突破內陸開放藩籬

以重慶為圓心，畫一道弧，需要多大半徑，才能落在海面上？

答案是：2000公里。

1891年，重慶開埠，但由于深處腹地，僅僅只是微泛漣漪。

上世紀60年代，“亞洲四小龍”依托臨海優勢，推行外向型經濟，迅速崛起。

改革開放后，借助沿海口岸優勢，“珠三角”和“長三角”應聲崛起。

而對于重慶，這2000公里距離，成為難以言說的“傷痛”。

2000年，中國香港商人李澤楷想進軍西部，請經濟學家薩默斯調研可行性。薩默斯研究數月，得出論斷：“經濟和人口布局主要分布在海岸線200公里以內的地區。”

這等于給重慶判了“死刑”：“把西部原材料、產成品運到沿海，再從沿海運到歐美，這2000公里物流成本，超過了人力、土地、稅務等成本優勢。”

正是這2000公里距離，讓重慶招商團隊屢屢折戟沉沙。

屢屢折戟沉沙，讓一些人就此陷入開放的誤區，認為開放是由地理區位決定的，內陸注定不如沿海開放，內陸只能跟從沿海梯度開放。

這種認識過度強調先天條件，而忽略了后天努力。

在歐洲，德國是內陸，但誰能說德國比法國、西班牙的開放度低;瑞士是內陸，但誰能說瑞士比瑞典、挪威的開放度低。

在歐洲和北美，內陸地區和沿海地區一樣開放的案例比比皆是。

所以，中國內陸地區需要打破藩籬，樹立新的開放觀——開放是一種制度安排，受地理位置的影響并不是那么大。

在制度安排這一點上，內陸是完全可以跟進的，所以十八屆三中全會提出，擴大內陸沿邊開放。

肩負建設國家重要中心城市、長江上游經濟中心和西部地區重要增長極使命的重慶，如何從制度安排上突破內陸開放的藩籬？

“必須積極融入全國發展戰略格局中，在服務全局中審視自己、發展自己、提升自己。”市委書記孫政才說。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，準確把握全球經濟和地緣政治格局的深刻變化，著眼構建對外開放和區域協調發展新格局，提出了建設長江經濟帶、絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想。

這為重慶突破內陸開放藩籬指明了航向。

孫政才指出：“要找準方向，突出重點，全方位、寬領域、高起點融入全國‘兩帶一路’戰略格局，以擴大向東向西開放，促進重慶科學發展、加快發展。”

在這一思想指導下，重慶開放工作取得五大新突破，成為新常態下重慶經濟保持中高速增長的強勁動力。

2015年3月3日，在全國“兩會”上，重慶代表團遞交全團建議，呼吁國家支持重慶建設內陸開放高地。

建設內陸開放高地，各部門各區縣應好好總結這五大新突破的經驗，用“制度安排”將內陸重慶一步步帶向中國開放的最前沿。