在重建主戰場踐行“三嚴三實”

葉壯

雅安市認真貫徹落實中央和省委的決策部署，圍繞災后恢復重建中心任務，突出“三嚴三實”專題教育，把“嚴”與“實”作為領導干部修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，不斷創新方法、持續用力、久久為功，在全市上下形成踐行“三嚴三實”要求的濃厚氛圍，為重建攻堅、后發追趕，加快建設幸福美麗新家園提供堅強保證。

重建是堅定理想信念的“大課堂”，在重建中不斷明確從嚴從實新要求。雅安五年內連續遭受兩次大地震的疊加重創，面對“三年基本完成”二次重建目標任務這場特殊的“趕考”，我們把貫徹落實中央和省委、省政府領導系列重要批示指示精神，特別是習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，進一步堅定理想信念，強化政治擔當，形成聚力攻堅、感恩奮進的強大動力。在工作中，我們結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全面加強領導班子思想政治建設，重點開展理想信念、法紀警示、先進典型“三項教育”，廣泛開展“重建為了誰、發展為了誰”大討論、持續進行“五個感恩”教育和“凝心聚力、全力促重建”專題談心談話，不斷提振干部群眾“精氣神”。在全市開展以“學先進、學典型，找差距、找不足，比成績、比奉獻”為主要內容的“雙學雙找雙比”活動，選樹宣傳王加林、張杰等災后重建先進典型，積極倡導不怕疲勞、連續作戰的工作狀態，切實激發黨員干部克難攻堅、奮力創先的勇氣和毅力，用自己的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。黨員干部成為了群眾的“主心骨”、“貼心人”，各級黨組織成為了帶領群眾建設幸福美麗新家園、同步奔小康的堅強領導核心。

重建是檢驗干部作風的“試金石”，在重建中不斷提升從嚴從實新標準。推動雅安的改革發展，關鍵在各級領導班子，關鍵在領導干部，關鍵在干部作風。在省委、省政府的堅強領導下，雅安要踐行好恢復重建“新路子”，實現 “三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的災后重建目標，尤其需要以優良的干部作風作為保證。在工作中，我們始終堅持問題導向，把作風建設作為黨員干部踐行“三嚴三實”要求的重要內容，以優良作風促重建、推改革、助發展、惠民生。針對打“硬仗”、補“欠賬”的高強度、快節奏、嚴要求，集中開展“止懶治庸”專項整治，持續打造“止懶治庸”升級版，鐵腕懲治庸懶散浮拖。同時，強化正風肅紀，建立正風肅紀工作領導體制和工作機制，嚴查“四風”突出問題，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅守安全、質量、穩定、廉潔、厲行節約和輿論引導“六位一體”工作底線，持續開展“讓陽光照亮心田”系列廉政講座，為全市干部的行為畫紅線、標雷區、明底線。深入推進群眾路線教育實踐活動、中辦回訪調研、中央巡視組反饋問題和省委反饋黨建工作問題、省委巡視組反饋問題、黨風廉政建設群眾滿意度測評反饋問題“3+3”統籌整改，通過標本兼治、綜合施策，全市黨員干部作風持續好轉，群眾觀念、規矩意識、底線思維、擔當精神明顯增強。

重建是錘煉干部能力的“大熔爐”，在重建中不斷探索從嚴從實新途徑。重建是雅安干部干事創業的主戰場，也是培養錘煉干部能力的大學校。在工作中，我們把災后重建作為錘煉干部、檢驗干部、發現干部、培養干部的主戰場、“大熔爐”，嚴格執行省委“六個重視選用”、“六個堅決不能用”、“六個堅決調整”的要求，鮮明“崇尚實干、有為有位”用人導向，建立完善領導班子功能結構模型化管理、定期分析研判等機制，面向重建一線選拔15名縣級領導干部，對重建工作中表現突出的30個單位和78名個人給予記功獎勵，充分調動了災區黨員干部干事創業、創先爭優的積極性和主動性。注重對年輕干部的培養教育，深入開展“千名后備干部一線應考”、“萬名入黨積極分子一線錘煉”和年輕干部服務重建“六個一批”工程，有針對性地選派干部到急難險重崗位錘煉黨性、砥礪意志、增長本領。在堅持“以實績論英雄”的取向不變、堅持在重建主戰場選用干部的重心不變、堅持向基層一線傾斜的導向不變的良好氛圍下，全市黨員干部正齊心協力、鉚足干勁為雅安打“硬仗”、補“欠賬”貢獻自己的智慧和力量。

重建是密切黨群關系的“黏合劑”，在重建中不斷擴大從嚴從實新效應。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們堅持把重建攻堅和扶貧攻堅相結合，啟動工業強市行動計劃和生態富民行動計劃，實施交通建設大會戰和城鎮體系大提升，順應災區群眾對幸福美麗新家園、新生活的向往與期待。在工作中，我們始終堅持黨的群眾觀點，踐行黨的群眾路線，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。深入開展“同坐一根凳、同講一席話、同聚一條心、同向一起干”“四個一”走基層活動和“包縣聯點幫扶”工作，認真梳理、著力解決一批民之所急、所盼的問題，有效破解重建工作推進中的瓶頸難題，著力推進精準扶貧、精準脫貧。大力開展災后重建“3+N”組團服務、“法律服務五進”、“五老志愿服務”等活動，下沉工作力量，暢通聯系服務群眾“最后一公里”。采取政府“兜底”和綜合幫扶方式，625戶特困戶和4482戶建房困難戶分別于2014年春節前和2014年4月20日前實現入住。到2015年7月20日重建啟動兩周年時，全面完成省重建委確定的項目完工率和投資完成率均達“雙80%”的目標任務。始終把群眾的安危冷暖放在心上，2013年冬至2015年春，實現災區群眾安全溫暖過冬和汛期零傷亡，著力解決了教育、醫療、交通等事關群眾切身利益的實際問題。切實尊重民意，充分發揮群眾重建主體作用，探索開展群眾參與災后重建項目社會評議工作，創新開展“自建委”、“自管委”工作模式，成為災區群眾參與社會治理的長效機制。雅安災區群眾正在將共產黨好、偉大祖國好、社會主義制度好的真切心聲，轉化為用雙手建設美好家園、靠勞動創造美好未來的具體行動。

重建是踐行重建新路的“大車間”，在重建中不斷健全從嚴從實新機制。蘆山地震災區恢復重建，中央首次明確“地方作為主體”的新機制。雅安要與“4·20”蘆山強烈地震其他災區一道，做好踐行重建“新路子”的工作，全市各級各部門都需要建設強有力的領導班子，建立規范完善的工作機制。在工作中，我們秉持“三嚴三實”要求，堅持把思想政治建設納入領導班子建設的中長期規劃，作為黨建工作重要內容統籌謀劃、加強考核，出臺從嚴監督管理干部規定和從嚴治黨意見。市委常委會以身作則，“集成”推進制度機制規范，修訂完善市委常委會工作規則和議事規則，制定市委重大決策專家咨詢論證制度等制度。以災后重建為重點，從管錢、管人、管物、管事層面出臺系列制度，從干部考核考評、監督管理、日常考察等方面出臺系列辦法，進一步扎緊制度的籠子。