注重推進轉型升級

目前一些中小實體企業發展的困難，既有新常態下經濟發展規律使然，又有多年來民營經濟發展內在矛盾累積的原因，面對新常態和經濟下行壓力，中小實體企業產生種種不適應的思想困惑，感覺日子不好過。

要解決這些困難，除了注重紓解融資困境和激活民間投資，還需要注重推進轉型升級，加快實施創新驅動發展戰略，探索建立民營企業轉型升級發展基金，適當增加政府對中小企業轉型升級項目的補貼比例，促進企業轉型升級。注重推動大眾創業。企業家是社會的寶貴資源，是市場經濟的活力之源。在新常態下實現調結構、轉方式，離開企業家作用的發揮是不可想象的。為此，要加大對新生代企業家的培養和保護，探索國有企業退休高管到民營企業擔任經理人機制，鼓勵行政機關、事業單位中的優秀干部、專業技術人員以及社會各類優秀人才到經濟建設一線創業發展，形成大眾創業創新的局面。