“長江經濟帶”龍尾

楊繼瑞

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，猶如一條騰飛的巨龍；川渝地區是長江經濟帶戰略縱深腹地，是長江經濟帶的“龍尾”，讓“龍尾”活起來無疑將成為長江經濟帶發展戰略的關鍵。川渝地區不但處于國家戰略腹地和長江經濟帶的“龍尾”，是國家產業結構調整和經濟轉型升級的戰略平臺，還是絲綢之路經濟帶的內陸節點、西部大開發的前進基地、成渝“雙核城市群”發展帶和統籌城鄉改革的示范區，肩負著擴大內需，推進新型城鎮化、新型工業化、農業現代化和信息化，促進西部大開發以及國家生態涵養的重任。

當前整個川渝地區正處于“黃金發展期”，但在經濟快速增長的同時也不可避免地會產生一些社會矛盾，因而也是“矛盾凸顯期”。如何促進社會的和諧穩定和經濟的增長，無疑是川渝地區政府要思考的問題。在長江經濟帶發展過程中，川渝地區的合作潛力巨大，“抱團式發展”將會逐漸成為川渝地區發展的“新常態”。川渝地區要真正地由市場來決定資源的配置，政、產、學等多方深度配合與協同是非常關鍵的，因此，我們提出以下建議：（1）建立相應的組織協調機構。這個組織協調機構應該有一種長效機制。現在，國務院批準了很多的跨省區的經濟區，我們感覺到“重批不重建”。經濟區批了以后，運行得好不好、是不是在運行，應該有一個超越行政區的更高的主導機制。比如像國家發展改革委員會，應該有一個司局對已經獲批的經濟區究竟如何運行進行指導和促進。我相信，今后中國經濟的發展肯定是要超越行政邊界，由市場配置資源的，這就必須打破行政對資源流動的藩籬和壁壘。（2）加強高層互動和定期磋商。通過高層磋商，為市場經濟的發展，為市場決定資源的配置掃除一些在體制上、政策上的阻礙。（3）聯手開展一些大型經濟活動，促進資源、要素的互動和交融，比如聯手舉辦各種會展等。（4）川渝官員交叉掛職，達到互相認同和相互借鑒。（5）聯手爭取惠及川渝兩地的重大項目，爭取國家的支持。（6）積極推動企業、學界和民間的各種協同創新。我們的學界、企業界要和政府共同聯手打造整個長江經濟帶，特別是川渝地區“龍尾”要擺起來，有效帶動整個中西部的發展。