鄉村“同步公開” 還權于民

譚精華

“三名村官真大膽，硬要瓜分補償款。欲壑難填搶著貪，妻離子散墜深淵……”2015年7月，武勝縣永勝鄉石朝門村周盛東等3名原村干部因貪污公款、收受賄賂、侵吞集體財產，被分別判處6年至12年不等刑期。

近年來，農村基層“小官巨腐”、“蠅貪”成群等問題愈演愈烈。究其根源，就在于村務公開制度建設嚴重滯后，致使民主管理、民主監督流于形式，不能通過有效的公開機制防范村干部腐敗。對此，武勝縣大力推行鄉（鎮）村（居）同步公開，真正做到讓群眾監督權力，讓權力在陽光下運行。

接“地氣”的創舉

“當前，隨著經濟社會的發展，群眾的民主意識、維權意識明顯增強，當家作主、參與管理的愿望也日益強烈。所以，我們緊接地氣、順勢而為，確定每季度首月25日為全縣定期公開日，在全市率先推行鄉（鎮）村（居）同步公開制度，用這一監督管理新舉措積極呼應廣大群眾新期待。”武勝縣委常委、縣紀委書記鄭機智表示。

據了解，該縣在546個村（居）活動室設置標準統一的村（居）務公開欄，科學劃分財務、民生事項、重點工程項目和其他公開事項4個欄目，及時公開群眾最關心關注的熱點焦點、涉及群眾切身利益的各種事項。重點對村級財務，低保、五保、救災救濟、各類補貼資金發放等民生事項，以及村上重大工程項目建設情況及時進行公開。

同時，在全縣31個鄉鎮的便民服務中心設置村（居）務同步公開欄，對轄區內所有村（居）相關事項予以全部公開，并通過LED電子顯示屏滾動播出。武勝縣要求，各村（居）將相關事項在本村（居）同步公開欄進行公開時，必須在1個工作日內，報鄉鎮紀委備案并及時將其在鄉鎮的同步公開欄內公開，以此對各村（居）實行倒逼，并主動接受監督。

治“心病”的良藥

“別說是手機了，就是錢包，我也會還給他。”不久前，龍庭鄉黨委書記劉俊在新牌坊村走訪時，不慎將手機掉在了路上。村里的留守婦女秦麗撿到后，得知是劉書記的，馬上給他送了過去。

提起秦麗，街坊四鄰幾乎沒有人不認識她。她可是前幾年村里有名的“刺頭”，經常為村里的一點小事，就跑去質詢村干部為何“藏著掖著”，懷疑村干部又在“撈好處”，還總去找鄉黨委政府的“麻煩”。自推行同步公開后，她卻再也沒有找過任何干部。“現在公開欄里，啥子都說得明明白白的，我還有什么不放心的呢？”多年的疑慮消除，她笑得格外爽朗。

“越不公開，議論就越多，誤解就越多。即使干部沒有違紀違規問題，權力不公開，操作不透明，一些群眾就難免會有猜疑，甚至個別人還會捕風捉影地造謠、上訪。”曾當過多年鄉鎮“一把手”的劉俊深有感觸。數據顯示，以前，龍庭鄉因村務公開產生的信訪占全鄉信訪總量的70%左右。推行同步公開后，信訪量同比下降83%，越級信訪量下降56%。

防“蒼蠅”的利器

“捂到整？沒得門！”雙星鄉工農村支書廖軍直言，以前村上的事務都是遮遮掩掩的，一些村干部就肆無忌憚地搞暗箱操作，村民的意見很大。比如，最讓大家爭議的農村低保政策，以前就有不少村干部以權謀私，“關系保”、“人情保”甚至“死人保”層出不窮，而一些真正的貧困戶卻不能享受到黨的惠民政策。

陽光是最好的防腐劑。武勝縣通過鄉（鎮）村（居）同步公開，及時把村級的所有事務向群眾全面公開，讓農村的每一分錢都用得清清楚楚，每一項決策群眾都明明白白。這樣，把知情權還給群眾，既能夠確保群眾的利益不被侵犯，還能讓群眾積極參與到對村級干部的監督工作上來，不但有利于農村的長期和諧穩定，更有利于農村的反腐倡廉建設。

“發生在群眾身邊的‘蒼蠅式腐敗案件，直接損害黨和政府形象，如任其蔓延，必然會消解老百姓對黨委政府的信任，腐蝕黨的執政根基。”鄭機智嚴肅表示。唯有找準最易“變味”、最易出現問題的公開環節，并逐步建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制約監督機制，才能從源頭上鏟除群眾身邊容易滋生“四風”和腐敗問題的土壤與條件。