電力工程結算審核的控制措施剖析

劉春燕

摘 要：在電力工程中，結算審核工作有十分重要的意義，只有做好結算審核工作，才能做好電力工程造價控制工作，才能為電力工程的投資效益提供保障。文章從電力工程結算審核的重要性出發，分析了當前電力工程結算審核中存在的問題，提出了電力工程結算審核的控制措施，從而為同類研究提供參考。

關鍵詞：電力工程；結算審核；控制

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）23-0104-01

在電力工程中，工程項目結算審核是竣工結算階段的重要工作，結算審核不僅是工程造價的依據，也是工程項目驗收結束后，重新審定新增固定資產價值的重要依據，因此，加強電力工程結算審核控制有十分重要的意義。下面就電力工程結算審核的控制措施進行分析。

1 電力工程結算審核的重要性

結算審核是在進行施工時，對施工實際發生費用進行審查、核實，對工程原來的施工預算、工程承包價、工程造價等進行適當的調整，從而重新確定工程造價。結算審核是電力工程竣工結算的一項重要工作，也是實施建設項目工程造價控制的最后階段，從總體上看，電力工程結算審核的重要性主要體現在以下幾點。

1.1 對工程造價進行有效地控制

在建設項目中，工程是整個項目的主體，在投資中占著主導地位，對工程造價進行有效地控制，不僅能有效地減少項目投資成本，還能提高各種資源的利用率。在工程項目中，工程造價貫穿于各個環節，而結算審核是工程造價控制的最后一個環節，其審核結果直接決定了工程造價，由此可見，結算審核對工程造價控制是十分重要的。

1.2 與投資單位、施工單位的利益息息相關

結算審核是工程竣工結算的重要內容，經過結算審核的工程竣工結算是確定工程造價的依據，也是編制竣工結算、核定新增固定資產價值的重要依據，如果結算審核的結果不準確，就會對投資單位、施工單位的經濟利益造成很大的影響，因此，投資單位、施工單位都十分關注結算審核的結果。

2 電力工程結算審核中存在的問題

在電力工程結算審核中，還存在一定的問題，這就對電力工程結算審核質量造成一定的影響，目前，電力工程結算審核存在的問題主要有：工程變更信息錯誤，發生工程變更后才補簽，同時簽證不太準確，表述不及時；在進行工程量計算時，存在工程量計算錯誤、小數點不正確等現象；在進行工程建設時，材料價格存在一定偏差，除了特殊材料外，大部分材料的價格都是按照市場價格進行計算的，從而對工程結算造價造成影響；在進行工程審核時，故意夸大工程的類別，分包工程套用總包工程，從而導致工程造價控制出現錯誤；結算審核人員的綜合素質比較低，專業技能水平不高，對核算結果的準確性造成影響。

3 電力工程結算審核的控制措施

3.1 電力工程結算審核前期工作

在正式開展電力工程結算審核工作前，首先要做好各項準備工作，只有這樣才能確保電力工程結算審核工作的順利進行，才能為電力工程結算審核的準確性提供保障。電力工程結算審核前期工作主要有以下幾點。

3.1.1 簽訂公平合同

工程結算審核工作的基礎是合同，合同的各項條文都是工程結算審核的依據，可以說合同的完善性、表達方式都會對工程結算審核的準確性造成很大的影響。

因此，在進行電力工程建設時，建設單位必須根據相關法律規定，和投資單位簽訂公平的合同，并對合同范圍、價款調整、價款支付、工程變更、不確定因素、工程周期、違約、索賠等各種情況進行詳細的研究，明確雙方的責任義務，從而為電力工程的結算審核提供有力的依據。

3.1.2 科學地招標

電力工程屬于“三邊工程”，在招標過程中，只有初步設計概算文件和初步設計圖紙，在進行招標時，經常在初步設計概算文件的基礎上，進行固定總價招標，這種招標方式無疑會增加承包上的風險，引起合同爭議，從而對工程結算審核造成影響，因此，在進行電力工程招標時，要采用科學的招標方式，對于初步設計難以確定的工程量，采用固定單價承包的方式，對于初步設計可以確定的工程量，采用總價承包方式，從而有效地降低承包商的承包風險，確保工程結算審核的順利進行。

3.1.3 建立科學的結算審核機構

對于不同的招標模式，其結算審核工作投入的人力資源存在一定的差異，因此，在正式進行電力工程結算審核工作前，建設單位、投資單位、監理單位需要共同建立結算審核機構，組建一支專業水平強、實踐經驗豐富的結算審核隊伍，從而有效地減少人為因素帶來的工程結算審核誤差。

3.2 認真做好工程材料收集工作

對整個電力工程而言，工程材料的收集情況對整個結算審核工作的準確性有很大的影響，只有確保各項工程材料的完善性，才能有效地避免工程結算審核中存在的不必要爭議，因此，在進行電力工程施工時，施工單位必須認真地收集各項工程材料，從而確保電力工程結算審核工作的順利進行。

在電力工程建設過程中，需要收集的材料主要有：原預算、工程承發包合同、原始票據、施工設計、施工進度記錄、施工設計圖紙、施工圖紙會審記錄、工程停工報告、工程變更通知單、審核批準材料、竣工圖紙、驗收報告、相關費用調整規定等。

3.3 科學地開展結算審核工作

在電力工程結算審核中，常見的結算審核方式有清單計價、定額計價兩種方式，在工程結算審核過程中，要根據工程的具體情況，選擇合理的結算審核方式，從而確保結算審核結果的準確性。由于工程費用是根據工程量進行核算的，但工程量具有很強的彈性及隱蔽性，因此，在進行電力工程結算審核時，必須堅持真實的原則，采用查驗竣工圖、現場勘查、查看隱蔽驗收單等方式，對工程量進行嚴格的檢查，將遺漏的工程量添加進去，將多余、重復的工程量扣除，從而為投資單位、施工單位雙方的經濟利益提供保障。

3.4 區分其他費用性質，實施合理分擔

對于電力工程結算審核中的其他費用，根據其性質，可以將這些費用分為施工發生費用、政策費用、市場價格波動價差費用、激勵機制費用等四種情況，工程結算審核的其他費用應采用固定總價合同的方式，在固定總價合同中不能進行調整，對于需要調整的部分，需要嚴格的按照相關規定進行。

3.5 提高結算審核人員的綜合素質

由于結算審核人員的綜合素質對電力工程結算審核質量有很大的影響，因此，要加強隊伍建設，不斷提高結算審核人員的綜合素質，從而為電力工程結算審核工作的開展提供豐富的人才儲備。要根據結算審核人員的實際情況，制定合理的培訓內容，定期對結算審核人員進行培訓，不斷提高結算審核人員的技能水平，提高結算審核人員的實際工作能力。同時要注重培養結算審核人員的職業道德、職業責任和職業紀律，不斷提高結算審核人員的工作責任心和使命感，確保結算審核人員能嚴格的按照相關規定開展電力工程結算審核工作。

4 結 語

結算審核工程對電力工程建設有十分重要的意義，因此，要做好工程結算審核前期工作，認真收集工程材料，科學地開展結算審核工作，不斷提高結算審核人員的綜合素質，從而有效地提高電力工程結算審核質量。

參考文獻：

[1] 張月蘭.電力工程結算審核的控制措施[J].中國高新技術企業，2013，（2）.

[2] 顏全清.電力工程造價結算審核有效方法探究[J].企業文化，2012，（11）.