云南省耕地利用集約度變化分析

劉邐　李智國

摘要 從省域和市（州）2個尺度以及耕地集約利用最本質特征——投入和產出兩方面入手，選取糧食播種面積、中間投入指數、糧食單產、復種指數等指標深入研究云南省耕地利用集約度的時空變化特征。結果顯示：1996～2012年云南省耕地集約利用度整體上升，但因迪慶、怒江、麗江和西雙版納等區域受自然經濟等各方面因素綜合影響，耕地集約利用度有所下降。云南省整體投入強度上升，但因勞動力大量轉移，資本投入的增加不能完全彌補勞動投入的減少，故出現像玉溪這樣大量投入資本而耕地集約利用度未能有效提高的情況。國家應提供相應政策鼓勵農戶在生產活動中勞動和資本投入的積極性，以保證耕地產出的持續性。

關鍵詞：云南省；耕地利用；集約度變化；投入；產出

中圖分類號：S28；F301.24 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）08-292-03

近年來，隨著我國人口的快速增長和城鎮化水平的提高，糧食需求大幅增加，耕地產出水平承受著極大壓力。由于科技水平難以短時期提高，在保持一定數量和質量的耕地基礎上，提高耕地集約利用水平成為解決糧食安全問題重大而緊迫的需求。耕地集約利用以一定區域土地資源優化配置為前提，在有限的耕地面積上合理增加生產要素投入，以最大限度提高耕地利用的綜合效益，充分發掘耕地利用潛力，節約寶貴的耕地資源，從而在耕地利用上走內涵挖潛和持續發展道路。因此，開展耕地集約利用研究，既是貫徹土地利用基本國策的重要途徑，又是建立科學、合理的用地管理決策系統不可或缺的依據。

朱會義等從國家和區域2個尺度分析了我國現階段耕地利用集約度的變化，認為農戶利益最大化的個體追求對耕地利用變化的作用超過了國家對糧食安全的追求[1]。李秀彬等綜述了土地利用集約度的測度方法，提出土地集約或粗放利用的本質是資源替代[2]。程久苗等通過兩個時期的對比分析了安徽省耕地集約利用時空變化特征[3]。陳瑜琦等則從勞動集約度和資本集約度兩個方面對比分析國家和區域尺度上的耕地利用集約度的結構特征[4]。鄒金浪等從水稻種植各方面入手對比分析了江西省、江蘇省這2個糧食主產區耕地集約利用的差異[5]。關于土地利用集約度的計算，大部分學者都是根據德國農業經濟學家Brinkmann的公式I =（A+K+Z）/F（式中，I為集約度；A為勞動工資；K為資本消費額；Z為經營資本利息；F為經營土地面積）來計算。

現有的研究集中于耕地集約利用的概念和基本內涵以及指標體系，主要著眼于全國層面，而區域層面主要針對不同區域構建指標體系進行評價，以綜合指標為主。筆者以云南省為例，從耕地集約利用最本質的特征——投入和產出兩方面選取指標，對云南省耕地利用集約度的時空變化特征進行分析，以期對云南省耕地可持續利用及保障省域糧食安全提供一定的支持。

1 云南省域尺度耕地利用集約度的變化

1.1 糧食播種面積變化 糧食播種面積反映的是糧食生產中耕地投入的狀況，雖然耕地利用集約度考量的是非耕地的投入，但從耕地的投入狀況也可以了解農作物的生產偏好。

從圖1可以看出，1996～2012年云南省糧食播種面積變化起伏較大。其中2001～2003年和2006～2007年有2次較大的降幅，其他時段基本處于增長中，但2011年后才超過2001年的水平。

在云南省耕地面積逐年減少的情況下，農作物總播種面積卻由1996年的510.50萬hm2上升到2012年的698.52萬hm2，其中糧食播種面積由1996年的369.82萬hm2增長到2012年的441.78萬hm2，表明1996～2012年云南省對耕地的利用度上升，但糧食播種面積增長態勢比農作物總播種面積增長態勢緩慢，說明這一時期內云南省投入經濟作物的耕地面積在增加，耕地利用中對經濟產出的偏好在上升。

2001～2003年云南省糧食作物播種面積劇烈的降幅表明農戶個體對經濟利益的追求增強，而2004年后因國家“三農”政策促進農民增收以及糧食價格波動，引導部分農戶回歸糧食作物的種植，增加了糧食播種面積。2006～2007年云南省糧食播種面積劇烈減少，而2008年后隨著政策鼓勵以及糧食收益增加，糧食播種面積得到回升。

1.2 中間投入指數變化 中間投入又稱中間消耗，是各種經濟類型的農業生產單位和農戶在農業生產經營過程中投入（或消耗）的各種物質產品和勞務價值的綜合，包括中間物質投入和中間勞務投入兩個部分。它是與總產出相對應的生產過程中消耗的物質產品和勞務活動，且是本期投入并一次性消耗的不屬于固定資產的非耐用品。計算單位面積上的中間投入，即可看出耕地利用集約度中投入方面的變化情況。

圖2是1996～2012年云南省中間投入指數的變化情況，整體呈上升趨勢，一直處在不斷增加狀態。其中1996～2004年中間投入指數增長平緩，而2004年后中間投入指數增長速度逐漸攀升，迅速從2004年的2 793.78元/hm2增長到2012年的7 936.39元/hm2。

在糧食播種面積不斷波動的情況下，單位耕地面積的中間投入在不斷上升，其主因是農戶為了追求家庭總收益最大化，對耕地的勞動和資本投入不斷增加。其中由于伴隨經濟水平發展和勞動力市場完善，大量青壯年勞動力轉移后，留守的老人、婦女和兒童無法完全承擔農業生產中必要的人工需求，農戶耕地經營目標由追求單位面積產出逐漸轉變為追求勞動生產率的最大化，由增產性資本投入轉變為省工性資本投入來解放勞動力從事非農產業[4]，故中間投入中物質投入的增加要遠大于勞務投入的增加。

1.3 糧食單產變化 糧食單產是單位面積耕地上糧食的產量，是衡量耕地利用集約度的產出指標。1996～2012年云南省糧食單產的變化見圖3。由圖3可以看出，云南省糧食單產整體呈上升趨勢，在2001～2003年和2005～2007年略有波動。但在2008年后增長迅速，在2012年達到了3 131.66 kg/hm2。

糧食單產是由耕地、勞動和資本3個方面的投入決定的。耕地的影響主要體現在耕地質量上，而耕地質量主要還是呈下降趨勢，對糧食單產有負作用。而云南省糧食單產整體上升，主要還是資本和勞務的投入在不斷增加，改善了耕地質量，提高了耕地利用集約度。

2001～2003年和2005～2007年的2次波動與糧食播種面積2次大幅減少相對應，而中間投入卻一直在增長，說明勞動力的流失對糧食單產影響相當大，即使加大了資本的投入力度，降低的勞動投入還是會減少耕地利用率，削弱耕地利用集約度。但之后由于政策影響以及更多的物質投入，保證了耕地集約利用度的提升，使得糧食單產得以回升。

1.4 復種指數變化 復種指數是反映耕地利用程度的指標，一般而言復種指數越高，耕地、勞動力和資本的投入越大，耕地的生產率越高[1]，也即耕地利用集約度越高。

圖4反映的是云南省1996～2012年的復種指數變化，由圖可以看出曲線變化比較曲折，起伏較大，但整體還是呈上升趨勢。其中2003～2004年及2006～2007年有小幅下降，而整體由1996年的79.5%上升到2012年的119.68%。

復種指數的整體升高，說明云南省整體耕地利用程度在升高，耕地利用集約度整體增加。

2 市（州）尺度耕地利用集約度的變化

2.1 市（州）糧食播種面積變化 云南省整體耕地利用集約度的增加，并不代表各地區也會同時增加，仍需從地州尺度上分析各市（州）各指標的變化情況。

云南省農作物總播種面積從1996年的510.51萬hm2增長到2012年的698.52萬hm2，各市州都有不同幅度的增加。表1顯示，除玉溪、西雙版納和迪慶的糧食播種面積有不同程度的減少外，大部分州市的糧食播種面積也有不同程度的提高。而與各州市農作物總播種面積對比可發現，整體上各州市都更加偏向經濟作物的生產。

2.2 市（州）中間投入指數變化 投入方面，云南省整體中間投入指數增長較高，各市（州）也都有所增長。其中昆明、曲靖、玉溪、大理和德宏的中間投入指數增加較多，而怒江和迪慶增長微小（表2）。怒江和迪慶因其自然和經濟條件限制，糧食播種面積較少，中間投入也較少。昆明和玉溪等地，因著力發展第二、三產業，勞動力大部分轉移到二、三產業上，而糧食生產方面則投入更多資本來解放勞動力。

2.3 市（州）糧食單產變化 產出上，從表3可以看出，曲靖、昭通、德宏等地糧食單產上升較多，這3地耕地面積增加也較多，糧食播種面積也有所增加，中間投入增加也較多。而怒江和迪慶糧食單產減少較多，與耕地總面積統計數據增加而糧食播種面積基本不變或減少有關，且中間投入增加微小，耕地利用集約度很低。

整體上對比，可看出糧食播種面積的增減和中間投入的多少都與糧食單產有一定的正相關性。

2.4 市（州）復種指數變化 從表4可以看出，云南省各市（州）

復種指數所展現的變化也符合上述相關性，曲靖、昭通、文山、紅河和德宏的復種指數增加很多，除德宏外4地糧食播種面積增加較多，除昭通外4地中間投入指數增加較多，這5地糧食單產增加也較高。說明這些地方耕地利用集約度較高，提升較多。

玉溪雖然中間投入指數較高，但糧食播種面積有所下降，糧食單產也有所下降，說明物資的投入并不能完全彌補勞動力的流失，復種指數一般，耕地利用集約度也不高。

而迪慶、怒江、麗江和西雙版納等地，糧食播種面積或微升或降低，中間投入較少，糧食單產也大都有所降低，復種指數都有所減少，說明耕地利用集約度整體在下降。

3 結論

（1）1996～2012年云南省耕地利用集約度整體增加，其中2002年前后和2006年前后有所波動。各市（州）尺度上，耕地利用集約度差異明顯，迪慶、怒江、麗江和西雙版納受自然和經濟因素等綜合作用影響，耕地利用集約度有所下降。

（2）云南省耕地投入強度明顯增加，然而耕地利用程度提升不高，原因是種植業收益較低，勞動力大量流向第二、三產業，資本投入的增加不能完全替代勞動投入的減少，例如玉溪資本投入增加較多，而糧食單產卻有所下降。且農戶為追求家庭總收益的最大化，對種植經濟作物的偏好上升。

（3）總體來說，耕地利用集約度與耕地面積無關，并不能依靠保持耕地總量動態平衡來提高耕地利用程度，在保證一定耕地面積的情況下，只有提升耕地質量和利用程度，才能提高糧食單產。國家應提供更多科技上的支持，以保證和提高耕地質量。勞動力轉移造成的影響頗大，須采取一定的政策減少糧食生產成本和增加糧食收益，來鼓勵農戶在農業生產中勞動和資本投入的積極性，最終達到保障糧食安全的目的。

參考文獻

[1] 朱會義，李秀彬，辛良杰.現階段我國耕地利用集約度變化及其政策啟示[J].自然資源學報，2007，22（6）：907-915.

[2] 李秀彬，朱會義，談明洪，等.土地利用集約度的測度方法[J].地理科學進展，2008，27（6）：12-17.

[3] 程久苗，祝小遷.安徽省耕地集約利用時空變化特征研究[J].土壤，2009，41（3）：360-365.

[4] 陳瑜琦，李秀彬.1980年以來中國耕地利用集約度的結構特征[J].地理學報，2009，64（4）：469-478.

[5] 鄒金浪，楊子生.不同城市化水平下中國糧食主產區耕地集約利用差異及其政策啟示——以江西省和江蘇省為例[J].資源科學，2013，35（2）：370-379.