國企黨建工作科學化水平的提升路徑

周紅

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎，黨建工作始終是國企的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，國企改革發展面臨新的機遇和挑戰。作為國企黨務工作者，就必須以改革創新精神加強企業黨的建設，全面提高企業黨建科學化水平，為企業改革、發展、穩定提供思想保證、政治保證和組織保證，這也是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。

國企黨建科學化水平的內涵

國企黨建工作科學化就是遵循黨的建設規律和國有企業發展規律，通過不斷完善國企黨建工作的目標、思路、方式方法等，提高黨建工作質量，發揮黨組織政治優勢，促進國有企業科學發展。因此，國有企業黨建科學化主要體現在以下方面：

要形成新常態下的國企黨建科學化理論。要深入研究在新常態下推進國企黨建的現實條件，研究推進黨的建設和促進國企科學發展的內在聯系，研究把黨的建設融入國企中心工作和企業管理的相關原則、機制、途徑和方法，研究黨的組織活動規律與現代企業制度運行規律之間的結合點，研究黨的思想政治工作與企業文化建設、精神文明建設相互統一的規律性要求。

要形成新常態下的國企黨建科學化制度。國企黨建制度主要包含：合乎當下國企經營運作的基本規律和在這一領域黨的自身建設與活動規律的客觀要求，內容清晰明確、便于操作；制度不僅要有實體性內容，更要注意程序性內容，不僅要有明確的活動和行為規則，更要有保證這些活動和行為規則真正落到實處的相關措施規定；制度要注意體系性。制度要注意形成科學的制度環境，包括人們對待制度的觀念，制度制定和執行的必要組織機構、人員安排、工作體制和機制。

要形成新常態下的國企黨建科學化的方法。要把馬克思主義科學的方法論原則和國企黨建具體實際相結合，并貫穿到實際工作的各個方面，形成實際工作中具體操作層面的方法。如，在新常態下做好黨員隊伍管理和職工思想政治工作的方法，正確處理和協調企業內部各種關系，推進企業文化建設和精神文明建設的方法等。

當前國企黨建工作存在的問題

近年來隨著市場經濟的不斷深化，企業轉變發展方式和改革力度不斷加大，國有企業黨建工作也緊緊圍繞企業生產經營，進行了許多新的探索，在服務中心工作、推動企業科學發展等方面取得了顯著成績。但是，國企黨建工作也面臨著許多新情況、新問題，亟須采取有效措施，切實加以解決。主要表現為以下幾個方面：

企業領導黨建工作意識薄弱。一些企業領導人員不能全面理解中央關于國企改革發展的方針政策，對堅持黨對國企的領導，充分發揮企業黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認識，對黨建工作重視不夠，黨建工作責任制執行不力，沒有將黨建工作同生產經營齊抓共管，直接造成了黨建工作和中心工作的分離脫節，把黨建工作局限在傳統的運作模式里，簡單理解為“收黨費、學文件，發報紙”。有的甚至認為在現代企業制度下，企業主要依靠法人治理結構管理企業，可以不設立黨組織；還有的人認為，企業黨組織抓好黨員管理和思想政治工作就行了，沒有必要參與企業重大問題決策。

企業黨建工作不適應當前形勢。隨著公司法人治理結構和現代企業管理制度的建立，如何將黨組織的職責分工、工作任務納入企業的管理體制、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化，是企業黨組織面臨的又一大難題。體制機制上的問題直接影響企業黨組織政治核心作用的體現，難以參與企業重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，凡事都由法人代表或行政領導說了算，黨組織面臨成了附庸的尷尬境地。同時，國企黨建工作按條條框框辦事，導致黨組織活動內容單調，工作方式陳舊，缺乏生氣和實效。尤其是隨著80后、90后逐步參加工作，他們思想活躍，有較強的自我意識，重視實現個人價值，用傳統的思想教育、組織談話和理論學習等工作方法難以增加黨組織對他們的吸引力和威望。

黨組織和黨員的作用發揮不明顯。一些基層黨組織領導班子和組織生活不健全，不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求，面對一些利益的驅動和誘惑，這些黨員的理想信念開始發生變化，逐漸滋長了拜金主義、享樂主義，更有甚者還違法亂紀，大大削弱了黨在群眾中的威信。而部分黨務工作者理論基礎薄弱，不注重知識和觀念更新，用老辦法去解決新問題，不能結合企業經營管理開展黨的活動，導致黨組織缺乏吸引力。有的企業一名黨務干部同時兼任多個職務，有的企業在機構改革中黨群部門機構和人員成為撤并的首選對象。同時，在待遇上，黨務工作者也是受到另眼相待，低于生產經營人員，致使一些能力強、素質好的黨務工作者轉行，導致黨務工作者整體素質不斷下降，后繼乏人。

提升國企黨建工作科學化的路徑

企業的中心工作是生產經營、創造效益。一個瀕臨破產或者嚴重虧損的企業是體現不出其黨建工作科學化水平的。國有企業只有把經營工作搞好了，維護好了員工的切身利益，才能切實體現出黨的先進性和黨建工作的科學化水平。因此，衡量企業黨建工作的科學化水平，不能只看開了多少次會、組織了多少次活動等形式上的東西，更重要的是看企業黨組織是否緊緊圍繞企業生產發展這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力；看企業黨組織如何結合企業中心工作，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，并使企業因有這些優勢的發揮而顯著促進其可持續發展。

綜上所述，切實提高國企黨的建設科學化水平，實現國企黨建科學化的目標，就要跳出就黨建抓黨建，以企業發展為中心，建立一個融入中心、全員參與的“大黨建”模式。

把推動黨建工作與促進企業發展相結合。在現代企業制度下搞好國企黨建工作，核心就是要把服務于企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準。通過發揮基層黨組織的政治核心作用，使其成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。通過將黨組織的職責分工、工作任務納入企業的管理體制、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化。還要推動黨建工作與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同落實、同考核，使黨的工作真正成為企業發展中的重要環節。

把做好黨的思想政治工作與確保生產經營相結合。國企的中心工作是生產經營，提高經濟效益和追求利潤最大化，這是企業最基本的自然屬性，要實現這一自然屬性，關鍵在人。而黨的思想政治工作是我們黨的優良傳統，通過把黨和國家的路線、方針、政策貫徹到企業各項工作中去，推動和保證企業的發展戰略沿著正確的方向前進，進而最大限度地調動人的積極性，創造最佳經濟效益。黨建工作側重于精神文明建設；行政工作側重于物質文明建設。兩者目標一致，方向相同，黨的思想政治工作就是“潤滑劑”，最終實現精神文明和物質文明的雙豐收。

把提高黨員素質與培育企業骨干相結合。在市場經濟條件下，高素質的人力資本是企業參與市場競爭并取得勝利的核心。因此，我們提升企業的競爭力，首要的就是加強職工隊伍的素質建設。作為企業黨組織，必須堅持黨管干部和黨管人才的原則，以經常性黨員干部教育為抓手，通過公開競聘、組織提拔等方式，把有知識、有能力的人才選拔到技術帶頭人和領導崗位上來，把黨員培養成生產經營能手，把生產經營骨干中的入黨積極分子培養成黨員，把經營管理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層，形成黨的組織建設與生產經營管理良性互動的工作格局。

（作者單位：遼寧紅沿河核電有限公司）

（責任編輯：郝幸田）