教育考試公平性研究

安豐雨

摘 要：公平公正是教育招生考試的生命線，考試作為國家選拔人才的重要途徑，其公平性應該得到充分的保證。然而，在實際的教育考試過程中經常會出現不公平的現象，不利于我國教育考試的健康發展。本文主要論述了公平公正對于教育招生考試及選人用人的重要意義，并探討了實現教育考試公平的相關措施和方法。

關鍵詞：教育考試；公平性；意義

教育考試是否公平不僅是教育公平能否實現的體現，同時也關乎社會公平能否得到很好的保證，而且越來越受到社會各界人士的廣泛關注。正如法國著名思想家盧梭所說：“教育是實現社會公平的偉大工具”。 “公平”重點強調的是公正和平等，在權利和義務等方面不具差異化。教育考試的公平性包括多方面的內容，首先，教育考試的內容，不因地域、性別、社會地位等而有區別對待或有傾向性；其次，能夠使應試者得到公平公正的評判；然后，教育考試的實施與管理程序，要能夠保證應試者在考試活動中有公平的競爭環境，并且得到公平公正的對待。

教育通過獨特的方式增強人的技能，增長人的見識，給人提供公平競爭和向上流動的機會，最終達到改善人的生存狀態的目的。教育作為促進社會進步的重要工具和途徑，其公平性已經成為教育現代化的基本價值取向。因此，保證教育考試的公平性已經成為現代社會發展的必然要求。

1 教育考試公平性發展現狀及存在的問題

1.1 考試制度設計不完善 考試制度設計是公平的起點。但是從中國古代的科舉到現代的高考，教育考試都處于一種被政府壟斷的狀態，使得教育考試制度設計缺乏一定的靈活性。對于制度設計者本身而言，雖然并不存在主觀上的不公平，但是由于缺乏長期實踐，可能導致考試制度設計存在不科學、不完善的現象，甚至存在制度漏洞，可操作性差等問題，給教育考試公平的實現造成阻礙。比如國家統一制定的高考考試和招生制度，由于沒有結合各省的不同情況，而各大高校都是面對全國招生的，制度標準的不統一就可能導致不公平的現象出現。

1.2 社會誠信體系不健全 在我國的傳統文化當中，誠信是非常重要的一部分，深刻影響著人們的社會行為。同時，傳統的人情文化也構成了錯綜復雜的關系網絡，再加上近年來考試誠信缺失現象的嚴重，助長了托關系、走后門等不良社會風氣的泛濫，這極不利于我國社會主義精神文明建設。此外，權錢交易、違紀違法、徇私舞弊等事件也頻繁發生，甚至滲透到了教育考試當中，嚴重影響了教育考試公平性。比如，高考加分政策原本是對教育考試結果公平的一種補充，但在實際操作中卻由于缺乏嚴格的監管滋生了權錢交易，嚴重違背了教育考試公平的理念，并且造成了極其惡劣的負面社會影響。此外，在現階段，我國有相當一批技能資格認證類的考試正逐漸演化為一些部門謀取利益的工具，還有諸如雙學位考試、本科自考、高校自主招生等部分學歷類教育也出現了這種狀況，嚴重影響了教育考試公平性的實現。類似現象的出現，有很大一部分原因是我國還缺乏相應的法律法規，對于違法亂紀的現象缺乏約束，難以對教育考試公平性的實現提供有力的法律保障。

2 提升教育考試公平性的對策

2.1 規范考試流程，提高保密性 在發達國家，考試服務機構對考試的各個環節和流程都非常注重，從試題的命制、印刷、保管、分發，一直到考試完成之后對試題的評閱等，包括各個環節在內的考試流程有一整套完善的實施方案。比如，在試題的編制過程中，每個題目都要經歷嚴格的測驗和相關性調查，以準確把握試題的難度、科學性和合理性。因此，我國也要廣泛吸取國外先進的考試經驗，結合我國具體國情和各地區間的差異，規范考試流程，首先在試題編制時，要綜合各領域專家、教師的意見，準確把握考試內容的難度和取向；其次，做好試題的保密工作，防止考前泄題的現象出現；然后，在考試過程中，要推廣標準化考場的使用，規范考場管理，嚴抓考風考紀，嚴厲打擊考場徇私舞弊現象。

2.2 做好考試實施，嚴抓考風考紀 首先，國家應加快《考試法》等法律法規的建設，對教育考試和招生過程進行規范，教育主管部門應會同紀檢、公安、新聞等部門及社會各界代表對教育考試的各個環節進行嚴格監控，加大對違法違規行為的懲處力度，堅決杜絕權力、金錢和教育之間的交易，杜絕教育考試腐敗現象的發生。

其次，針對考試過程中出現的作弊行為，對于情節較輕微的只做出相應的警告處罰；對于情節較為嚴重的，給予一定的行政處分，如試卷作廢、取消考試資格等；對于情節極為嚴重的，比如集體作弊造成了嚴重后果的現象，則可以給予相應的刑事處罰。

2.3 依法完善考試制度 首先，大力開展誠信教育工作，提高全體公民的公平意識，自覺遵守考風考紀，構建誠信、公平的考試環境；其次，完善考試執法監督制度。明確各部門的職責，切實做好考試過程中的監督檢查工作，完善考試監督檢查體系，充分發揮考試督導系統維護教育考試公平的作用。

2.4 強化標準化考點建設 從2011年開始，基于國家政策和資金的支持，部分地區重點針對高考開始了標準化考點的建設。在當前階段，為了最大程度地實現教育考試公平性，我們更應該從各方面加強標準化考點建設。首先，加強標準化考點軟硬件建設，必須做好試題管理系統的保密工作，嚴格杜絕試題泄密現象的發生，完善考場監控設施的配備，堅決杜絕徇私舞弊的現象發生。其次，加強對監考人員的培訓，并將參加監考作為教師綜合考核的一部分，使教師充分認識到教育考試公平的重要性，做到在監考過程中嚴抓考風考紀，嚴厲打擊徇私舞弊、違法亂紀行為。然后，要在標準化考點營造公平的教育考試輿論氛圍，使學生明白考試的權威性、公正性，有效地遏制那些圖謀通過不正當手段獲得好成績的想法和行動，從而實現更大范圍的社會誠信和公平。

3 結語

綜上所述，為了實現教育考試公平，我國應該加強相關法律法規建設，嚴厲打擊考試招生當中徇私舞弊、違法亂紀、金錢交易等行為，完善教育考試制度，做好標準化考點的建設，規范考試流程，嚴抓考風考紀，從而促進教育考試公平性的實現。

參考文獻：

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[2]王曉峰.考試公平是教育公平的重要體現[J].甘肅高師學報，2009，14（3）：71-72.