保障房項目成本控制的對策研究

陶袁婷

(上海城建置業(yè)發(fā)展有限公司，上海 200032)

0 引言

保障性住房是政府利用宏觀調(diào)控手段一方面抑制上漲的房價，另一方面來解決中低收入者的住房問題，這一舉措得到了廣大人民的一致肯定。在保障房的工程建筑中，成本價格同普通住房一樣，如何控制好保障性住房的成本成為建筑業(yè)要解決的重要問題，本文通過對保障房現(xiàn)狀的分析，利用成本理論等解決保障性住房的成本控制問題。

1 項目管理成本的相關(guān)概述

1.1 項目管理的概念

項目管理的概念是指一個工程項目在一定條件下，把所有的技術(shù)和技能以及工具等運用到項目當(dāng)中達到項目工程的具體要求。項目管理的要素主要有項目范圍上的管理、項目時間的界定、項目各種預(yù)算的支出、項目質(zhì)量的管理和項目運行過程中整個綜合的管理等等，項目的管理是為了能夠使工程項目在質(zhì)量上有所保障;在進度上和成本上能夠協(xié)調(diào)好關(guān)系，使整個項目工程的建設(shè)更加協(xié)調(diào)、平穩(wěn)的進行。

1.2 成本控制的相關(guān)概念

成本是商品價值的體現(xiàn)，也是商品價值一個重要的組成部分。馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中指出，成本是商品生產(chǎn)過程中所消耗的勞動價值的表現(xiàn)。在成本的控制中，我們是要選擇使用一定的手段和方法去調(diào)節(jié)在工程項目中的目標(biāo)成本，在工程建設(shè)過程中，成本的控制主要是質(zhì)量方面的相關(guān)要素、工程的進度和工程費用，以這三個要素為工程成本控制的主要影響要素。成本的控制體系主要有兩種，一種是全過程的成本控制，另一種是全系統(tǒng)的成本控制。

2 我國保障性住房工程施工項目成本管理的現(xiàn)狀分析

2.1 工程建筑成本控制的工作基礎(chǔ)不夠

我國的建筑業(yè)在成本的管理控制上觀念不強，往往比較注重工程的質(zhì)量與工程的進度，忽視了對成本的管理，常常出現(xiàn)在工程竣工以后才對工程的成本進行計算的狀況。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是對工程建設(shè)沒有建立起相關(guān)的資金狀況詳細的記錄和數(shù)據(jù)，也沒有一些固定資產(chǎn)上的報廢清單，對于入庫的材料沒有進行詳細的記錄。對一些工程的材料進行盲目的估算價格，在計量的管理方面也沒有完善的管理方法，造成了計量不夠準確的后果。其次，工程建設(shè)過程中對材料的盤點沒有相應(yīng)的制度和措施，材料的使用方面比較隨意，沒有詳細的使用記錄。工程建設(shè)過程中的費用管理不夠明晰，沒有關(guān)于費用支出和預(yù)算的詳細的指標(biāo)，考核制度也不過關(guān)，一些員工的成本控制觀念比較差。

2.2 項目管理人員的成本控制觀念不強

工程建設(shè)分為前期的規(guī)劃階段、中間的施工階段和后期的審核階段。工程的成本控制主要在前兩期完成，但是很多的建筑單位沒有意識到這個問題，他們往往是把成本放到最后去計算，造成成本流失。我國建筑業(yè)在成本的控制方面表現(xiàn)出來的不足主要是在工程的前期規(guī)劃和設(shè)計階段，對整個工程項目缺乏整體的規(guī)劃和調(diào)研分析，在工程的整體方面缺乏相應(yīng)的成本控制意識，對于勞動力的安排方面分析不夠，往往會出現(xiàn)勞動人員閑置的情況。對于材料的進場和數(shù)量也不是十分明晰，因此出現(xiàn)材料浪費的情況，也影響了工程的進度，造成了資金的壓制。還有在工程建設(shè)中，對于一些工程機器進行隨意的使用，后果是機械的閑置，這樣不僅成本會增加還會造成使用率下降的后果。在工程的建設(shè)過程中，因為施工單位有很多個不同的工程，這些工程不在統(tǒng)一的地點，那么在成本的控制上就不能進行集中的統(tǒng)一管理，這就無形中造成了成本的增加。在工程的施工過程中也沒有足夠的施工階段成本目標(biāo)的制定和考評。

3 施工成本的控制方法研究

3.1 施工方案的優(yōu)化和調(diào)整

在工程的施工方案制定的時候，要進行周密的分析和考察，優(yōu)化工程的方案，制定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在工程材料方面要有節(jié)約的意識，把節(jié)約的意識放入到工程方案的規(guī)劃當(dāng)中，然后進行多種方案的比較，選擇最為經(jīng)濟和成本較少的一種方案進行施工方案的最后選擇。

3.2 勞動生產(chǎn)率增加減少工程成本的付出

勞動生產(chǎn)率在整個工程建設(shè)當(dāng)中，能夠加大工程進度，減少勞動付出，提高工程質(zhì)量，因此在勞動生產(chǎn)率增加的同時也就大大的減少了工程成本的付出。生產(chǎn)率的增加就是單位勞動的相對減少，這樣做的目的就是減少勞動成本。

3.3 材料的節(jié)約利用

建筑的成本最大的比例體現(xiàn)在建筑的材料上，如果要減少材料的消耗，減少工程的成本，就要從工程施工的勞動生產(chǎn)率和勞動技術(shù)出發(fā)，增加技術(shù)的投入，提高勞動生產(chǎn)率，這樣就能夠充分的減少物料的消耗，因此我們在材料方面要做到從材料的確定到材料的運輸和材料的進場安放都要考慮到成本的節(jié)約，爭取利用節(jié)約型材料和可重復(fù)利用型材料進行成本的節(jié)約。

3.4 機器設(shè)備的使用效率

機器設(shè)備的正常使用才能促進勞動生產(chǎn)率的完成，才能促進工期的前進，這樣在工程建筑中的其他機器設(shè)備就不需要再增加額外的開支去購買，也就從一方面減少了工程的成本付出和控制了工程的造價。工程建設(shè)的設(shè)備要經(jīng)常的進行檢查和維護，這樣才能更加順利的在工程中進行使用，增加機器設(shè)備的使用效率，提高勞動生產(chǎn)率，減少成本的付出。

4 成本控制方法的運用

4.1 時間進度費用法

在工程的建筑過程中，主要是分成三個階段，分別是開始階段，工程的施工過程階段和工程的結(jié)束收尾階段。圖1是施工階段與費用發(fā)生的分析圖，每個工程階段都具有自己的工程特點。

圖1 各施工階段費用發(fā)生圖

從圖1中我們能夠清楚的看到，施工開始的時候成本就在逐漸的增加，但是費用最高的時候是施工的全面建設(shè)時期，在施工面向結(jié)束的時候開始慢慢回落，這也充分的說明了工程的成本是隨著時間的不斷推進，成本費用發(fā)生了巨大的變化，要對工程的前期成本進行預(yù)算就要了解和預(yù)測出實際工程所完成的時間。在工程中如果對成本進行計劃，一般實際的成本和計劃的成本基本是相近的，為了對實際的工程成本進行較好的控制就要將計劃的成本安排到最低，然后對實際發(fā)生的成本進行詳細的分析。

4.2 保障性住房建設(shè)的作業(yè)成本法

作業(yè)成本法是將工程作業(yè)作為一個歸納的對象，在資源的利用中進行工程成本的歸納，在計量的工作狀態(tài)中，把工程作業(yè)成本作為一種費用的分配方式進行詳細的解析，如圖2所示。

圖2 作業(yè)成本法控制圖

圖2中成本法的控制是將成本和資源在工程作業(yè)中進行顯示，按照成本庫去查看作業(yè)成本，這種情況下就可以對工程的成本消耗、利用、成本的動因進行確定。基本的步驟是進行資源的分配，如果把檢驗部門作為一個作業(yè)，那么檢查時間就是資源，這樣成本和耗費就可以放入同一作業(yè)中去分析。

5 結(jié)語

保障性住房是國家對于我國生活來源水平低的居民的一種保障，節(jié)約工程成本不僅僅能節(jié)約國家的資源，也是提高整個建筑工程成本的有利方法。因此在進行保障房建設(shè)的時候我們要有計劃的進行資本材料成本的節(jié)約利用，提高工作人員的工作意識，促進工程建設(shè)的進展。

［1］孫 慧.項目成本管理［M］.北京:機械工業(yè)出版社，2009:121-124.

［2］劉小軍.施工項目成本管理模式研究［J］.建筑技術(shù)，2011，10(12):1-3.