增設(shè)“法治委員” 讓法律服務(wù)觸手可及

曹鋼 楊傳勇

隨著基層黨建形勢任務(wù)的變化和深入推進依法治國的客觀要求，江安縣從今年初開始，在全縣基層黨組織委員會中全面增設(shè)“法治委員”，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)依法行政和依法治理的功能得以加強。

“有事就找‘法治委員”

“你欠我的3000元錢今天必須要還，我已經(jīng)寬限你4個月了。”前不久，江安鎮(zhèn)黃坭村村民張德剛因為借款與另一村民產(chǎn)生糾紛，鬧到了村上，經(jīng)過村“法治委員”的調(diào)解，雙方終于達成共識，使糾紛得以化解。

事后張德剛說：“‘法治委員懂法，他來調(diào)解我信服，以后有事就找‘法治委員”。

在基層黨組織中增設(shè)“法治委員”是江安縣在推進依法治縣過程中的一次創(chuàng)新和探索，旨在組織引領(lǐng)基層黨組織學(xué)法、知法、守法、用法，為群眾提供法律援助和服務(wù)，引導(dǎo)社會力量、民間組織、廣大群眾等多方主體共同參與依法治理基層事務(wù)，暢通矛盾糾紛化解渠道。

據(jù)介紹，“法治委員”通過自行申報和組織推薦兩種方式產(chǎn)生，原則上由具有相關(guān)法學(xué)學(xué)歷、法律工作經(jīng)歷或擅長法律業(yè)務(wù)的黨員擔(dān)任。截至今年4月，江安縣753名“法治委員”已全部落實就位。

增設(shè)“法治委員”后，江安縣構(gòu)建起“書記+組織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員、法治委員+其他”的“1+4+N”基層黨組織委員會組成體系。

“通過設(shè)置‘法治委員，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層依法治理的政治功能有了制度和人員保障。”江安縣委常委、組織部長付仲介紹道。

把責(zé)任扛在肩上

“能成為一名‘法治委員，我感到光榮，同時又深知責(zé)任重大，首先自己要學(xué)法、懂法、守法、信法，以身作則，才能提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，才能運用法治思維和法治方式處理事務(wù)，才能讓群眾滿意和信服。”在參加全縣“法治委員”培訓(xùn)時，唐行平學(xué)習(xí)得很認真。

為提高“法治委員”的業(yè)務(wù)能力，江安縣委將“法治委員”的選配、培訓(xùn)、使用、管理等工作納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的工作目標(biāo)考核，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織，分類制訂了職責(zé)清單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門黨委制訂具體的工作考核細則。同時，將“法治委員”培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)計劃，由縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門黨校分校分級分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“要把依法治村納入全鎮(zhèn)重點工作，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，明確牽頭部門和人員，制訂切實可行的實施方案。”盡管當(dāng)選時間并不久，但機關(guān)支部“法治委員”陳顯貴在應(yīng)邀列席怡樂鎮(zhèn)法治工作組例會時，就提出了自己的建議。

“以后凡是我鎮(zhèn)出臺的政策性文件以及開展的重點工作，比如征地拆遷、村級陣地建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧等，都要事先征求法治委員的意見建議，在推進過程中‘法治委員要全程參與并監(jiān)督，確保了各項工作的合法性。”怡樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馬文浩對“法治委員”抱有很大期待。

播撒法治種子

“以前，宣傳計生、交通安全法規(guī)等事情，都由村干部共同完成，沒有明確職責(zé)分工，往往工作很被動。”江安鎮(zhèn)黃坭村“法治委員”唐行平坦言，現(xiàn)在在村黨支部中明確了“法治委員”，大家的分工更明確了，工作效果明顯更好。

“之前我一直認為，我在自己的土地上種的楠竹林，為什么非要我砍掉，而不是你們重新搭高壓線。后來，村上的‘法治委員多次到我家里面給我講解了《電力法》，知道里面規(guī)定在依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐，才終于想通了。”夕佳山鎮(zhèn)五里村村民張?zhí)煊颜f起這件事情有點不好意思。

“現(xiàn)在社區(qū)90%以上的居民都知道‘法治委員是誰，有什么職責(zé)。”陽春鎮(zhèn)陽春社區(qū)黨員賴大勇從縣里啟動“法治委員”工作就開始擔(dān)任“法治委員”。說起這個新工作，賴大勇頗有心得：“我平時經(jīng)常去居民家，看有沒有需要幫忙解決的問題，同時介紹各種法律知識。現(xiàn)在大家知道我后，經(jīng)常來辦公室或打電話找我咨詢、解決問題。”

江安縣設(shè)置“法治委員”以來，共發(fā)放法治服務(wù)連心卡2.3萬張，開展“法治委員”普法宣傳460余場次，審查合同文件86件（次），依法化解矛盾糾紛1459起，提供法律服務(wù)1700余人次，引導(dǎo)51個基層單位開展法治示范單位創(chuàng)建。

責(zé)任編輯：舒小鈴