莒南縣積極發展新型農業生產經營方式

卞文志

最近，筆者就農村開展新型農業生產經營方式情況，在山東省臨沂市莒南縣進行了走訪。從走訪情況看，莒南縣開展的各種新型農業生產經營方式特點鮮明，不僅適應了現代農業的需求，而且也有利于農民增收，促進了農村經濟發展。

“村社共建”建立優質農產品基地

莒南的綠茶曾在國際農業博覽會和“中茶杯”上屢獲大獎，但長期以來，好茶卻并未給茶農帶來相應的高收益。近年來，莒南縣供銷社領辦和指導村集體創辦多個合作社，并組建起“茶葉合作社聯合社”，推行統一標準、統一生產、統一檢測、統一品牌、統一包裝、統一銷售的“六統一”模式，在提升茶葉品質的同時，有效規避了無序競爭。2013年，全縣茶農累計增收6000余萬元。因“六統一”模式而嘗到甜頭的農民形象地說，“農民外出打工不用愁，供銷社土地托管到地頭?！睋摽h坊前鎮供銷社主任介紹，他們鎮托管土地達到了5000多畝，而去年還不到3000畝。托管服務一方面解決了大量農村人口因外出打工而無法返鄉勞作的問題，減輕了其經濟和勞動負擔，另一方面為托管方帶來了一定的收益。

草莓種植是該縣大店鎮的特色，為此，鎮供銷社在村社共建實施過程中，充分發揮村集體、草莓專業合作社、供銷合作社的群體優勢，按照“村集體+供銷社+合作社+農戶”的發展模式成立了永益草莓合作社。該合作社成員在技術、資金、服務等方面的優勢明顯，合作社在良種引進、技術培訓、測土施肥、配方用藥、農機服務、資金互助、農產品加工等方面形成完整的產業體系。同時，由鎮供銷社、村和永益草莓合作社共同出資200萬元，建成了占地60畝的草莓批發市場1處，主要對接京、津、滬、晉等地的數百家市場，吸引外地物流公司來大店開設物流專線。該批發市場的日交易量達到220余噸，村里按照交易金額提成6%，合作社成員按照參資入股比例提成。

據了解，大店鎮建成了以五龍官莊村為中心的優質草莓基地，該基地是以共建合作社為切入點，通過集體入股、土地流轉、房屋租賃等形式，流轉土地1800畝建成了優質草莓種植基地，由此輻射帶動周邊埠墩、官莊、宣文嶺、街疃和大店中心社區近萬戶農民種植起草莓。

“村社共建”開展農業生產保障性服務

在實施村社共建的過程中，莒南縣發展適合農村特點、具有較高推廣價值的信息系統和低成本的信息終端，整合了“農民信箱”、農機110、移動農信通等資源，為農民從事生產提供便捷的信息服務。同時，把農業生產保障性服務納入農村黨組織服務職能，將服務領域擴展到農戶種植、養殖、運銷、加工、儲藏等各個方面。在實施中，積極推進合作經濟組織、農資超市進駐，著力健全農機推廣、動植物疫病防控、生產資料供應等服務機構和設施；完善日用品超市、文體活動室、文化圖書館、老年人日間照料中心、婦女之家、青年文化活動室、幼兒園、衛生室、警務室、學校等公共服務，在全縣范圍內打造出“半小時生活圈 。

由于區位劣勢，該縣道口鎮郝馬嶺村相對貧困，村干部換了一屆又一屆，用現任村支書魏振伍的話說，“沒有錢，不好干，難以為村民辦好事、干實事，因此村里基礎設施多年來嚴重失修?！?009年，魏振伍發動村干部集體出資購買農機設備，通過農機服務，村集體有了積蓄，隨后成立了農機合作社。如今開展村社共建，合作社得以強化，村級收入有了增加，村級基礎設施有了改善。

2014年春季，該縣坊前鎮遠在天津打工的閆加嶺接到妻子的電話，告知家里和供銷社樂力農機合作社簽了協議，把6畝麥子收割、運送、收購全部“托”了出去，家里都不用再操心了。這里說的“托”出去，指的是坊前鎮近幾年興起的大田作物托管服務，是該鎮供銷社依托基層社及其下屬的農機合作社，發起的土地種植創新項目。在農民和合作社簽訂托管協議后，由托管方提供統一的播種、耕作、施肥、防治病害、灌溉、收獲服務，農民“坐享其成”只管收糧。托管的費用，等糧食出售后，合作社從糧款里扣除，一畝地一年在50元-80元之間。農民在擁有固定糧食收益的同時，可專心去務工或搞其他經營。

“村社共建”實現村社及專業合作社多贏

據該縣有關人士介紹，通過實施村社共建，組建專業合作社、合作社聯合社和農村經濟合作組織等方式，引導供銷社把主要陣地從鄉鎮延伸到村級組織，經營服務延伸到田間地頭，通過實施技術培訓、科技示范、產銷對接等為農服務項目，為農民提供產前、產中、產后全鏈條服務，使發展資源和生產要素向村級流動。

莒南縣的經驗表明：只有回歸為民服務的“原點”，契合農民群眾對自身利益的關切，不斷壯大農村集體經濟實力，村社共建才能結出碩果。莒南縣開展的各種新型農業生產經營方式，契合中央農村工作會議提出的積極發展多種形式適度規模經營，引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體的要求，對各地農村具有一定的借鑒意義。

責任編輯：欣聞