簡析電網建設全過程造價變動的原因及控制措施

付京之（國網河南省電力公司安陽供電公司，河南 安陽 455000）

簡析電網建設全過程造價變動的原因及控制措施

付京之
（國網河南省電力公司安陽供電公司，河南 安陽 455000）

摘 要：由于電網建設在我國的眾多建設工程中屬于一項具有基礎性和系統性的建設，并且在電網建設全過程中，受到建設周期、建設工程點和其他外界等原因的影響，會導致電網建設全過程出現造價超支的情況。因此，要針對電網建設全過程引起造價變動的原因而采取相適應的控制措施，確保電網建設全過程的造價控制和管理水平得到有效的提高。

關鍵詞：電網建設；造價變動；控制措施；建設全過程

隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，電網工程建設的發展速度也在不斷地加快。但是在實際的電網工程建設過程中，往往會受到電網工程建設項目的工程點、工程項目長度、建設周期和其他外界等因素的影響，致使電網建設項目全過程中出現投資超出的現象，使電網建設企業無法得到更高的經濟效益與社會效益。因此，需要針對電網建設全過程造價變動的原因，采取相適應的控制措施，以此來提高電網建設全過程造價的控制和管理，使電網建設項目產生更高的經濟效益與社會效益。

一、電網建設全過程造價變動和控制的概述

（一）電網建設全過程造價控制的概述。電網建設全過程造價控制和管理是指在電網建設工程項目的設計、施工、竣工、結算等各個階段中所投入的成本進行科學合理的控制和管理，防止電網建設工程項目的造價出現超支的情況，以此來保證電網建設工程項目的經濟效益和社會效益的有效提高，使電網建設工程項目的預期目標得以實現。

（二）電網建設全過程造價控制的意義。由于電網建設工程項目在我國的國民經濟發展中占據了基礎性的地位，因此對于電網建設全過程造價進行控制和管理，是屬于價格管理范圍內的，同時也屬于一項基礎性和系統性的工程項目。為了能夠使電網建設工程項目得到良好經濟效益和社會效益，加強電網建設全過程造價控制和管理工作水平，有助于促進電網建設工程項目中的各項資源得到科學合理的配置，使人力、物力、財力等各項資源的有效利用率得到進一步的提高，對電網建設全過程中的造價控制和管理水平的提高具有非常重要的意義。

二、電網建設全過程造價變動的原因

（一）設備材料價格的變化。由于全球經濟一體化和我國社會主義市場經濟的不斷發展，在電網建設全過程中所使用到的設備材料價格無法避免地受到國內外市場供求關系的影響。另外，隨著時間的波動和國內外市場經濟的影響，在電網建設的各個階段中設備材料的價格都會出現很大的變化，但是設計人員對于價格的變化卻無法進行相應的應對，導致電網建設的造價無法得到更好的控制。

（二）工程量的變化。由于在電網建設全過程中每個階段的設計都是從淺到深，搜集和運用到的資料在一定程度上來說都是從大致到詳細，在其中所涉及到的人為因素逐漸地減少，這樣就使得各個階段中的工程量產生了一定的變化。另外，在實際建設過程中無法避免會出現實際可用的電網施工通道與相關設計有所出入，導致電網建設工程項目的規模和投資成本出現了變化。

（三）各項費用的變化。由于在電網建設全過程中會受到基本預備費、建場費和其他費用等各項費用的變化影響，使得電網建設全過程的造價出現了變化。隨著電網建設全過程中的各項設計深度的增加，導致在電網建設中發生的不確定因素逐漸地減少。另外，受到環境、試驗等其他方面的影響，費用方面也出現了一定的變化。

三、電網建設全過程造價變動的控制措施

（一）健全和完善造價管理制度。為了確保電網建設工程項目全過程的造價得到更好的控制和管理，需要建立健全和完善的造價管理制度。這就需要從項目的投資估算開始，由淺入深地對項目投資估算進行研究，為電網建設工程項目的后期工作做好鋪墊。而在電網建設全過程中，預算階段的設計對于決算階段的設計都有一定的決定和影響性。另外，還需要設置具有專業性的監督管理小組，對各階段的建設工作和造價進行監督和管理。由此可見，健全和完善的造價管理制度，可以為電網建設全過程的造價控制和管理工作提供必要的依據。

（二）加強造價控制的技術平臺。對于電網建設工程項目來說，數據資料和技術是其重要組成部分，再加上現階段的電網建設工程項目有很多，所以關于電網建設工程的數據和資料也十分豐富。因此，建立電網建設造價的資料數據庫對于電網建設的發展具有必要性。同時，由于電網建設工程項目在整個建設過程中所需的技術要求非常高，這就需要擁有較高的技術平臺作為支撐。從一方面來說，就需要加強設計單位的技術水平，使設計單位在對電網建設工程項目進行設計的時候要從環境保護、資源節約和電網建設水平等方面出發，加強技術水平；另一方面，還需要使用科學的分析方法，對各個設計方案進行優化設計和對比，使電網建設工程項目能夠使用最少的投入成本來獲得更高的經濟效益。

（三）建立高水平的造價人員隊伍。目前，電網建設工程項目對技術和管理水平提出了越來越高的要求，而且健全和完善的造價管理制度需要有人員去實施和完成，但是在電網建設工程項目中的造價人員若是只會識圖、計算總價、套定額等基本的工作，對先進的現代科學專業知識無法進行充分性的掌握，則無法滿足目前的電網建設所需。因此，需要加大對造價人員的相關培訓，即對造價人員進行最新造價規范的培訓和教育，并且需要對造價人員的職業素養、道德教育、標準規范等各方面的教育力度進行加強，確保造價人員隊伍具有較高的專業技術水平和綜合素質。

結語

綜上所述，在電網建設全過程中，不同階段的造價對于電網建設全過程的造價具有一定的影響性，為了能夠對電網建設全過程中發生的造價變動采取相適應的控制措施，需要對電網建設全過程中的造價變動現狀進行了解，從而針對影響電網建設全過程造價變動的原因，建立健全和完善造價管理制度，提供一個基于信息化制度的造價控制技術平臺，加大對造價從業人員的專業素質和技能培訓的力度，使電網項目工程的經濟效益得到有效的提高，促進電網建設行業的健康發展。

參考文獻

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中圖分類號：F403

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