提高創新效率重在優化科技資源配置

高吉喜

搞科研創新，科研的目標應該明確。

首先基礎研究力度要加大；其次需要針對行業重大技術的突破；再次針對一些部門管理需要的技術支撐。面對不同的需要，科研技術要求也是不一樣的。針對每一類科技需求，應該有相應的創新主體。對于基礎研究，最有條件的就是大專院校、中國科學院；然后針對行業技術突破，就應該以企業為主。總理在《政府工作報告》中也講到：加大企業創新的主體。但是對于一些行業管理支撐的技術，應該由行業院所來決策。

真正要在科研創新獲得突破，還應該由三個“穩定”做起：一是穩定科研方向，二是穩定人才隊伍，三是穩定經費支持。穩定方向是保證科研的持續性，不能今天做這個明天做那個，那樣肯定無法做好。

科技成果轉化，一種是成果確實實用有市場，能夠產生效益的，肯定能夠轉化；另一種是提出了研究成果，取得效益還要有一個轉化的過程，這就需要有一個創新的平臺，給予一定的資金支持，使之能夠轉化利用。

鐘志華

創新驅動發展是一個擺在全局核心位置的話題，我們在工作規劃方面要大大加強，否則就會形成缺陷。創新驅動發展的頂層設計調研方面，應該下更多的功夫。

大家都講創新驅動，但創新驅動的內涵是什么？這個也存在很多不同的認識。從國家層面到具體部門、到每個科研人員，都講創新驅動，它應該是一個大的戰略，貫穿在很多方面。

創新驅動發展的核心是科技創新。在談到科技創新時，人們關注更多的是“科技”與“經濟”脫節的問題，如科技立項與經濟發展的重大需求結合不緊密，投入分散，且低水平重復、效益低；科技人才和成果評價導向出偏，且自娛自樂；院所和高校沒有有效地建立為企業服務的機制和體系，科技成果轉化率不高，對經濟的貢獻不夠大，等等。隨著科技體制改革的逐步深入，這些問題正在得到緩解和不同程度的解決。但是，要真正實現創新驅動發展，僅解決“科技”與“經濟”脫節的問題還遠遠不夠。因為，即使科技體制改革完全到位，并讓現有的真正意義上的科技投入都發揮了應有的效益，也滿足不了國家創新驅動發展的需要。更何況，沒有“經濟”對科技創新更加積極的作為，“科技”與“經濟”脫節的問題也不能從根本上解決。

實際上，創新驅動發展面臨一個更大、更難的問題，那就是“經濟”與“科技”脫節，具體表現在政府工作計劃、政府預算、政府部門職能定位與分工、企業與院所和高校的合作、“經濟人”與“科技人”的交流與合作等方面。