獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與思考以長城學(xué)院為例

高等學(xué)校以教書育人為本，培養(yǎng)滿足社會需求的高質(zhì)量人才是其根本任務(wù)，重視人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建嚴格、科學(xué)和規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和高效的教學(xué)管理運行機制，才能充分實現(xiàn)教學(xué)雙向互動，確保教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果和辦學(xué)效益。

高等學(xué)校的根本任務(wù)是教書育人，質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線。因此高等學(xué)校始終以教學(xué)工作為中心，而教學(xué)管理水平尤其是質(zhì)量監(jiān)控水平和教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。眾所周知， 教學(xué)過程的運行機制高效與否直接影響教學(xué)質(zhì)量的高低。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的就是科學(xué)評價人才培養(yǎng)的全過程，尤其是教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量，查找問題和影響因素，結(jié)合教學(xué)實際因地制宜提出相應(yīng)改進措施和方法，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。而獨立學(xué)院作為高等學(xué)校異軍突起的新生力量，更應(yīng)該重視和規(guī)范教學(xué)過程各環(huán)節(jié)， 構(gòu)建健全而完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，并確保其高效、規(guī)范運行，以確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

高水平的監(jiān)控體系是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵。教育部部長周濟在第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會議上的講話中明確提出大力加強教學(xué)工作，切實提高教學(xué)質(zhì)量。“健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。要樹立全面教學(xué)質(zhì)量管理的觀念，做好質(zhì)量的保障監(jiān)控工作。”

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，教學(xué)工作是高等學(xué)校的中心工作，而教學(xué)管理是進行教學(xué)工作的關(guān)鍵，尤其是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和運行機制的高效與否關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的高低好壞。從確定人才培養(yǎng)目標到制定、貫徹執(zhí)行科學(xué)合理的教學(xué)計劃，從組織有效的教師教學(xué)到學(xué)生考試，從課堂理論學(xué)習(xí)到校外實習(xí)實踐，人才培養(yǎng)的每個教學(xué)過程和環(huán)節(jié)都離不開質(zhì)量監(jiān)控。因此，只有健全、完備、科學(xué)、規(guī)范的高水平的質(zhì)量監(jiān)控體系才能保證教學(xué)工作的穩(wěn)步推進和扎實有效，才能確保教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，才能提高辦學(xué)效益。

高效、有序、科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控運行機制是提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》中列出了19項二級考核指標，“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”是其中重要一項；在第二次全國本科教學(xué)工作會議之后出臺的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》中，教育部共提出了16項具體要求，“強化教學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常秩序。高等學(xué)校要根據(jù)新形勢的要求，結(jié)合本校實際，健全和完善各項教學(xué)工作規(guī)章制度。”“把提高本科教育質(zhì)量作為評價和衡量高等學(xué)校工作的重要依據(jù)”。由此可見，在衡量教育教學(xué)工作水平的高低時，教學(xué)質(zhì)量是一項關(guān)鍵性指標。實際工作中，如何發(fā)揮高效、有序、科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行機制成為高校提升教學(xué)工作水平的關(guān)鍵，無論是辦學(xué)指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)目標的貫徹，還是教學(xué)條件與資源的有效利用，無論是教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的培育與養(yǎng)成，還是招生與就業(yè)的進出口質(zhì)量提升，都取決于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的高效運行。

中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建和運行現(xiàn)狀

經(jīng)過近10年的努力和發(fā)展，在以學(xué)士學(xué)位評估授權(quán)評審和獨立學(xué)院合格驗收評估以及省教育廳對高校辦學(xué)規(guī)模年檢為契機，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院注重“以評促建、重在建設(shè)”，在原有辦學(xué)經(jīng)驗積累基礎(chǔ)上，狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范教學(xué)管理和標準，以內(nèi)涵建設(shè)為抓手，努力建立和健全了日常教學(xué)、學(xué)籍、考試及成績管理等教學(xué)過程覆蓋面較全的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，并形成了一定的運行管理機制，對學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)管理水平起到了相當大的規(guī)范性作用和提高。

初步形成較為規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)院成立了教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)組，根據(jù)教學(xué)實際制定了一系列教學(xué)管理規(guī)章制度（《教學(xué)管理制度匯編》兩版），并依據(jù)相關(guān)章程和制度組織開展活動。目前基本形成了對日常教學(xué)過程的動態(tài)監(jiān)控、依法治校。實現(xiàn)了期初重點檢查開學(xué)準備、期中重點檢查各教學(xué)環(huán)節(jié)實施過程、期末重點檢查試卷及成績分析等三段式分階段重點檢查慣例。

制定并實施了日常針對教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)的“三風(fēng)”檢查制度和日報學(xué)生“到課率”制度，做到了對日常教學(xué)運行和規(guī)范的實時監(jiān)督與檢查。

建立了院系領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組專家、教務(wù)處巡視聽課等聽課制度，形成日常分散和期中教學(xué)質(zhì)量檢查集中相結(jié)合對課堂教學(xué)情況的了解和監(jiān)督形式，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題及時反饋改進。

同時構(gòu)建了學(xué)生教學(xué)信息員反饋等教學(xué)信息搜集制度，并初步確立了領(lǐng)導(dǎo)專家、同行交流聽課評價、學(xué)生網(wǎng)上評教等多層次立體教學(xué)評價體系。

初步實施了教務(wù)處對系部等一級教學(xué)單位和二級教學(xué)管理部門進行教學(xué)組織和教學(xué)管理的評價和獎懲。

以上監(jiān)控體系對日常教學(xué)和管理起到了有效監(jiān)督和規(guī)范作用，大大促進了學(xué)院整體教學(xué)和管理的規(guī)范度和教學(xué)質(zhì)量及教育管理水平的提高。

但是，學(xué)院目前還沒有形成對教師授課和學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)效果的科學(xué)評價機制，沒有成形的科學(xué)評價體系和方法。在考試方面還沒有做到教考分離，導(dǎo)致考試的效度和信度大打折扣。另外對實習(xí)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控不夠。此外，學(xué)院對于招生和就業(yè)出入口協(xié)調(diào)監(jiān)管不到位，未能很好地做到協(xié)同發(fā)展，未達到辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量雙向提升。

機制運行基本順暢，但是缺乏深度和廣度，不夠合理和科學(xué)，水平不高。總體而言，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制運行基本順暢，達到了一定的規(guī)范、有序，但還不夠科學(xué)和合理。

首先教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控未能涵蓋教學(xué)全過程。目前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控偏重于日常課堂教學(xué)和管理，缺乏對實驗、實習(xí)等實踐教學(xué)和教學(xué)改革及研究的監(jiān)控和檢查。總體屬于日常教學(xué)秩序和課堂教學(xué)質(zhì)量檢查層次。

同時監(jiān)控缺乏深度和廣度。日常教學(xué)檢查指向性單一，質(zhì)量監(jiān)控效果不突出。側(cè)重于教師課堂授課監(jiān)管，而對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢測監(jiān)控機制匱乏。

其次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)不完善，未能體現(xiàn)教學(xué)兩條主線。目前學(xué)院基本形成了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)-教務(wù)處-系部-教研室-教師這條針對教學(xué)主導(dǎo)檢查線，但是學(xué)工處-輔導(dǎo)員-學(xué)生這條教學(xué)主體線非但未能發(fā)揮實效，而且還有偏離嫌疑。學(xué)工隊伍和高校思政教育服務(wù)教學(xué)的宗旨未能很好落實和體現(xiàn)，與教學(xué)相長、相得益彰相去較遠。

對策與思考

探索研究，進一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，努力涵蓋教學(xué)全過程。在現(xiàn)有注重日常教學(xué)秩序監(jiān)控管理基礎(chǔ)上，加強實踐教學(xué)過程監(jiān)控管理，構(gòu)建和強化教學(xué)雙向監(jiān)控機制，結(jié)合獨立學(xué)院特點，制定和完善實踐教學(xué)管理目標責任制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

加大提高教學(xué)質(zhì)量管理研究，制定符合學(xué)院教學(xué)實際的科學(xué)評價體系和運行機制。改變單一日常教學(xué)檢查，實施多方位檢查監(jiān)控機制，切實提高質(zhì)量監(jiān)控效果。側(cè)重于教師

講授監(jiān)管，應(yīng)再強化課堂教學(xué)質(zhì)量管理，加強建立對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢測監(jiān)控機制。

量化理論和實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標要求，切實提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實效性。建立實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和質(zhì)量監(jiān)控體系及指標體系。明確實踐教學(xué)質(zhì)量要求，量化管理，針對實習(xí)、實驗環(huán)節(jié)性質(zhì)設(shè)定評價指標，加強過程監(jiān)控和結(jié)果評價。突出獨立學(xué)院強化實踐教學(xué)技能優(yōu)勢，落實培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才目標。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好教學(xué)管理及相關(guān)部門，協(xié)同創(chuàng)新、同舟共濟，共同提高教學(xué)及管理質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。從思想上打破人為割裂“教”“學(xué)”兩條主線，摒除教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)管理都是教務(wù)處的職責。教務(wù)處是教學(xué)管理主體部門，各級教學(xué)單位和相關(guān)教輔部門包含學(xué)工部門同樣負有教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量提高的實施責任。而且學(xué)工部門承擔“學(xué)”這條主線的主體實施責任。落實“教”“學(xué)”兩條主線相輔相成齊頭并進，切實提高教學(xué)質(zhì)量。

（作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院）

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