SA8000的實施對我國輕紡工業品出口貿易的影響

林衛衛

【摘要】隨著經濟一體化的趨勢擴大，各國之間聯系也越來越緊密，因此就要求各國在自身經濟發展的同時，不能無視他國的利益。只有在相互尊重他人利益中，世界經濟才能和諧發展。而近年來由發達國家倡導提出的SA8000的實施，對我國傳統優勢產業紡織業的產生了重大的影響。本文就SA8000產生的歷史背景和對我國紡織業產生的積極和消極影響做了簡單的闡述，并提出了應對措施。

【關鍵詞】輕紡進出口；非關稅壁壘；影響

一、“SA8000” 產生的背景、內容和作用

Social Accountability 8000 International standard，簡稱為“SA8000”，中文名稱為社會責任標準，是全球首個道德規范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品，皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地，任何行業，不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。在經濟全球化的大的環境下，各國關稅壁壘被削弱的同時，新的非關稅壁壘的形式也頻繁出現。同時，隨著社會經濟的發展，各界開始對勞工保護關注，同時國際市場上競爭格局失衡也日益明顯。于是在1997年產生了SA8000標準，它作為一種新型的非關稅壁壘，旨在把人本管理、商業道德和精神文明等因素指標化，使企業社會責任成為一種可量化的標準。SA8000標準誕生以來已經給我國的服裝、鞋業、紡織、玩具、農業等產業造成了很大的沖擊。

“SA8000” 涉及的內容廣泛，主要有童工、強迫性勞工、、組織工會的自由與集體談判的權利、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工資、管理體系、工作時間等。“SA8000” 的使用可以減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；更大程度第符合當地法規要求；建立國際公信力；使消費者對產品建立正面情感；使合作伙伴對本企業建立長期信心。

二、SA8000的應用對我國輕紡工業出口的影響

輕紡行業在我國國民經濟發展中一直占有重要地位，在我國經濟發展中起到重要的支柱作用，在滿足國家國民消費、增加外匯收入、積累社會財富以及產業配套等方面占據重要地位。據統計，我國現有紡織服裝企業13萬家，其中服裝企業有8萬家左右。我國已經具有世界上規模最大、產業鏈最完整的紡織服裝業體系，同時，紡織服裝行業工業總產值占GDP比重一直保持在較高的水平，2005年至2010年保持在7%左右。但總體體現在以下兩個方面：

（一）積極影響

1、減少了工廠童工使用的問題

所謂童工，就是不滿16周歲，為個人或者單位產生勞動關系的兒童、少年。過去工廠使用童工現象頻繁，主要出于兩方面的原因，一是童工較為廉價容易管理，工廠喜歡；另外是當時中國收入偏低，家庭食不裹腹，為了填飽肚子，不得不讓小孩子自行出來謀生。由于國內外的各方面的原因和壓力下，中國也以法律的形式頒布相關條令禁止使用童工。

2、提高了公民的受教育水平

由于童工禁止使用，而且工廠對于從業人員的要求越來越高，就迫使很多家庭開始關注教育，使這些適齡孩子能夠繼續留在在學校念書，以備將來工作之用。

3、有利于我國切實貫徹《勞動法》，保障勞工權益

SA8000標準的制定，參考了國際勞工組織（ILO）關于強迫勞動、結社自由的有關公約及其他相關準則，其宗旨在于保護人類的接納權益，保障人類工作環境的健康、環保，在合理的工作時間內，作者合乎人道的工作的前提下，獲得合理的薪資待遇，切實有力地保證了勞動者的權益。

（二）消極影響

1、使我國大部分企業陷入了新一輪的國際競爭的困境

SA8000標準的制定和實施，與其說是對國際勞動者合法權益的保障，不如說是某些發達國家處心積慮實施的針對發展中國家的一種新型的非關稅貿易壁壘。據有人推算，SA8000標準的實施，將會有將近40%的中國出口企業面臨滅頂之災，原因是產品、工人質量、工作環境和職業的安全和衛生、工作時長等問題，該標準所涉及的相關領域都將不合格。

2、對中國大多數企業的國際競爭力提出了新的挑戰

中國企業的比較優勢一直是廉價的勞動力，而這些勞動力大多是來自于四川、重慶、河南等經濟欠發達地區或者人口較多的地區，人們為了緩解生存壓力，增加家庭和個人收入，往往愿意延長工作時間，甚至不要加班費或者少要，這是中國企業低成本因素的主要原因。而SA8000標準的制定和實施恰恰對這一點是重點審核之處，因此無疑是將中國企業的“優勢”變為無法替代的“弱勢”，也成為短期內中國企業無法解決的瓶頸問題。

三、應對措施

（一）國家進一步完善相關法律政策

為了與世界同步，與世界接軌，國際應進一步完善對我國《勞動法》、《公司法》和《合同法》的修訂，加強對勞動者工作時間、工作環境和工作報酬的監督和管理，同時也加強對企業的建立和經營的監管。

（二）工廠內部的自我完善

工廠可建立一套強有力的內部監控系統，激勵員工的承諾和忠誠，從而為工廠帶來更大的銷售利潤，并在社會責任方面獲得公眾的信賴和行業的認同。使得國內企業盡快建立與國際接軌的“國際價值鏈”，參與國際競爭。

（三）加強國家、企業和勞動者個人的互相溝通和監督體系

加強國家、企業和勞動者個人的互相溝通和監督體系，重點在于加強職業的安全與衛生監督，這是工人的一項重要的基本權利，工人在生產勞動過程中的安全和健康應得到保護，防止發生意外事故，防止因職業危害造成職業病或職業中毒。據報道，廣東省珠江三角洲地區、福建泉州地區和長江三角洲地區的港資企業、臺資企業、外資企業和鄉鎮企業的紡織工廠比較發達，因工傷亡事故、火災事故和中毒事故經常發生。這與 SA8000 標準不符，發達國家會以此作為貿易壁壘，限制我國紡織品出口。

因此，進一步了解和掌握SA8000標準的內容及實施對我國企業發展的影響，有利于提高我國的企業的國際競爭力，有利于我國以現代大國的身份參與國際競爭。

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