造價工作在項目管理中的重要作用

摘要：造價工作覆蓋了從工程投標直至工程完工、竣工驗收的全過程，是項目管理的核心工作，加強造價管理可最大限度擴大項目的成本降低額，提高利潤，降低風險，避免管理性虧損。文章對造價工作在項目管理中的重要作用進行了探討。

關鍵詞：投標報價；合同管理；違約索賠；完工結算；工程造價；項目管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）17-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.093

加強項目管理中的造價工作，注重事前控制，是施工企業獲得良好經濟效益、規避各種風險的重要手段。其管理工作主要從以下三個階段進行：投標階段、施工階段、竣工驗收階段。

1 投標階段

在投標階段，為提高報價的準確性，造價管理工作主要包括熟悉招標文件、審查工程量清單、收集信息、投標報價。

1.1 研究招標文件

造價師需認真研究招標文件內容，特別要對與資金、單價組成、報價策略等有關的內容詳細學習，還要對工程量清單進行審查或復核。對于工程量清單的審核需注意三點：（1）要找專業人員分專業對施工圖進行工程量的數量審查；（2）根據圖紙說明和各種選用規范對工程量清單的內容進行審查。在項目投標時，時常遇到在清單上有工程量，但沒有說明具體的施工工藝。如壩基巖石鉆孔及帷幕灌漿，清單中有明確的工程量，但是采用自上而下灌漿或自下而上灌漿的方式，就只能從圖紙說明或技術要求中找出其施工工藝，才能準確套用定額；（3）對于總價承包的項目及以個、項、座等為單位的項目需進行審查、分析。

1.2 進行信息收集

投標主持人要搜集的資料包括企業內部和外部與投標有關的經濟、技術、社會、環境等方面的信息，并保證其正確性和真實性，為下一步報價提供數據支持，造價師要更深度參與。

1.3 確定報價策略

投標報價方法是依據投標策略選擇的，一個成功的投標策略必須根據項目情況并運用與之相適應的報價方法，才能取得理想的效果。報價方法主要有以下兩種：（1）以下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖等；工期要求急的工程等。（2）以下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；支付條件好、審計簡單的工程等。

2 施工階段

施工階段全過程造價控制的特征是：造價師在整個施工階段，對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。

2.1 施工前期準備階段

施工階段造價管理工作應在施工單位與建設單位簽訂合同、進行施工準備工作的時候就開始提前進行。主要任務是：（1）收集建設地人工、材料、機械價格；（2）按施工藍圖計算圖紙工程量；（3）比較投標量、價格、項目與實際的差異；（4）分析各項變動對工程造價的影響以及造成的盈虧及利潤變化，通過上述工作，有利于幫助項目經理了解施工項目，對后期的工作安排做出正確的決策。

2.2 工程施工階段

該工作主要內容為施工方案優選、主成本合同控制、工程變更及索賠。

2.2.1 施工技術管理。分部或者單項工程施工方案雖由項目工程科負責編寫，但造價師不可置身事外，應參與重要方案的制定，監督與成本密切相關的關鍵工序的現場施工，倡導合理節約，反對守舊浪費，更要杜絕施工方案的技術性錯誤和施工質量返工損失。

2.2.2 直接成本控制。人工費、材料費、機械費是工程直接成本的三大組成部分，在工程造價中占70%的比例，是施工成本控制的關鍵。控制好這三項費用支出，是降低施工成本、提高效益最直接的方法。控制的要點是單價和耗量。

除合理控制好工效外，在工程施工過程中也要隨時掌握市場價格信息，關注工程所需的各種材料的價格變動及漲跌趨勢。根據施工進度安排及資金狀況，適時下達材料采購計劃。嚴格執行公司流程，約束項目器材科長做到“貨比三家，陽光采購”。

2.2.3 工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。工程變更的范圍、工程變更的程序、變更價款的確定方式均可按合同條款及其他相關規定引用后靈活執行

實施。

2.2.4 工程索賠。索賠一般包括費用索賠和工期索賠。

第一，索賠證據的收集。索賠是否成功很大程度上取決于承包人對索賠做出的解釋和強有力的證據材料，基本資料和數據要能夠相互說明，相互關聯，不能互相矛盾。在工程項目實施過程中常見的索賠證據主要有：各種工程合同文件、會談紀要、各種簽證等。

第二，索賠程序。在索賠事件發生后，施工單位應把握索賠時機，迅速做出反應。在索賠事件發生后的28天內向監理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠。在與監理工程師產生明顯分歧時進行積極協商，如認為處理不公正，可以采取有效措施甚至向仲裁機構申請仲裁解決來保障自己的合法權益。

由于中國建筑市場的不規范和相關制度的缺失，不可否認的現實狀況是施工企業索賠難，尤其是地方中小型企業。

3 結算階段

工程結算是合同執行的最后關鍵節點，也是對項目完成工程量及價款的匯總統計。嚴格遵守結算規程，堅決執行約定單價，從嚴核實項目工程科提交的工程量簽證，兼顧項目質檢科出具的質量等級評價，綜合統籌后辦理完工結算。合同內和合同外的項目要分類計列。

在項目施工過程中，要做好各種原始資料的收集、中間計量、中間索賠的管理等工作，做到及時、準確計量和計價。防止給工程結算帶來種種麻煩，甚至造成經濟損失。工程完工后，造價師還應對工程的各項數據進行匯總、統計、比較、分析，如完成的產值、實物工程量、各項管理費用等，并將各項指標與以往施工項目、類似施工項目進行比統計、比較、分析，加以改進提高，避免錯誤重犯。此項工作亦可稱為“項目管理后評價”，應作為項目經理管理績效考核和擇優任用的關鍵依據。

4 結語

加強造價控制是當前施工企業創效增收的主要途徑之一。施工企業要根據自身的特點，積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方法，在項目建設的各個階段正確處理好工程造價、工期和質量的辯證關系，把“技術上合理與經濟上可行”相結合的宗旨貫穿整個項目施工管理活動中，逐步建立和完善適合本企業的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，從而優質、高效地完成所承擔的施工任務，實現項目管理利潤最大化。

作者簡介：姚俊（1978-），男，湖北武漢人，湖北大禹水利水電建設有限責任公司中級工程師。

（責任編輯：王 波）endprint