基于兩種方法結(jié)果差異的市域耕地綜合整理潛力分區(qū)研究

陳文波，劉 欣，郭 松

(1．南昌市景觀與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330045;2．江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 景觀與環(huán)境生態(tài)研究中心，江西 南昌 330045)

耕地整理是土地整理的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，解決土地利用問題的必然選擇［1］。科學(xué)合理地確定耕地整理潛力，對(duì)安排耕地整理的先后順序，科學(xué)劃定耕地整理區(qū)域和選擇耕地整理項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域土地資源的可持續(xù)發(fā)展都具有非常重要的意義 。耕地整理潛力內(nèi)涵隨國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然條件、社會(huì)需求情況的不同而不同。早期研究中耕地的整理潛力僅僅是指單一的數(shù)量潛力，如我國2002年國土資源部發(fā)布的《縣級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點(diǎn)》對(duì)耕地整理的潛力定義，盡管該定義中有提高耕地質(zhì)量的表述，但指導(dǎo)實(shí)踐的測(cè)算方法僅給出了新增耕地系數(shù)和新增耕地面積測(cè)算方法，導(dǎo)致耕地整理中存在重耕地?cái)?shù)量輕耕地質(zhì)量、缺乏生態(tài)保護(hù)觀念等問題［3］。近年來，許多學(xué)者注意到，耕地整理潛力的實(shí)現(xiàn)不但與耕地地塊自身潛力大小有關(guān)，而且與整理資金保障程度、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施情況、政府和農(nóng)民整理意愿等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素密切相關(guān)，諸多學(xué)者對(duì)耕地整理多因素綜合潛力評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究［4-5］，研究的重點(diǎn)集中在耕地整理潛力的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法上［5］。

耕地整理潛力評(píng)價(jià)與分區(qū)是市級(jí)土地整治規(guī)劃的重要內(nèi)容，對(duì)于科學(xué)合理安排耕地整理的時(shí)序，確定耕地整理重點(diǎn)區(qū)域與項(xiàng)目，保障市域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡具有重要意義。……