城鎮化與工業化耦合發展問題研究

楊文超 吳凱

摘 要：本文從系統耦合的視角出發，分析了城鎮化與工業化協調發展的理論邏輯，并以隨機抽取的14個省、自治區和直轄市城鎮化與工業化的計算數據為研究樣本，測算了城鎮化與工業化耦合協調度，在對城鎮化與工業化耦合協調演化分析的基礎上，找出針對中國新型城鎮化與工業化的耦合系統在人力資本方面存在的缺陷，最后提出了相關建議。

關鍵詞：城鎮化;工業化;耦合問題;人力資本;經濟增長

從任何一個國家和地區的發展經驗來看，其城鎮化與工業化之間必定存在一定的客觀聯系，二者形成缺一不可的共生體，在整個社會經濟發展過程中發揮著重要的作用。一般來說，城鎮化為工業化提供了充足的空間，而工業化也為城鎮化提供了充足的經濟保障。特別是在改革開放以來，我國的城鎮化和工業化都在快速發展，并始終處于緊密聯系的動態發展趨勢中。目前，越來越多國內外學者投入到兩者協同發展問題的研究中來，并通過對城鎮化、工業化與社會經濟增長之間關系的研究，以為促進提高區域內城鎮化及工業化水平提供充足的理論依據和實踐借鑒。

1 基于系統耦合視角的城鎮化與工業化研究

要了解城鎮化與工業化之間的協同發展關系，首先要把握好二者的具體內涵。工業化是社會生產力突破性發展的變革過程，是社會結構、產業結構等內容由低級向高級逐步提高的動態演變過程。工業化最顯著的特征是農村人口不斷向城鎮聚集，從事農業人口減少而從事工業人口增加，最終城鎮人口超過農村人口[1]。在工業化的發展過程中，隨著越來越多的生產要素投入的高生產率部門，促進了工業在經濟發展中發揮著越來越重要的作用，并最終成為經濟增長的主導動力。而城鎮化實際是一個城鎮規模逐步擴大、數量逐步增加的歷史過程，城鎮化的進程必然會伴隨著來自農村的人口在空間上向城鎮靠攏。在城鎮化的發展過程中，來自低收益率和低生產率區域的生產要素不斷向高收益率和高生產率的城鎮區域聚集，其主要動力就來源于聚集區域在資本、人口、土地等生產要素上的空間優勢。城鎮化的發展過程一方面促進了社會生產方式的變革，同時也使參與者的生活方式產生變化。因此，從某種角度上而言，城鎮化的過程既是經濟過程又是社會過程。

從城鎮化與工業化的關系層面來說，工業化為城鎮化的發展提供了源源不斷的動力，而城鎮化則是工業化發展的重要基礎和收益結果;城鎮化是工業化發展的基礎，工業化又對城鎮化有一定的反作用;城鎮化為工業化發展提供了必須的空間，而工業化則是城鎮化發展的具體經濟內涵。城鎮化是社會發展的主要標志，而工業化是經濟發展的主要體現。總而言之，城鎮化與工業化就是這樣一個互相協同、共同進化的共生系統，兩者既在自身獨立的系統內演化發展，又在緊密的關系中保持著平衡和耦合，在共同耦合因素作用下形成新的系統，以促進整個關系系統的協同發展。

圖1 ?工業化與城鎮化耦合演化投影圖

上圖具體描述了城鎮化與工業化耦合演化的具體表現。此投影圖的理論構建為：首先，設I代表工業化受自身和外來因素所影響的發展狀態，U代表城鎮化受自身和外來因素所影響的發展狀態，VI和VU分別指工業化和城鎮化受自身和外來因素影響下的變化速度。由于處于同一系統的I和U，無論哪方發生變化都會對對方產生影響，因此，可用VI和VU兩個變量共同組成V的函數：V=f（VI，VU），即用V的變化可以來描述工業化和城鎮化之間的協調耦合關系。要研究V的變化軌跡，可把VI與VU的演化投影到二維平面上，則V的變化軌跡即為圖1中的橢圓。此外，圖1中α為VI與VU夾角，即工業化與城鎮化的耦合度。夾角的取值不同，就代表著不同程度的耦合關系和演化狀態。如圖1可示，整個系統的一個演化周期內，要經歷四個不同的階段分別為：低級級協調共生、協調發展、快速發展、高級協調共生。①當系統處于低級級協調共生階段時，工業化發展在經濟增長的過程中發揮著重要作用，圍繞著工業而發展的制造業和服務業都促進了城鎮化的發展水平。在這個階段，農村人口要多于城鎮人口，城鎮發展需要不斷地擴大工業發展才能吸引更多的勞動力，而導致較高的生活生產成本，不利于城鎮聚集經濟的形成。②當系統處于協調發展階段時，城鎮化與工業化處于協調互動的動態發展趨勢。隨著專業分工及工業化的不斷推進和發展，生產聚集的產生為縮短空間距離、降低交易成本帶來了可能。城市為了順應工業化的發展，通過不斷地完善基礎設施建設、提高生活條件、改革薪資制度等措吸引更多的人力和非人力資本加入，進而在一定程度上又促進工業化的發展。③當系統處于快速發展階段，隨著工業化程度的不斷加深，新興產業快速發展、廣泛普及，在一定程度上也大大推進了城鎮化的發展水平。同時工業化的快速發展也對人力資源、高新技術、生產生活環境、城市之間以及管理創新等內容提出了更高的要求。如果城鎮化發展與工業化發展不能恰當地解決這些矛盾，就很容易導致城鎮化與工業化協同關系的破裂，影響城鎮化、工業化以及整個系統的發展。④當系統處于高級協調共生階段，城鎮化與工業化的我和關系重組，整個系統達到了最佳的狀態。工業化在城鎮化發展過程中發揮的重要作用這樣被服務業取代，而服務業與城鎮化之間呈現出協同發展的趨勢。作為城鎮化發展的后續力量，隨著城鎮化水平的不斷提高以及人們生活條件和精神追求的改善，服務業越來越得到人們的關注和投入，使其在城鎮化發展過程中發揮著越來越重要的作用。

從城鎮化與工業化的耦合系統演化過程來看，二者在各自內部系統獨立協調發展的基礎上，也逐漸形成一個在發展速度、發展階段、發展目標、發展政策等方面相互配合的協同發展系統，以最終實現經濟的健康穩定持續發展[2]。當系統處于低級協調共生階段和協調發展的階段時，工業化率要比城鎮化率高;相反，在另外兩個階段城鎮化率要比工業化率高。進一步說，隨著工業化水平的不斷提高，特定區域內的聚集效益越來越明顯，越來越多的生產要素和創新生產力被吸引，使得城鎮規模逐漸擴大，城鎮化水平不斷提高。而同時，城鎮則會憑借其快速發展的知識經濟、配套的基礎設施、先進的科學技術等內容為產業發展創造良好的外部環境，促進經濟發展成本的降低，進一步提高工業化發展進程。

2 城鎮化與工業化耦合協調度的測算

從上文城鎮化與工業化的耦合演化的不同階段來看，處于不同階段的二者相互影響關系存在一定差異，而從本質上來說，城鎮化與工業化的耦合協調度直接決定著工業化與城鎮化的協調發展發展水平的高低。本文取14個省、自治區和直轄市的1999年、2001年、2003年、2005年、2007年、2009年和2011年度的城鎮化與工業化的計算數據為研究樣本①，用耦合協調度的公式T=α（x，t）+β（y，t）（其中x，y分別代表工業化、城鎮化特征向量，t為時間向量，取系數α、β的值為0.5），再把樣本的相關數據帶入到公式D=（d為工業化與城鎮化的耦合度），則計算結果如表1所示：

表1 ?全國14個省區市1999-2011年城鎮化與

工業化的耦合協調度

[編號＼&省區直轄市＼&1999年＼&2001年＼&2003年＼&2005年＼&2007年＼&2009年＼&2011年＼&1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14＼&北京

天津

河北

山西

內蒙古

遼寧

吉林

黑龍江

上海

陜西

甘肅

青海

寧夏

新疆＼&0.9473

0.9212

0.7303

0.8031

0.7812

0.8566

0.8105

0.8563

0.9605

0.7586

0.7209

0.7683

0.7823

0.7824＼&0.9514

0.9245

0.7380

0.8070

0.7996

0.8721

0.8346

0.8583

0.9628

0.7711

0.7283

0.7762

0.7926

0.7958＼&0.9591

0.9301

0.7897

0.8253

0.8237

0.8786

0.8391

0.8690

0.9689

0.7893

0.7754

0.8805

0.8489

0.8846＼&0.9760

0.9583

0.8352

0.8783

0.8609

0.9073

0.8645

0.8844

0.9844

0.8364

0.8032

0.8501

0.8596

0.8169＼&0.9783

0.9638

0.8456

0.8866

0.8760

0.9031

0.8725

0.8854

0.9844

0.8576

0.8150

0.8513

0.8651

0.8288＼&0.9578

0.9358

0.7825

0.8098

0.8337

0.8601

0.7608

0.8325

0.9684

0.7917

0.7265

0.7838

0.8039

0.7558＼&0.9579

0.9340

0.8450

0.7975

0.8123

0.8546

0.8210

0.8083

0.9710

0.8284

0.7310

0.7904

0.8273

0.7680＼&]

由表1可得，近年來，我國部分省、自治區和直轄市的城鎮化與工業化耦合協調度總體上呈上升趨勢，表明我國工業化與城鎮化正處于協調發展的趨勢，但同時我們也不能忽視我國工業化與城鎮化的耦合協調發展還存在一定的地域差異。

3 城鎮化與工業化耦合協調演化分析

通過以上對城鎮化與工業化之間耦合交互、協同發展動態演化的具體分析，可以清楚地了解這一動態演化要經歷低級共生階段、協調發展階段、快速發展階段和高級共生階段，這四個階段實際上就是一個經濟增長、工業化、城鎮化互相促進、共同增長的反饋回路。工業化的發展離不開產業集群、科技創新、人力資本、資本積累等內容。其中產業又是城鎮化發展的核心，通過人力、制度、技術、資本等內容與工業化取得聯系，最終形成城鎮化與工業化的動態耦合演化系統。

具體來說，城鎮化與工業化的耦合節點由以下幾個方面構成：第一，生產資料。工業化與城鎮化的發展都離不開基礎設施、知識、科技、人力、網絡信息等共同生產要素。第二，機制。城鎮化與工業化的耦合系統要高速運行，必須有一定的協作機制、創新機制、監督機制等機制作為根本保障。第三，主體。作為城鎮化與工業化耦合協演進直接參與者，政府、企業、社會公眾、中介服務機構、高等院校等都是其重要行為主體。第四，環境。由健全的主體及完善的生產資料和制度體系所構成的城鎮化與工業化耦合演化系統的運行離不開良好的環境，以通過降低整個系統交易成本來吸引更多的生產要素進入工業化以城鎮化的發展系統中來，為其發展提供更多動力。

從本質而言，工業化與城鎮化的耦合協同演化系統實際上就是資本、人力、制度、技術這四個要素在城鎮這一地域內的互動和集聚[3]。然而深入分析這四個要素可以發現，它們都是依附于人而存在且發生作用的。而人在知識和資本等方面的積累又可以在一定程度上彌補經濟發展過程中由于物質資本、自然資源等方面缺陷而造成的不足，從而進一步提高勞動力的生產效率，促進生產收益增加和社會經濟的發展。因此，我們可以得知“人”這個因素是貫穿于工業化與城鎮化耦合演化系統運行的整個過程之中的。作為城鎮化與工業化協同發展的主體，人既是生產的主要參與者，又是消費的主要存在者，人力向城鎮這一特殊區域的不斷積聚，大大增加了城鎮化與工業化的發展水平。

4 優化人力資源要素集合，促進耦合系統健康發展

從當前我國新型城鎮化與新型工業化耦合狀態來看，此系統正處于快速發展階段，不可避免地面臨著技術、資本、管理、人力等約束因素的限制。因此，要保障中國城鎮化與工業化整個系統的穩定發展，關鍵要合理配置人力資源各構成要素。

首先，需要高素質人才來引領新型工業化的發展，要加強自主創新、科技創新，通過不斷引進先進技術，促進物質資本和人力資源的有效整合，培育具有較強科研能力的創新隊伍，為產業結構由低端向高端發展提供動力。

其次，重視高等院校、企業、創業園等各種形式對人才的培養，通過優秀人才交流和項目合作等形式，加快關鍵技術的突破和新興產業的帶動發展，讓更多的優秀人才形成集群發展趨勢，以進一步推動新型城鎮化和新型工業化的耦合協調演化發展。

最后，促進大批農村剩余勞動力轉移到新型城鎮化發展進程中。在這個過程中一定要重視農村剩余勞動力生產性主體和生活性主體的兩重身份。既要充分發揮他們在生產生活中的重要作用，還要注重提高他們在生活質量、健康、教育等方面的需求滿意度，通過不斷的增加農村剩余勞動力的就業崗位和完善相應的社會保障制度，讓農村轉移人口在城鎮真正地生活下去，以提高整個城鎮化發展的競爭實力。

5 結束語

綜上所述，深入研究城鎮化與工業化耦合關系，有利于客觀、全面地認識到我國新型城鎮化與新型工業化在經濟發展過程中的協調關系和演變過程，有利于完善其在人力資本方面存在的缺陷，最終促進我國新型城鎮化和工業化的協調關系不斷向良性發展及兩個系統水平的共同提高。

注釋：

①數據來源：《中國統計年鑒》及各省的年鑒。

參考文獻：

[1]杜傳忠，劉英基，鄭麗.基于系統耦合視角的中國工業化與城鎮化協調發展實證研究[J].江淮論壇，2013（01）.

[2]朱艷碩，代合治，謝菲菲.濟南市城鎮化與工業化耦合關系評價與分析[J].地域研究與開發，2012（01）.

[3]王軍.甘肅省城鎮化與新型工業化耦合關系實證研究[D].西北師范大學，2013（07）.

基金項目：

本論文是江蘇省高校哲社項目“后QE時代工業化背景下江蘇城鎮化的時空路徑選擇”（2015SJD471）階段性成果。

作者簡介：

楊文超，男，漢族，1971年2月生，江蘇淮安人，南京大學管理學專業博士，徐州工程學院副教授，研究方向：金融與財務;吳凱，男，漢族，1971年9月生，江蘇徐州人，碩士，徐州工程學院副教授，研究方向：系統工程，運營管理。