深化改革唯精唯一

蔣方槐　張思琪

在未來“中高速經濟”時代，企業面臨更大的挑戰將是資源的結構性短缺和管理模式的僵化，唯精唯一，才是企業求新求變的強力舉措。

江水謠兮，緩緩流出山城人杰地靈之秀美；江水魂兮，悠悠道出山城敢于亮劍之神韻。作為擁有60余年歷史征程的建筑施工企業——中鐵五局六公司就處于山城重慶北部新區。隨著黨的十八屆三中全會的召開，企業拉開了深化改革的序幕。六公司敢“亮劍”、掃“死角”、補“短板”、強“軟肋”，把準改革脈搏，用大刀闊斧的魄力，以壯士斷腕的決心，將16項改革工程、64項重點改革任務列為公司改革發展重點目標，用精細化管理深化企業改革。

怎么看改革

——更新觀念，統一思想，引導推動精細化

思想是行動的先導。在中國經濟進入以中高速、新動力、多挑戰、新常態發展的今天，中鐵五局六公司理性看待新常態，在改革中抓住新機遇，謀求新發展，站上新方位，凝聚共識，將精細化管理全面滲透到企業流程的各個環節，滲透到每位員工的工作定位上，內化于心，外化于行，久而久之，將其發展成為企業的一種文化生態。

為了深入推進精細化管理，六公司在2014年下半年多次召開會議研究討論，并在前期以講文件、談精神、放精細化動漫片等方式廣泛開展宣傳動員。2014年8月7日，公司召開了全面深化改革暨推行項目精細化動員會，并正式出臺了《公司黨委、公司全面深化企業改革及推行工程項目精細化管理實施計劃》，著重強調了深化企業改革及推行工程項目精細化管理的重要意義，明確了公司全面深化企業改革的總體思路和目標任務、推行步驟和方式，分別成立了深化企業改革推進工作組、工程項目精細化管理推進工作組、成本信息系統推進工作組、學習宣貫工作組，指定了分管領導各負其責，做到了各工作組分工協作、互相促進，使公司深化改革及精細化管理推進工作有法可依、有章可循。

怎么做改革

——研精究微，精耕細作，構建精細化管理運行體系

全面深化改革的關鍵在落實，再好的管理理念和制度設計，如果執行疲軟，就不能上下聯動、環環相扣。只有每個層級、環節流暢地鏈接起來，堅定不移地貫徹執行，才能使之煥發生機、產生效力。

在中鐵五局16項改革工程、75項重點改革任務的目標統領下，六公司確定了16項改革工程、64項重點改革任務，提出了36項落實措施，其中，改革任務11項，重點落實好項目管理體制改革、項目考核機制改革、組建作業層實體；創新管理任務25項，重點是推行工程項目精細化管理和加強執行力建設兩項任務。

理論是實踐的眼睛，考試是實踐的方法。在《實施計劃》出臺后，六公司相繼組織管理干部、員工，圍繞中國中鐵股份公司精細化管理實施細則，展開了大宣貫和大培訓工作。公司所有項目在2014年8月28日以前全部完成了相關培訓和考核。公司共設考點22個，618人參加了理論測試，達到了培訓的預期目標。

深改伊始，六公司抓住最核心的內容就是建立法人管項目的后臺管理模式，提高后臺對項目的管控能力，防止項目成敗維系在項目經理一個人身上的弊端。公司各業務部門根據《實施計劃》任務分解及局各業務系統的工作要求，迅速著手開展了公司層面的各項工作。

公司成立了“中鐵五局六公司項目管理委員會”，全面負責項目安全管理、質量管理、成本控制、進度管理等重大事項的決策和監督。公司出臺了《六公司工程項目精細化管理實施細則》，為各業務口及項目開展具體工作提供了操作依據。

公司制定了投標管理流程。對投標各項流程的支撐文件進行了梳理，對標前調查、投標評審、經營交底等各工作流程進行完善。2014年，公司按精細化管理要求組織經營交底項目8個。

公司規范了項目過程控制管理，建立健全了項目全過程控制工作機制。公司先后出臺的《管理交底實施辦法》《管理策劃書編制指南》《收尾項目管理辦法》《后評價報告書編制模塊》等指導性文件，促進了過程管理的規范化和科學化。2014年，六公司完成交底項目15個，12個項目按精細化管理要求編制了《項目管理策劃書》；制定了《項目管理績效考核辦法》《項目部及架子隊管理人員定編定額標準》等文件。

落實項目成本預算編制以及經濟承包協議簽訂，是至關重要的工作。六公司在局制定的項目責任成本預算編制指南的基礎上，細化了公司責任成本預算編制辦法，對項目施工成本費用預算的編制程序和費用計算進行了明確規定。2014年，六公司共組織完成了成都地鐵4號線等8個項目的責任成本預算編制和經濟承包協議簽訂。公司內在工程、財務、物資、機械、安質、勞務等業務板塊也積極探索，主動適應精細化管理要求，開展了大量工作，確保了項目精細化管理運轉順暢。到2014年11月25日前，公司40個單位成本管理信息系統全面上線，“前臺”與“后臺”互動的管理理念實實在在得到了落實。

如何深化改革

——未雨綢繆，持續改進，不斷深化精細化管理

當前的建筑行業高度市場化，行業準入政策逐步放寬，由投資增長拉動的新建市場將不再強勁，建筑業產能過剩對企業的影響也將越來越明顯。在未來“中高速經濟”時代，企業面臨更大的挑戰將是資源的結構性短缺和管理模式的僵化，唯精唯一，才是企業求新求變的強力舉措。

精細化管理既是管理理念，更是管理模式，只有不斷創新才能煥發無窮的生命力。從最初的“集約化”發展到如今的“精細化”，六公司管理水平逐步實現質的飛躍。事實證明，改革的持續深化是企業發展的需要，也是精細化管理模式自身發展的需求。

在總結經驗的基礎上，六公司進一步明確在各項工作中綜合實施精細管理的新思路，將工程項目精細化管理推進的工作重心由體系構建向運轉順暢邁進，以求收到實效。在這個過程中，六公司始終堅持發揚“鋪架王牌軍”精神，將精細化管理根植在文化的深厚土壤里，進一步推進“精細化管理專項檢查”常態化，將管理報告、經濟活動分析、項目策劃書、實施性施工組織設計作為公司后臺管控的必查項目，以確保后臺掌握項目的實際管理情況和經濟運行效果。

上之所好，下必隨之。唯有進一步強化以項目管理策劃為綱領的過程管控機制，重點抓實各項調查和交底工作，嚴格執行月度、季度報告制度，從而確保《項目管理策劃書》的指導性和實際意義。

不求做全，只求做優。公司進一步規范項目責任成本測算和細化板塊成本經驗指標的收集，以此推動項目管理水平提升，促進項目創先創效。

不求做大，只求做精。公司進一步優化成本管理流程，做到既簡便又管控到位。進一步加強項目成本數據采集和統計分析，為企業實現后臺管控及作業層實體化提供決策依據，激發管理潛能。

通過不斷地努力開拓，精細化管理在企業取得了顯著成效。一年來，六公司先后獲得“全國重合同守信用單位”“重慶百強企業”“第三屆重慶知名品牌企業”等殊榮，并連續兩年入選《重慶知名品牌企業》，連續多年被重慶企業家協會、重慶企業聯合會評為企業文化建設先進單位，被認定為重慶市企業文化建設示范基地。

建筑業是一個古老、傳統而又要求不斷創新的行業，唯有精細化管理、創新發展，企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。六公司歷經了無數的挑戰，并在挑戰中把握住了機遇，迎難而上，逆風飛揚，實現了可持續的發展目標。在精細化的創新路上，六公司更將主動適應新常態，做實每一項工作，細化每一個要求，走好每一步發展，精益求精終有成，科學發展上臺階。

（責任編輯：李萬全）