推動大眾創業 萬眾創新

2015 《政府工作報告》

摘要

推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。……個人和企業要勇于創業創新，全社會要厚植創業創新文化，讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。

沈志強

全國人大代表

濱州畜牧獸醫研究院院長

綠都生物科技有限公司董事長

“作為一名科技工作者和創業者，我深諳一個企業的生命力在于能否持續地利用創新引領發展，用創新創造去搶占高新技術、新業態、新模式和市場的制高點，而這些都需要靠人才去實施和推動。” 全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫研究院院長、綠都生物科技有限公司董事長沈志強表示。

他建議，必須突破體制機制障礙，改革傳統的科技評價方式，突出創新成果和創新價值導向。綜合運用好薪酬、職位、榮譽等激勵措施激發創新動力，特別要強化分配激勵，讓科技人員和創新人才獲得合理回報，對創造出巨大市場價值和做出特殊貢獻的人才給予股份和分紅獎勵，使創新人才分享企業發展成果，實現財富和事業雙豐收。

齊讓

全國政協委員

中國科協原黨組副書記、副主席

《政府工作報告》第一次提出“萬眾創新”，很鼓舞人。任務和方向提出來，現在就看怎么樣落實。首先“萬眾創新”的基礎是公民科學素質。近幾年我們也做了很多的工作，國務院也發布了實施方案，我國公民具備基本科學素質的比例從2005年的1.6%，經過5年的努力，達到3.27%，2015年計劃達到5%。這是2012年中共中央國務院《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》里提出的要求。“萬眾創新”的前提一定得有公民科學素質。到2020年，即下一個“十三五”計劃，公民具備基本科學素質的比例達到10%。這是萬眾創新的一個基礎！

李和平

目前經營創新不夠，需要萬眾創新，創新是生產力，這樣可以促進轉型更加快一些。既然提出來大眾創業，沒有新產品、新技術，創業也是很難持續的。資料說大學生畢業自己創業的比例是2.3%，但是大學生創業的企業，五年內的成功率不到30%。可以說大學說畢業創業的成功率只有0.7%～0.8%，我理解不能成功的主要原因是沒有自己的核心技術，這樣就沒有競爭力，缺乏成長性。如果有自己的創新產品，肯定能夠持續發展，不至于如此“短命”。

歐成中

“國家經濟發展到當前水平，繼續往前走就要依靠創新的協助和驅動，但創新不是一項一蹴而就的工作，它需要時間的積淀。在這個過程中，我們還得要腳踏實地、踏踏實實地做好一些工作。” 全國人大代表、中國民主建國會中央常委、中國民主建國會天津市委會主委歐成中表示。

歐成中建議，一是應該改革科研經費的投入體制，讓企業成為科技創新的主體。鼓勵中小企業做好科技成果轉化、對接的工作，充分利用好政策這支指揮棒，引導企業、科研單位有機聯動；二是國家可以對科研經費的投入做出適當地調整，面對基礎性、前沿性的研究時，可以把投入稍微傾向于學校、科研院所，而對于一些能夠提升工業制造水平、產品水平，實際應用價值較大的研究，可以給予企業更多的經費支持。

高美琴

全國政協委員

上海市政協副秘書長

青年人已經成為創業的主力軍，青年創業也是廣大青年參與中國社會主義現代化建設的基本途徑。目前，在各個高校都有各種形式的創業設計大賽，學生對于這些賽事的參與熱情十分高漲，但是大多數青年創業者忽視了創業的最主要因素，對市場信息缺乏敏銳的嗅覺，不了解市場的需求而盲目創業，最后青年人成功創業的并不多。

發達國家已經擁有比較完備的與青年創業培訓相關的服務體系。我們應注重從基礎環節入手，逐步強化和完善。人力資源和社會保障部門應不斷完善與青年創業培訓配套的服務體系。我們要針對思想觀念保守、創業意識不強的青年人，舉辦創業論壇、創業大課堂、創業典型報告會等不同形式的活動，引導青年人轉變觀念，增強創業意識。同時通過一定的平臺把青年創業政策、服務等內容整合在一起，實行資源共享，供青年創業者選擇。其次積極幫助青年人爭取政策，針對青年創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關扶持政策。

馬傳先

全國人大代表

德州市民族與宗教事務局局長

大眾創業，萬眾創新。對于科協系統來說，是一個機會也是一個考驗。科協是黨和政府聯系科技工作者的一個橋梁。如何調動科技工作者在一線本職工作上的積極性，如何發揮他們的作用，這是科協工作的關鍵點。作為科協系統，應該出好題目，做好引導，使科技工作者在本職崗位上感覺被認可、被需要。

創新有大有小，只要在本職工作上有了突破，就是創新。創新一定要圍繞國家戰略，在自己的工作崗位，針對自己所屬的行業，提一條小建議，這也是接地氣的創新。創新不一定非得要拿到科技進步獎，只要它在實踐中起到一定作用，就有價值。

大眾創業，萬眾創新，科技人員是主力軍。科協系統要打造好平臺，做好引領工作。要讓他們的創新創造，在社會上得到認可，評價要將科技成果的評價，轉向社會貢獻的評價，這樣更能激發他們創新的熱情和動力。