德國職業教育對我國大學生就業的啟示

舒彪

摘 要：近年來大學生就業難已引起各方關注，各種優惠政策相繼出臺。但大學生就業已不僅僅是政策層面的問題，而是市場對我們現行教育制度的拷問。教育制度的不適宜，職業教育的缺失是大學生就業難的主因之一。

關鍵詞：大學生就業；中德；在職教育

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）07-005-01

隨著中國“世界制造工廠”地位的確立，似乎應該帶來大量就業崗位，但作為就業主力軍中的應屆大學生就業狀況卻不容樂觀。麥可思研究院撰寫、社會科學文獻出版社出版的《2013年中國大學生就業報告》指出：2012年10月29日至2013年4月10日，被調查的2013屆碩士畢業生簽約率為26%，低于2012屆同期11個百分點；本科畢業生為35%，低于2012屆同期12個百分點；高職高專畢業生為32%，低于2012屆同期13個百分點。

一、大學生就業難的現狀分析

1、職業教育缺失

2012屆受雇全職工作的本科畢業生中，工作與專業相關度為69%，高職高專為62%。在2012屆本科學科門類中，專業相關度最高的是醫學（87%），其次是工學（76%），最低的為農學和法學（均為53%）。而高職高專專業相關度最高的專業大類為醫藥衛生大類（86%），其次是土建大類（80%），最低的為輕紡食品大類和電子信息大類（均為52%）。

“學非所用”的背后是職業教育的缺失，經過大學三到四年的培養，畢業的時候學生發現所學的東西能夠應用到工作中的寥寥無幾，專業學習與職業教育的脫節使大學生就業陷入尷尬的境地。用人單位的反饋則是學生就業能力不足，大學生對基本工作能力掌握的水平均低于工作崗位要求的水平。

2、高技術人才的短缺

與應屆大學生就業難相對的卻是企業社會對高技術人才的的需求節節攀高。據2004的數據統計，中國2004年有技術工人約7000萬人，其中高級技工僅為5%，而西方發達國家高級技工的比例要超過35%。部分地區許多企業開出年薪幾十萬元的高價卻找不到一名合適高級技工。為什么我們自己培養的大學生找不到工作，而讓外國人來搶我們的飯碗呢？為此我認為因加強職業教育。可適當讓大學生進行職業教育或培訓，以提高其職業素質和能力，促進大學生就業。在此選取德國職業教育為例，希望能對我國職業教育能有所啟示。

二、德國職業教育的歷史與現狀

職業教育在十九世紀的德國處在自由發展階段，但到了十九世紀下半葉，古典學徒培訓在德國開始復興。各行各業幾乎都設立了自己的專門學校。為了適應這種形式的發展，1897年德國頒布了現代史上第一個重要的職業培訓法案，規定行業協會有責任為18歲以下離開學校的青年提供職業補習教育。1919年魏瑪憲法規定青少年受完8年業務教育之后必須進入職業補習學校接受職業補習教育，直至18歲。這是一個帶有強制性的法律條款，但卻由于戰爭而未得到強制實施。二戰以后，德國職業培訓進入了特色化發展階段，當很多國家告別學徒制培訓時，德國卻大加發揚。

1919年，德國首屆全國學校大會在柏林召開，凱興斯坦納的職業教育思想倍受稱贊，會后“職業補習教育”開始向全國蔓延。凱興斯坦納的思想核心就是要使所有青年在就業前都能夠得到職業培訓，培訓將在職業補習學校進行，這種補習教育的特點就在于既注意提高實用技能，培養健康職業道德，又不忽視職業知識的學習。

在職業教育培訓現狀上培訓的責任主要是由政府和企業的共同責任；德國規定的培訓的期限也比較長，一般為3至4年，且已基本普及；德國主要以雙元制培訓形式占主導地位，并且培訓具有強制性；并且在德國培訓資格證書得到了社會的尊重，被看作是進入職業的綠色通道；在資格證書考核上，德國考察和測檢實際操作和職業理論知識并以前者為核心；最后在培訓效果上，德國的雙元制培訓常被看作是德國經濟騰飛的“秘密武器”，德國人自以為豪，其它國家也競相效仿。

三、德國職業教育對我國的啟示

1、完善職業技術教育法規

現代社會是是法制社會，只有制定好相關法律法規，才能讓職業教育有法可依。德國的職業技術教育法規較為完善，僅自20世紀50年代之后就頒布了10多項有關職業教育的法令，逐步形成了一套完整的組織機構和配套機制。而我國直到1996年5月才首次頒布《中華人民共和國職業教育法》，依法治教尚處蹣跚前行狀態。

2、突出企業在職業教育中的作用

在德國的“雙元制”職業教育中，企業的主導地位十分明確，職業學校通常只負責學生的專業理論教育，學校和企業是法律規定的合作伙伴，共同使培訓達到最佳效果。企業參與職教，既能使學生受到很好的實踐訓練，又解決了教育的投人問題。但我國的企業能將職業教育視為促進企業發展根本因素的還很少，整個企業界投入搞職教的意識非常薄弱，這樣導致我國許多職業學校因無實踐條件和場所，成為與市場脫節的“學堂”式教育。

3、提高職業學校師資

德國的職教師資尤為精良，職校教師除具有學歷和資歷并享受國家公務員待遇這些基本條件外，還必須經過兩年以上的工廠實踐才具備職校教師資格。而我國目前的職教師資來源于師范院校和非師范類普通高校。這樣，就形成職校教師受過師范教育者不具備專業技能，懂專業者未經過正規師范教育的現象，而且都缺乏專業實踐技能。我們應將德國的經驗同中國的具體實際有機地結合起來，借鑒其成功經驗，以提高中國現有的技術學校和培訓機構的教育水平，培養更多適合社會需要的人才。使我國的勞動力能更加適應勞動和就業市場的發展需要。從而幫助大學生緩解就業壓力。

參考文獻：

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