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劉莊:社會主義新農村的典范

2015-05-30 10:48:04彭海紅
中國集體經濟 2015年8期
關鍵詞:分配

彭海紅

劉莊村位于河南省新鄉縣七里營鎮,是發展集體經濟的老典型。60多年來,劉莊村始終堅持中國共產黨的領導,始終堅持發展村級集體經濟,始終堅持走共同富裕道路。如今的劉莊村,已經成為農村工業化、農業現代化、經濟市場化、農民知識化、生活城市化的現代農村,成為社會主義新農村的典型代表。

一、堅持“集體所有,統一經營”的經濟運行機制

黨的十一屆三中全會之后,全國大多數農村實行了家庭聯產承包責任制。劉莊面臨著“土地、村辦企業到底是分還是不分”的巨大考驗。當時,村黨支部書記史來賀帶領劉莊干部群眾認真學習中央文件,深入分析劉莊實際。他們認為:第一,劉莊的農業機械化水平較高,已經有了聯合收割機、播種機,形成了一百畝的農田九塊以及與之配套的水渠。在這種情況下,分田到戶就會造成大部分農業機械的浪費,勢必會影響劉莊機械化的進程。第二,劉莊集體經濟有了一定基礎,相當一部分人已經轉移到了工副業。如果對村辦企業、設備等一分了之,勢必會影響村級集體經濟發展。認清了前進方向的劉莊人,在史來賀的領導下成立了劉莊農工商聯合社(現發展為劉莊農工商總公司),制定了“集體經營,繼續前進”的工作方針,創造出了具有劉莊特色的“集體專業聯產承包責任制”,實行“集體綜合經營、專業分工生產、分級承包管理、獎罰聯責聯產”。

劉莊農工商總公司是劉莊的集體經濟組織,村里的集體資產都屬于總公司所有。劉莊村委代表全體村民擁有對劉莊農工商總公司的所有權。農工商總公司所屬農業、工業、商業各企業是由總公司投資組成的相對地自主經營、單獨核算、自計盈虧的經濟實體。具體來說:

“集體綜合經營”,即劉莊農工商總公司作為劉莊村集體經濟的實體,在“五統一”(即統一領導,統一計劃,統一支配人力、物力、財力,統一核算,統一分配)的原則下,對各行業進行系統管理。總公司內部各企業實行互補互助,在企業遇到困難時,共渡難關。

“專業分工生產”,即各專業人員基本固定,但在農工商總公司內部可以相互調動、相互有償協作,做到定而不死、活而不亂。

“分級承包管理”,即各專業建立不同形式的責任制。每年初,農工商總公司和各專業的生產經營單位簽訂承包合同,訂出各單位的年度承包指標,實行不同形式的承包責任制。

“獎罰聯責聯產”,即各專業按照承包合同規定,若超額完各項指標,到年終拿出超額部分的30%進行獎勵;若完不成任務,則按完不成部分的20%進行處罰。

早在上世紀60年代,劉莊村依靠農業合作社的優勢解決了全村溫飽問題;70年代全面發展農林牧副漁,改變了單一農業格局;上世紀80年代,在市場經濟改革背景下,劉莊人民找準高科技制藥這一突破口,建立了華星藥廠,為劉莊集體經濟插上了騰飛的翅膀;90年代,面對洶涌而來的村企改制潮流,劉莊堅持走集體統一經營的道路,實現村級經濟持續發展;進入新世紀,劉莊把追求經濟效益與生態效益相結合,走出一條生態良好、環境友好、可持續發展能力強的新路。

二、堅持以共同富裕為目標的分配制度

劉莊一貫堅持共同富裕的原則,實行按勞分配制度。伴隨著劉莊集體經濟60多年的發展歷程,按勞分配大體經歷了工分制(1954年——1984年,1958年除外),工資制(1958年),按勞分配、獎罰聯產的分配形式(1985——至今)等三個階段。同時,在發展村級集體經濟的過程中,他們創造出了一系列符合劉莊實際情況的方法和措施來確保按勞分配制度的實現。

劉莊的分配制度通過基本工資、獎金和年終再分配來實現。此外,還有退休制度、集體福利事業等內容。按照劉莊人自己的話說,這是兩種渠道的分配,一個是按勞分配,體現多勞多得、合理差別;另一個是社會福利的分配,是按人頭分配,凡是劉莊村民都一樣,這體現的是人人平等和共同富裕。

基本工資是對職工付出勞動的基本報酬。劉莊分配制度中最鮮明的一個特色就是,由上世紀50年代的工分制演變而來的工資分配的20個級別。第20級為最高工資,工資額為180元。每級工資差是9元。工資并不是每月發放,而是到年底同年終分配一起兌現。在劉莊,人人都有工作,弱智和殘疾的村民也不例外,村里會根據他們的情況安排適當的工作。因此,年終每個勞動力都能領到工資。

獎金是促使職工更好地完成任務的一種獎勵手段。獎金的多少取決于各生產單位完成任務和創造效益的情況。劉莊農工商總公司根據下屬各企業完成任務的情況、創造效益情況定出該企業所得獎金數額;而企業又會根據各車間完成任務的情況定出該車間所得獎金的多少;接下來,車間會根據班組完成任務的情況定出它該得的獎金。獎金是每月一發,現金結算。由于和生產的效益掛鉤,生產一線的職工、干部的獎金要高于非一線的職工、干部。

年終再分配是劉莊村民生活水平的反映。年終再分配的總額是年度總分配額與基本工資的分配總額和獎金的分配總額二者之和的差值。而個人年終再分配所得的數額則與年終再分配系數、個人工資分配總額密不可分。年終再分配比例系數是年終再分配總額與基本工資分配總額的比值,它直接反映著個人年終再分配的水平。每年的年終再分配系數都會調整。由于個人年終再分配額直接以個人基本工資分配額為基數,所以,沒有工資的人,進一步說,也就是不參加集體生產勞動的人,不參加年終再分配。

福利制度為劉莊村民的幸福生活提供更加堅實的保障。劉莊黨委對改革發展成果由人民共享提出了新的要求,就是:既要把群眾帶富、帶正,還要不斷提高群眾的幸福生活指數,提高群眾的幸福感和滿意度,讓群眾真正達到既富裕又幸福。劉莊建立起了完善的退休、醫療等社會保障體系,福利分配的內容有40多項,幾乎包括吃穿住用行各方面。令外界稱慕的劉莊村民別墅由村里統一安排、免費提供,每戶472平方,人均120平方,地上三層,地下一層,可抗八級地震。中央空調、閉路電視、集中供暖、集中供氣、車庫等等,均免費。

三、堅持黨的建設落在實處,發揮黨組織領導核心和戰斗堡壘作用

從老書記史來賀,到劉莊村現任黨委書記史世領,始終把“讓群眾跟黨走”作為劉莊村黨組織必須忠實履行的政治責任,要求黨員始終做到“黨有號召,我有行動”。堅定不移地跟黨走,堅定不移地建設中國特色社會主義,是劉莊黨員的共同信念,也成為劉莊群眾的共同追求。

劉莊的黨建工作既靠言傳,更靠身教。史來賀在談到怎樣當好農村黨支部書記時曾說,“一個農村黨支部書記,應具備兩種基本素質:一是好人,用農村的話來說,就是要公道正派,不搗鬼;二是有能力,現在搞社會主義商品經濟,沒有能力不行。當一個支部書記,不僅要學會做思想政治工作,還得會做經濟工作,會做組織工作,會解決群眾當中的具體問題……”史來賀在劉莊村黨支部書記的崗位上干了51年。他從當干部那天起就立下了“要讓大家都過上好日子”的誓言。為了實現這一理想,他幾十年如一日,以身作則演繹著“黨員干部就是要不怕吃虧”的精神。在他的帶領下,劉莊涌現出一批河南省和全國的先進人物。比如,被劉莊人親切地稱為“老黃牛”的李安仁,曾被河南省人民政府授予勞動模范稱號;劉莊黨委副書記劉名宣的母親夏治香,曾獲全國三八紅旗手稱號;主管農業的劉莊黨委副書記張貴龍,曾獲全國學科學用科學標兵稱號。劉莊農工商總公司現有的管理人員,都是劉莊村村民,用史來賀的話說,他們是“劉莊黨委培養起來的管理大軍”。

在劉莊,黨的建設不是空頭的口號,而是一整套完善的制度和一次次的實際行動。“多下及時雨,少放馬后炮”是劉莊黨委對黨員干部的基本要求。目前劉莊已經建立起比較完善的民主決策制度、定期選舉制度、民主生活會制度、學習制度、談心制度、黨員聯系戶制度和群眾評議制度、意見表達和反饋等多項制度,保證黨的建設落在實處。

為了適應社會主義市場經濟對黨的建設的新要求、新挑戰,劉莊黨委將靈活的形式與創新的內容相結合,將共性問題的大會制度與個別問題的談話制度相結合,及時分析解決黨員、干部、群眾中出現的新問題、新動向。在關系劉莊發展的每一個關鍵時刻,劉莊的黨員干部敢于站出來發揮先鋒模范作用;在決定劉莊發展前途命運的每一個十字路口,劉莊的黨組織能夠充分發揮凝聚力、號召力、和戰斗力,帶領劉莊群眾克服困難、共度難關,為劉莊的發展和村民的富裕幸福保駕護航。

四、堅持村民民主,實現村民自我教育、自我管理、自我發展

馬克思主義經典作家曾認為,生產資料公有制的農業生產組織,不僅是實現協作生產和集體勞動的組織,而且是實現勞動者自我改造、自我教育、自我提升的組織。其原因就在于生產資料公有制不僅能夠保證成員之間的完全平等,而且能夠促成民主管理、民主決策的實現。

生產資料的高度集體化使劉莊村民真正成為生產資料的主人。在這種制度下,村級經濟的發展不是少數人的事情,而成為村民共同的事業。

實現村民民主,是劉莊落實集體所有權和村民主人翁地位的重要途徑和保障。而民主選舉則是劉莊實現村民民主的第一步。2005年,劉莊村實行換屆選舉。全村952名有選民資格的村民參加了選舉。選舉實行無記名投票、公開計票方式,選舉結果當場公布。當時,史世領全票當選。此后,依照法定程序,劉莊村委會于2008年、2011年分別進行了民主選舉,在原村委班子成員基礎上,增加了王連太、楊勇、劉軍偉、呂利娟、職麗霞等5名年輕人。目前,劉莊村的14個姓氏,357戶人家,沒有宗族、派系之爭,也從未發生過賄選、打擊報復現象。

通過扎實的科學文化教育和豐富的民主實踐,提高村民的民主意識和民主能力,是劉莊民主政治順利運行的重要保證。2008年,面對全球經濟危機的沖擊和影響,劉莊更加重視發揚民主精神,以史世領為代表的劉莊村領導班子帶領劉莊群眾心往一處想,勁往一處使,根據新的形勢發展和市場變化,集全村群眾智慧和力量,積極調整產品結構,將危機風險減到最低,體現了集體經濟的強大生命力和可持續發展能力。

五、堅持集體主義思想教育,培育愛黨愛國愛社會主義愛集體的群眾

劉莊人深諳“集體主義精神是集體經濟的靈魂”這一道理,持續地開展集體主義教育、社會主義教育、先進文化教育,源源不斷向村民灌輸和傳遞正能量,塑造村民積極向上的精神風貌。這也正是劉莊“六十年紅旗不倒”的思想和群眾基礎。

劉莊的思想政治工作經驗有三條:一是根本性的問題經常抓,如社會主義、共產主義教育,艱苦奮斗、愛黨、愛國、愛集體、共同富裕等思想教育要經常抓;二是規律性的思想提前抓,如針對取得成績時容易自滿,提前抓謙虛謹慎教育;針對形勢變化,要進行提前教育;三是新發現的苗頭及時抓,注意新出現的苗頭,出現了就抓住不放,做好思想教育。在實踐中,他們緊緊抓住理想、信念教育,組織職工、村民認真學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、習總書記系列講話精神,學習黨的路線、方針、政策,教育職工、村民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高村民愛黨愛國愛社會主義愛集體的覺悟,堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。同時,注重榜樣的力量和示范效應,常年持續開展先進黨員、勞動模范、“好媳婦”、“好婆婆”、“五好家庭”等評優學先進活動,營造“人人當優秀,人人學先進”的氛圍。

2009年4月,習近平到劉莊視察。在了解了劉莊的發展和村民的生活之后,他動情地說:“劉莊人民的生活比蜜還甜啊!”

我們有理由相信,劉莊人民會在富裕幸福的社會主義道路上越走越寬廣。

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