行賄日記曝出驚天貪腐內幕

2015年4月3日，備受社會關注的山東省平原縣原政協副主席、財政局長宋振興貪污、受賄一案，經德州市中級人民法院審理，依法作出一審判決，宋振興因貪污罪和受賄罪被判處有期徒刑14年。

該案的另兩名關鍵人物——福洋生物科技有限公司法人代表張雷達、山東大蔡牧業有限公司法人代表蔡福濤涉嫌單位行賄案，檢察機關也已于2014年10月30日向法院提起公訴，于2015年2月4日開庭審理，將擇日宣判。

行賄日記撂倒29名干部

2014年，一本德州商人“行賄日記”在網絡曝光，引起廣泛關注。據報道，“行賄日記”是山東德州福源生物淀粉有限公司法人代表張雷達所寫。他在日記中記錄了向當地多名官員行賄的詳細內容。而時任平原縣財政局局長的宋振興在日記中被提及。

針對“行賄日記”反映的張雷達向德州、平原部分領導干部贈送現金、購物卡及土特產等問題，德州市紀委立即成立調查組，對舉報網文中涉及的問題進行逐一調查，最終查實有29名黨員干部（市管干部17人，縣管干部12人）被舉報問題屬實或部分屬實。

2015年4月2日，德州市紀委會同平原縣紀委等對張雷達行賄問題涉及的28名黨員干部作出處理。處理通報顯示：市、縣紀委監察局依據黨紀政紀規定，對其中11名違紀人員作出黨紀政紀處理，其中，留黨察看一人，黨內嚴重警告四人，黨內警告六人；行政降級兩人，行政記大過兩人。對17名違紀情節輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進行誡勉談話、批評教育；全部違紀所得均上繳財政。另有一人待司法機關另案處理后，再作黨紀政紀處理。

而涉嫌犯罪的宋振興此時已被德州市檢察院依法立案偵查，并移送起訴。

財政局長受賄300余萬

宋振興，案發前任平原縣政協副主席兼平原縣財政局局長，是掌管著全縣財政大權的“財神爺”，可謂位高權重。只要申請財政撥款，都離不開他的特殊關照。

福洋生物科技有限公司是平原縣的一家重要支柱企業。為了緩解企業資金壓力，該公司通過縣財政每隔一年申請上級撥付貸款貼息80萬元至100萬元。

自2007年開始，該公司更是每年都要用縣財政的這部分“過橋資金”，如果使用不上“過橋資金”，就會導致銀行貸款逾期，以后無法從銀行貸款。

為了確保每年的“過橋資金”撥付到位，福洋公司法人代表張雷達多次找財政局長宋振興幫忙，為感謝宋振興在每次審批時的關照，張雷達先后八次給他“上貢”4萬元購物卡。

2008年，福洋生物科技有限公司作為省級龍頭企業向上級財政申報扶持資金，這個資金一個地市就一兩個名額，競爭比較激烈。為了確保資金申請到位，福洋公司法人代表張雷達又找到財政局長宋振興幫忙。宋振興積極幫助該公司向上級介紹情況、協調關系，最終為福洋公司申請到2000萬元扶持資金。

付出總有回報。2008年8月，宋振興打電話讓張雷達到他的辦公室，讓其幫忙準備10萬元錢出去辦事。為了答謝宋局長的傾情相助，張雷達二話沒說，回到公司就安排會計準備了一張10萬元的銀行卡，第二天親自送到了宋振興的辦公室。

2009年9月，宋振興在濟南看中了一套房子，可資金卻不湊手，他又想起了張雷達。“恩人”的困難就是自己的困難，張雷達按照宋振興的要求，很快辦理了兩張共計55萬元的銀行卡，送到了宋振興的辦公室。宋振興也如愿在泉城買下了心儀的房產。

辦案檢察官偵查發現，2008年至2012年間，宋振興利用其擔任縣財政局局長的職務便利，為福洋生物科技有限公司申請“過橋資金”等撥款提供便利，收受公司法人代表張雷達給予的現金及購物卡等共計66.99萬元。

山東大蔡牧業有限公司法人代表蔡福濤，也在申請“過橋資金”等撥款時多次向宋振興求助，而熱情服務的宋局長自然不會勞而不獲，先后收受其給予的現金及購物卡等，折合人民幣共計17.5萬元，分別用于購買房產和個人消費。

辦案檢察官在偵查中發現，張雷達、蔡福濤只不過是宋振興瘋狂受賄的冰山一角。各個“節禮”，也是他貪婪斂財的大好時機，從2007年中秋節至2014年春節，宋振興利用逢年過節的機會，收受多個機關、事業單位、國有企業等所送現金及購物卡計315.1萬元。

經法院最后審理認定，他在擔任平原縣財政局局長期間，利用職務便利，借為各縣直部門、鄉鎮街道辦事處及縣直企業等財政預算單位撥款和撥付經費之機，為他人謀取利益，非法收受他人現金、購物卡等財物，折合人民幣共計401.51萬元。

巧立名目貪污130萬

除瘋狂收受賄賂外，宋振興還采取巧立名目、開具假發票等手段鯨吞國家資金。

2004年1月，宋振興從平原縣水利局黨組副書記、副局長被提拔到縣農業綜合開發辦公室（以下簡稱“農開辦”）任黨組書記、主任。在縣里，這應該是個不很起眼的“清水衙門”，可長袖善舞的他卻在這方“小廟”里唱了一出瘋狂斂財的“大戲”。

到農開辦工作以后，宋振興嘗到了當一把手、說了算的甜頭。他經常從財務隨意打白條支錢，然后向給農開辦干工程的施工隊要柴油發票來沖抵平賬。雖然按照財務審批程序，發票報銷需要經辦人等多人簽字，但面對他的要求，幾個副主任及財務人員等沒一人敢問，都是他讓簽字就簽字，他讓報銷就報銷。甚至財務人員提醒他，單位上根本沒有柴油設備，報銷高額的柴油費很不合理時，他也從不當回事。短短兩年，宋振興就以虛假柴油發票入賬的方式，騙取單位公款30余萬元。

2006年上半年，平原農開辦從上級爭取到330萬元的土地治理專項資金，開展農業綜合開發項目。工程期間，宋振興特意安排一個熟人到施工隊負責財務工作，然后采用虛假單據入賬的方式，從中套取農業綜合開發專項資金54萬余元據為己有。

2006年9月，平原農開辦上級部門的一位領導到平原縣掛職，這又給聰明的宋振興找到了騙錢的借口。他以給掛職領導購買轎車的名義向縣財政申請資金20萬元，然后花11.8萬元購買了一輛轎車，卻將該車登記到了他外甥名下。2007年年初，他又指使外甥把車以10萬元賣掉，購車余款和10萬元售車款全部據為己有。

宋振興由農開辦主任調任縣財政局局長，他的貪腐之路也在繼續延伸。2009年9月，平原農開辦向財政局申請一筆50萬元的項目撥款，用于農業倉儲工程。雖然該筆撥款的申請報告縣長已經審批同意，但深諳農開辦業務的宋振興明白，申請報告上所說的農業倉儲工程實際上并未進行，該申請報告只是為了獲取撥款，于是他沒有批準這個撥款申請，農開辦也識趣地打消了念頭。

此事本應就此了結，可面對這份縣長已經審批同意的申請報告，宋振興又是靈光一閃：“我可以利用開發辦的這個申請報告從平原縣財政上套取出50萬元來，只需要偽造相應的合同、項目評審報告等材料就行。”

說干就干。他立即打電話叫來了他的老搭檔、縣水利局副局長宋慶波，向他說明了合伙偽造材料套取這50萬元資金的想法，二人一拍即合。宋慶波又找來了自己干鋼結構工程的親戚代斌冒充施工方，偽造了工程圖紙、預決算書等工程材料，一項“農業倉儲工程”就這樣神不知鬼不覺地順利完工，而50萬元工程款也順利落到了三個人的手上。

經檢察機關查明，并經法院審理認定，2006年至2009年期間，宋振興利用擔任平原縣農業綜合開發辦公室主任和平原縣財政局局長的職務便利，單獨或伙同他人貪污公款130.08萬元。

該案社會影響惡劣、群眾高度關注。德州市檢察院對此案高度重視。為把案子辦成鐵案，辦案干警先后調查取證140余人，行程1.3萬余公里，形成卷宗117本、案件審查報告272頁近13萬字。堅持嚴格執法，規范執法，公正執法，辦案全程同步錄音錄像；堅持以事實為依據、以法律為準繩，對辦案中發現的平原縣水務局原副局長宋慶波等貪污犯罪，一并依法立案查處。

2014年10月16日，德州市人民檢察院以宋振興犯貪污罪、受賄罪，宋慶波、代斌犯貪污罪，向德州中級人民法院提起公訴。

法院根據各被告人的犯罪事實、法定及酌定量刑情節，依法對該案作出一審判決：被告人宋振興犯貪污罪，判處有期徒刑七年；犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處沒收財產人民幣 30萬元，決定執行有期徒刑14年，并處沒收財產人民幣30萬元；被告人宋慶波犯貪污罪，判處有期徒刑五年；被告人代斌犯貪污罪，判處有期徒刑三年；被告人宋振興、宋慶波、代斌貪污所得贓款由扣押機關返還原單位；被告人宋振興受賄所得贓款由扣押機關上繳國庫。

2014年10月30日，德州市德城區人民檢察院以張雷達、蔡福濤犯單位行賄罪，依法向德城區人民法院提起公訴。目前該案正在審理中，將擇日宣判。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com