尚祥光
一張寫在小學生作業本紙上的匿名舉報信,字里行間閃爍的隱情引起了北川縣紀委的關注。在對被舉報人問題紀律審查過程中,牽出一起涉及23名村干部集體腐敗窩案。因為觸犯黨紀國法,他們付出了沉重的代價,分別受到不同程度的處分,該窩案共收繳、退繳違法違紀資金50余萬元。
利用職權 自收自支
2013年12月,北川縣紀委收到一張寫在小學生作業本紙上的匿名舉報信,反映該縣安昌鎮北山村黨支部書記雷某某有經濟問題。接件員發現,作業本紙上的文字雖不算端正,但落筆和收筆都很敦實,表述也較完整,舉報人的用力用心浸透在字里行間,于是,縣紀委決定立即初核。
經查,被舉報人雷某某,大專文化,中共黨員。2008年1月至2013年12月任北山村村委會主任,2013年12月至2014年2月任北山村黨支部書記。2011年10月,北山村實施旱山村集雨節灌工程,補助款150萬元下撥后,雷某某等人研究,在補助款中提取7000余元作為管理費,由雷某某自己保管,以收支未入賬的方式,用于村上支出。隨后,在對北山村2008年至2014年3月財務情況清理中,發現雷某某經手的收入14筆,支出38筆,收支均未入賬,收支品迭后,雷某某手中還余有現金1.5萬余元。雷某某的行為已涉嫌違紀,縣紀委決定立案審查。
深挖細查 悉數現形
世上沒有不透風的墻,紙包不住火。經審查又發現,在雷某某任村主任期間,村上實施了水土保持項目、修建垃圾池、住宅風貌改造工程,他還存在在這些項目工程中以獨自或伙同他人的方式虛報套取項目資金問題。
村上收支不入賬,財務管理亂如麻,甚至上兩屆村干部幾乎每人手上有收入有支出,各自一坨“包包賬”。其他人也會不會渾水摸魚?
紀律審查人員便對村上所有賬務進行了清查,果然又發現村上實施集體林封山育林項目的入賬支出票據存在虛假,主要用于支出原安昌林業站站長胡遠明以工作費等名義索要的費用,并發現其他村也存在類似問題。尋蹤覓跡,審查人員很快查實胡遠明以工作費等名義收取好處費共5萬余元。
同時,安昌鎮雙福村支部書記何某某等人在封山育林項目中,除按胡遠明要求給其好處費外,還將虛假入賬支出票據多套出的資金由幾名村干部私分,安昌鎮在對其立案調查后,還查實該村虛報套取其他項目資金用于村集體支出。永昌鎮紅巖村原支部書記葛某、村委會主任唐某某二人在縣委、縣政府要求各相關部門、單位對林業植被恢復項目進行自查自糾后,二人不考慮如何自查自糾,如何規范入賬,而是想到本村的項目資金還余4萬余元如何處理,他們自認為自己履行了看山護林職責,在未經村集體討論決定情況下,便各自領取了“山林看護費”2萬元。
法紀丈量 名利盡失
真相敗露后,涉案人員紛紛積極退繳違法違紀資金,向組織深刻懺悔。大部分涉案人員都在60歲左右,早已兒孫滿堂,正享天倫之樂,有的從上世紀70年代就在村上當干部,一干就是30多年,從大集體到包產到戶,帶領村民艱苦創業、勵精圖治;有的生活過得本來很殷實,被譽為村上的“能人”,本著為讓村民共同富裕的初心,才主動競選成了村干部,也做出了很多可圈可點的業績。雷某某還主動辭了職,但功過不能相抵,“過堂”的戒尺鐵面無私。
雷某某身為村支部書記,對北山村財務亂,收支不入賬,虛報套取資金負有直接責任,其行為已構成違反財經紀律、貪污賄賂,鑒于在組織審查中有減輕情節,真誠悔過,縣紀委給予其留黨察看一年處分。其余5名往屆和現任的村支書、村主任、村會計分別給予黨紀處分,16名有輕微錯誤的往屆和現任村干部一一被誡勉談話。原安昌鎮林業站站長胡遠明犯受賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑五年,并受到行政開除處分。該案還作為典型案件在全縣大會上進行點名通報。