科研生財兩不誤的農技站站長

青檢

“業務型”站長

汪雨忠農專畢業后開始在青浦區農科所上班，從事的是育種育苗工作。他出身農村，對農業、農村有著天然的感情，一畢業就對育種行當傾注了高度的熱情，無論刮風下雨還是嚴寒酷暑，蹲在田間地頭搞農業研究。經過三年的辛勤培育，“商育101”水稻產量達到畝產1200多斤，比當時畝產量高出近20%。在高產量導向的年月，這確實是一個了不起的成果，受到市級、區級農業指導部門的高度稱贊。汪雨忠在搞科研的同時，繼續進行學歷深造。通過自學考試，他相繼獲得了大專、本科學歷?？瓢喑錾淼乃?，加上科研論文、調研等成果豐碩，汪雨忠的出色表現引起了農科所及區農委領導的重視，不久就被提拔為農科所的副所長、所長。

2007年，汪雨忠調任青浦區農機站任站長。之后，汪雨忠開始琢磨其農機機械改良。通過研究發現，現行銷售的農機機械跟不上農業生產的需要，需要改良和創新。于是，他潛心研制了點穴式插秧機，并獲得了發明專利。

在談到過去業務上的成就時，汪雨忠如數家珍，非常自豪，滔滔不絕，高度近視的雙眼頓時也精神了許多。但是，如此一個技術型負責人為何被關在了看守所里呢？

2014年4月，上海市青浦區檢察院接到舉報，稱汪雨忠利用職務便利侵吞農機補貼款，并挪用公款。線索清晰，目標明確，并有初步的證據材料，區檢察院決定對該案立案偵查，遂電話通知汪雨忠到案接受調查。到案后，汪雨忠供述了自己的犯罪事實。

私設小金庫

2009年8月，根據上海市農委要求，為了方便農民方便購買農機，各區要建立農機配件服務網點。區農委和區財政部門計劃通過補貼私營企業的方式開辦農機網點。嗅覺靈敏、深諳其中奧妙的汪雨忠心中打起了“小九九”，農機配件服務網點從事農業機械買賣業務，可以從中領到農機補貼，這是一塊大肥肉，怎可便宜了他人？他在農機站班子會上提出一個冠冕堂皇的理由，如果農機配件服務網點由私人經營，怕私人老板進假貨坑害農民，加上不好管理，不如以私人名義開辦集體公司，這樣既能把控貨源，又能領到國家農機補貼，何樂而不為呢？

于是，汪雨忠與副站長朱育民擔任股東，汪雨忠任法定代表人的上海朝陽公司就成立了。按照規定，農機站設立下屬公司應當報告區農委，但是汪雨忠認為，朝陽公司就是為了領取國家農機補貼而設立，隱瞞上級可以更好地達到自己的目的，于是隱而不宣。記得有一次，農委領導到農機站調研工作，發現了墻上懸掛著朝陽公司的營業執照，農委領導心生疑慮，問起這個公司是怎么回事？汪雨忠靈機一動，馬上向區農委領導解釋，這是剛剛設立的公司，準備做一些本地區急需的整機銷售業務。就這樣，朝陽公司被汪雨忠打馬虎眼過去了。

那么，朝陽公司這個偷偷摸摸設立的公司從事什么業務呢？為掩人耳目，朝陽公司設立后，僅做過兩單手扶拖拉機和水稻插秧機的生意，其余的資金來源就是農機銷售代理商的服務費。所謂服務費，實質就是農機銷售代理商給予農機站的回扣。自2010年開始，上級下發文件，農機站和集體公司不能再收取農機銷售代理商的服務費。汪雨忠就向銷售公司明示，將2010年的回扣50萬元直接打入朝陽公司的賬戶，朝陽公司就是汪雨忠個人操控的“小金庫”。

汪雨忠不僅是一個農業科技方面的人才，在結交朋友、迎來送往方面也是一個八面玲瓏之人。一周七天，他有4-5天在外應酬，根本沒有時間陪家人吃晚飯。上級規定，農機站的每年招待費應控制在5萬元左右，而其在任的幾年，招待費用每年近四五十萬元。如此大的開支哪里開銷，不可能自掏腰包，剛開始從農機站下屬集體公司神牛公司支出，但是在年終審計時，發現神牛公司應酬費用支出太多，不符合財政制度，于是，汪雨忠決定將開支轉向朝陽公司。

檢察機關在朝陽公司的賬面上，發現了五花八門的支出，基建費、餐飲費、會議費，綠化費、汽車維修費等。對于這些費用，汪雨忠辯解，大部分用在農機站招待上，具體什么時間什么事項，其個人說不清楚。

2011年，農機站會計羅海英因挪用公款被立案偵查，此時的汪雨忠并沒有因自己管理不善、賬目混亂而收斂，反而堅定了要把賬目隱藏到底的決心。當時，有人告訴他，羅海英可能也挪用了朝陽公司的資金。汪雨忠害怕私自設立的朝陽公司被發現，于是，在與農機站副站長簡單通報后，汪雨忠將朝陽公司轉給其老婆的姐夫張雪龍，張雪龍擔任了法人代表。當時朝陽公司賬面上有22萬元。

“只是公司的法人變了，但是朝陽公司的實際控制人還是我，張雪龍只不過是一個掛名而已?！蓖粲曛夜┦?。

據汪雨忠自己交代，2013年，其家人到臺灣等地旅游的費用，也是從朝陽公司提取。顯然，朝陽公司就是他的“小金庫”。

保潔阿姨做股東

朝陽公司被轉掉以后，汪雨忠對農機銷售商的回扣還是念念不忘，他的個人開銷及迎來送往的支出都要從回扣中報銷。2013年二三月間，他又成立一家漢波公司，公司定位仍為收取農機銷售商的服務費。

這次開設公司時，汪雨忠考慮到自己是農技站站長，上級一再三令五申，不允許領導干部從事經營活動。他怕影響不好，于是做起了隱名股東。一天他將農機站的清潔工殷某叫到辦公室，告訴她，“殷阿姨，我請你做股東，開一家公司?！币蟀⒁套鰤粢矝]想到，大字不識幾個的她，能開公司，做股東？一時摸不著頭腦。汪雨忠告訴她，你不必吃驚，只是借用你的身份證，不需要你費神勞力，只是掛個名就行，殷阿姨才定下心來。汪雨忠安排農機站的會計和出納兼任財務，每人從漢波公司領取400元的月工資。

漢波公司成立后，依然從農機銷售代理商那里拿取回扣，到案發前，漢波公司拿到服務費42萬元。

汪雨忠在投資上很有一套。2011年，他聽說吳老板注冊成立了一家農產品合作社，主要經營桃子等農產品的種植和銷售。汪雨忠專程到合作社，提出想入股的想法，并拿出自己一名親戚的身份證，要求變更合作社股東手續。當時，合作社正在造廠房，汪雨忠問吳老板，需要多少錢，老板說：“大約需要五六萬元。”汪雨忠就說：“造房子的錢我來出，到時候，拿著發票過來就行了。”房子造好后，吳老板找到汪雨忠，汪雨忠將吳老板領到漢波公司的財務處，給了財務一張發票入賬，領取了5.5萬元。

對于漢波公司賬上的資金，汪雨忠一直想套出來。2014年1月，汪雨忠聽說一個朋友陸某的女兒要結婚，就主動提出可以借給陸某10萬元現金。于是，讓人虛開9.1萬元的發票入賬。過了一個月，汪雨忠找到陸某，稱自己想買一輛奔馳汽車，于是，陸某就還給了汪雨忠10萬元，在買車后的一兩個月內，汪雨忠歸還給陸某1萬元，其稱“因為陸某向公司借過9.1萬元，我就不準備歸還陸某另外9萬元了，這樣就兩清了”。

檢察機關查實，汪雨忠先后從朝陽公司及漢波公司侵吞公款共計100萬元，用于個人消費及各種開支。

推廣機器挪公款

汪雨忠自己研究發明了點穴式播種機，該播種機獲得了國家發明專利，該機器還參加過上海市、區兩級農機展示會。汪雨忠通過發明這個機器在圈內獲得了不少榮譽。

“機器發明之后就是投產，要以公司的名義進行檢測和產品鑒定，進入上海市農機推廣目錄并投入生產。我是農機站站長，怕影響不好，所以我沒有參股?！蓖粲曛艺f。

當務之急是找到一個生產廠家，于是汪雨忠找到常永軍，常永軍的名下有一個工廠，有現成的廠房、工人及生產設備，只要有相應的技術，就可以生產了。汪雨忠考慮到自己作為農機站長，不好出面設立公司，又一次想到了姐夫馬雪元，由馬雪元掛名，暗股還是汪雨忠，其實是技術入股。

2008年年底時，汪雨忠與常永軍商議要成立商育公司。但是，常永軍面有難色，公司注冊資金需要30萬元，但是他只有10萬元，尚有20萬元的缺口。汪雨忠二話沒說，指示神牛公司的財務人員從神牛公司取出20萬元現金，送到常永軍廠里。

公司注冊后，開始生產點穴式插秧機。汪雨忠經常到公司與常永軍研究如何改進設備，像對待親生孩子一樣呵護著公司的發展。

汪雨忠還經常在上海市農委的領導面前吹噓該設備的優越。2009年，該機器進入上海市農機推廣目錄。作為推廣機器，不僅可以提高銷量，還可以獲得國家補貼。

2009年6月，有關部門為了提高上農機推廣目錄的門檻，確保農機質量，要求注冊資金必須達到100萬元才能進入上海市農機推廣目錄。當時，商育公司只有30萬元的注冊資金。增資資金哪里來，常永軍首先想到的還是汪雨忠。汪雨忠認為，增資有何難，用一下還會還回來，不就是從自己的左口袋轉入到右口袋嗎？于是他要求神牛公司的會計將70萬元資金直接轉入商育公司賬戶。商育公司驗資后，將70萬元歸還給神牛公司。

檢察機關認為，汪雨忠挪用公款用于個人從事贏利活動，兩次挪用共計90萬元，已經涉嫌挪用公款罪。

在提審時，汪雨忠一再表示，請司法機關將其從輕發落，因為他在農業機械上還有研究發明成果，還沒有應用到實踐職中，他想早日走出高墻，為農業機械的科學化做出自己的努力。

從農家走出的站長汪雨忠，在業務上是一把好刷子，但是，他既想發財，又想當官，利用職權謀私，只能墜入罪惡的深淵之中。

2014年4月23日，青浦區農業機械管理站站長汪雨忠因涉嫌職務犯罪被刑事拘留。2015年4月2日，青浦區檢察院以被告人汪雨忠涉嫌貪污罪、挪用公款罪向法院提起公訴。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com