取了2755次跟進措施。當成員國檢測到一個不安全的產品時，他們會在快速預警系統發布一個通知。所有其他的成員國會搜索其當地市場的相應產品，一旦發現有危險隱患，即采取相應的跟進措施。

（作者單位：工業和信息化部國際經濟技術合作中心。本文根據http：//europa.eu內容編譯整理）

鏈接：

歐盟運用非食品類消費品快速預警系統（簡稱RAPEX系統），從2004年2月9日開始每周在網上通報一次，提供與公眾直接相關的信息并發布預警，以及從市場上撤下危險產品，或從消費者手中召回該產品，以保障消費者不受傷害。目前，RAPEX系統的參與國總共有30個，包括歐盟全部27個成員國以及3個歐洲自由貿易聯盟/歐盟經濟區成員國（冰島、挪威和列支敦士登）。

RAPEX針對的是“消費品”。消費品指為消費者設計并能夠供專業人員及消費者使用的產品，在服務行業中向消費者提供的產品也被認為是消費品。通常包括玩具、兒童用品、電子產品、打火機、化妝品、機動車輛、家具、裝飾物品、激光指示器、燃氣器具和供熱設備以及娛樂用船只等。endprint