淺談新時期企業(yè)人口計劃生育工作

吳海霞

摘 要：計劃生育是我國的一項基本國策，實行三十多年來為我們國家的發(fā)展進步做出了巨大的貢獻，新形勢下，隨著社會發(fā)展，企業(yè)計劃生育工作在整個計劃生育工作中的地位越來越重要。企業(yè)計劃生育是企業(yè)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面的重要組成部分。近年來，國家社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源和條件等發(fā)生了變化，出現(xiàn)了許多的新問題、新情況，隨著國有企業(yè)體制改革的全面鋪開，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也變化很大，企業(yè)面臨的人口計劃生育問題越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的計劃生育工作理念已經(jīng)不適應(yīng)新時期的企業(yè)計劃生育工作。如何做好新時期的人口計劃生育工作，使企業(yè)計劃生育工作適應(yīng)新形勢的發(fā)展？齊魯公司計劃生育部門創(chuàng)新工作理念，不斷改進服務(wù)方式，提升計劃生育管理水平，推動了企業(yè)計劃生育的穩(wěn)定和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)計劃生育工作；計劃生育管理

1 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以滿足職工家屬的需求為目標，做好企業(yè)計劃生育工作

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是以人為本，企業(yè)要把尊重人、關(guān)心人、愛護人和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，把計劃生育工作的對象變?yōu)橛媱澤ぷ鞯闹魅?，充分調(diào)動職工家屬在實行計劃生育政策方面的積極性和主動性。齊魯公司堅持以人為本，本著尊重、理解和服務(wù)的原則，以滿足育齡群眾計劃生育和生殖健康需求為出發(fā)點，建立了完善的管理機制。公司每年對已婚女職工進行婦科病普查，使患有婦科病的育齡女職工及時發(fā)現(xiàn)及時治療，體現(xiàn)了企業(yè)對女職工健康的高度關(guān)注；公司計生辦針對公司職工辦理各種計生證明、獨生子女證、二胎生育證等問題，公司本著方便群眾，利于群眾的原則，積極跟他們溝通，及時為公司職工辦理或者幫助職工到地方計劃生育部門辦理。

2 創(chuàng)新管理機制，強化管理制度，明細責(zé)任，層層落實，提高計生管理質(zhì)量

2.1齊魯公司計劃生育管理實行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制的原則，推行“歸口管理、分層負責(zé)”的管理機制。

2.2 不斷完善《公司計劃生育管理辦法》、《計劃生育工作例會制度》等，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)責(zé)任制，落實各項責(zé)任。

①各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要進行計劃生育法律法規(guī)、文件精神的學(xué)習(xí)，關(guān)注聽取企業(yè)的計劃生育工作情況匯報，針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題作出及時的反應(yīng)，具體問題具體分析，做好指導(dǎo)，協(xié)調(diào)安排各部門去解決工作中的難題，以確保企業(yè)計劃生育責(zé)任目標的達標。

②完善考核措施，將目標責(zé)任制落到實處。每年年初召開計劃生育年度工作會議，公司與各二級單位、改制企業(yè)簽訂《年度人口與計劃生育責(zé)任書》，各單位跟車間、部室簽訂責(zé)任合同書，車間、部室跟職工本人簽訂責(zé)任書，各單位計生辦跟所轄無業(yè)人員簽訂責(zé)任合同書，將責(zé)任目標分解到各基層部門及職工本人，嚴格實行一票否決制，與獎金發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤等。

3 加強基層基礎(chǔ)工作，以服務(wù)促管理，扎實有效地做好計劃生育綜合管理工作

3.1 嚴抓細管，夯實基層基礎(chǔ)。及時為職工、家屬辦理婚育證明、獨生子女父母婚育情況證明、《一孩生育登記本》、《獨生子女父母光榮證》、《生育證》等，并建立完整的檔案。

3.2 根據(jù)基層提供的育齡婦女信息數(shù)據(jù)，認真維護育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫，確保庫中信息數(shù)據(jù)準確無誤，為上級部門提供及時準確的數(shù)據(jù)信息。

3.3 堅持召開計劃生育工作例會，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，安排好各時期的工作任務(wù)，建立一支懂業(yè)務(wù)，會管理，會服務(wù)，能服務(wù)的計劃生育管理隊伍。

3.4 積極組織病殘兒及不孕不育家庭參加鑒定，對鑒定通過者及時安排再生育或按相關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)子女手續(xù)。

3.5 積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育知情選擇工作，保障群眾的知情選擇權(quán)，指導(dǎo)群眾正確的采取避孕節(jié)育措施，引導(dǎo)已婚育齡婦女首選長效避孕節(jié)育措施，積極推廣新型避孕節(jié)育方法與藥具（如壬苯醇醚栓、納米銀隱形避孕套、壬苯醇醚膜、壬苯醇醚凝膠、毓婷、吉尼避孕環(huán)等），并做好隨訪服務(wù)。

3.6 為新婚夫婦做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，使她們牢固樹立優(yōu)生意識，自覺去醫(yī)院進行“優(yōu)生監(jiān)測”檢查，為預(yù)防新生兒出生缺陷、生育一個健康聰明的寶寶提供了保障。

3.7 為孕期育齡婦女定期隨訪，提醒當(dāng)前的注意事項，做到產(chǎn)前詢問，產(chǎn)后隨訪。

3.8 認真維護好獨生子女獎勵檔案庫，力求準確無誤，以利于及時、準確地為獨生子女家庭發(fā)放獨生子女獎勵費、醫(yī)療補助費及退休一次性養(yǎng)老補助。

3.9 加強對協(xié)議協(xié)商解除勞動合同人員、流動人口及外來人員等特殊人群的計劃生育管理。

①加強流動人口的管理。嚴把流出人員《流動人口婚育證明》的辦證關(guān)和流入人員的驗證管理，與流入育齡婦女簽訂人口和計劃生育責(zé)任合同，做到來去情況及時掌握。

②加強非直系親屬及“空掛戶”的管理。與非直系親屬落戶我公司人員及“空掛戶”簽訂人口與計劃生育責(zé)任書，并經(jīng)常性調(diào)查落實他們的情況，做到管理到人。

③加強對協(xié)議協(xié)商解除勞動合同人員的管理。由于他們與企業(yè)已經(jīng)解除合同，分布及其分散，很難管理。與他們簽訂人口和計劃生育責(zé)任合同，并經(jīng)常與他們溝通，了解他們的婚育情況和計劃生育方面的需求，為他們提供有關(guān)咨詢和服務(wù)，協(xié)助外出務(wù)工人員辦理《流動人口婚育證明》，并及時為其落實應(yīng)享受的有關(guān)待遇，使他們自覺自愿接受計劃生育服務(wù)與管理。

3.10 做好單獨夫婦婚育情況核查工作，經(jīng)常與單獨夫婦溝通，以便掌握他們的生育意愿，督促其及時辦理生育證。

3.11 搞好計劃生育幫扶救助工作，確實讓計劃生育家庭得到實惠。公司將幫扶獨生子女困難家庭的具體措施落到實處，對獨生子女傷殘三級以上、獨生子女死亡家庭及時為他們申請?zhí)貏e扶助，使這些家庭充分享受到國家計劃生育政策的溫暖。

4 積極做好計劃生育宣傳工作

4.1 根據(jù)本單位的計劃生育工作實際情況，制定切實可行的宣傳規(guī)劃。

4.2 提升計劃生育工作人員的素質(zhì)。

①加大對計劃生育專（兼）職工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，一是計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行計劃生育政策、有關(guān)計劃生育最新動態(tài)等知識的培訓(xùn)；二是工作技能培訓(xùn)，包括各種證件的辦理，山東省育齡婦女信息庫的維護，藥具使用相關(guān)知識，如何開展隨訪服務(wù)等。

②針對各個時期出現(xiàn)的新問題、新情況，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和交流活動。增強他們的責(zé)任感，提高他們的工作和服務(wù)水平。

4.3 創(chuàng)新宣傳教育工作的內(nèi)容和宣傳教育方式方法。

①創(chuàng)新宣傳教育機制，不斷豐富教育內(nèi)容，抓好政策法規(guī)、心理健康、國情教育等教育內(nèi)容的宣傳教育，圍繞婚、孕、產(chǎn)、育、教等各個環(huán)節(jié)開展綜合型教育，引導(dǎo)職工家屬樹立正確的婚姻觀、生殖保健觀和家庭幸福觀。

②從一般化宣傳內(nèi)容向有明確針對性宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變。以服務(wù)對象為主，采取零距離宣傳服務(wù)模式。以群眾的需求為出發(fā)點，把計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、生殖保健、避孕節(jié)育知識、男性健康、更年期保健作為宣傳重點，廣泛開展群眾性的計劃生育宣傳活動。

③隨著人口和計劃生育宣傳內(nèi)容的不斷拓展和變化，宣傳教育的方法也要相應(yīng)改變，要朝著重點突出、針對性強的方向發(fā)展，要根據(jù)不同階段的人群需求，制定相應(yīng)的宣傳方案，設(shè)計相應(yīng)的宣傳內(nèi)容。

④利用多種媒體、渠道做好宣傳教育工作。一是各單位黨委中心組會議集中學(xué)習(xí)計劃生育相關(guān)法律法規(guī)和計劃生育現(xiàn)行政策。二是充分利用節(jié)假日、各種計劃生育宣傳日，走進社區(qū)、基層單位，職工家庭宣傳計生政策。三是利用辦公自動化系統(tǒng)、板報、計劃生育剪報本及宣傳櫥窗等形式宣傳計劃生育法律法規(guī)、生殖健康及預(yù)防性病、艾滋病知識、更年期保健知識等。四是利用信息化企業(yè)的優(yōu)勢，將宣傳工作由實體擴展到網(wǎng)絡(luò)，為廣大干部、職工家屬提供適宜的計劃生育知識。

總之，企業(yè)計劃生育工作是國家計劃生育工作的重要組成部分，新時期、新形勢下的企業(yè)計劃生育工作必須結(jié)合企業(yè)實際，樹立新的工作理念，采取新的企業(yè)計劃生育工作模式，注重企業(yè)計劃生育工作的科學(xué)性和實效性，從而推動企業(yè)計劃生育工作健康、穩(wěn)定的向前發(fā)展。