習近平新年考察為何再選困難地區

習近平擔任總書記以來，新年前后離京考察活動一般選擇老少邊窮地區。具體地點則很有講究——既要去便于傾聽民聲、體察民情的最基層，也是去最需要中央政策關懷的偏遠貧困地區，有時還有某些重要的政治指向意味。

四度“新年訪貧”

習近平總書記2015年首次離京考察，選在了云南魯甸地震災區。新華社旗下的“新華視點”微博記錄了最高領導人視察災區時的一些細節。在地震廢墟前“面色凝重”。在過渡安置點帳篷，詳細詢問災民的吃飯、補助、新房規劃、收入來源，甚至關心災民緬北和帳篷的薄厚。他還揭開了一個鍋蓋，看到里面有菜，馬上問：“菜是自己買嗎？便宜嗎？”

國家行政學院教授汪玉凱表示，習近平的這些考察細節是令人印象深刻的，這與他求真務實的工作作風一脈相承。“不單是聽取匯報，而是通過自己看災區，摸棉被、揭鍋蓋，去了解老百姓真實的生活狀況如何，是為了更好地體察民情、聽取民意。”汪玉凱說。

1月19日的考察中，習近平除了關切群眾的災后安置情況，部署災后重建工作，他還特別談及了扶貧工作。習近平告誡當地干部，“扶貧切忌形式主義”。他說，扶貧工作不能光喊口號，更不能搞形式主義，一定要真抓實干。要是到2020年還有幾個連片貧困區依然如舊，就談不上全面小康。此前，國務院總理李克強在經濟發達的廣東談改革，促轉型升級。專家分析，中國高層基層考察的“開年路線”正指向當前中國改革的關鍵議題。

這也是中共十八大后，習近平連續第四次“新年訪貧”。2012年12月29日到30日，當選中共中央總書記一月之后，習近平就在公歷新年到來前夕奔赴河北保定阜平縣看望困難群眾。兩個月后的蛇年春節前夕，他又選擇了“瘠苦甲于天下”的甘肅定西、臨夏地區考察。2014年在馬年春節來臨之際，這位中國最高領導人選擇了天寒地凍的內蒙古阿爾山，看望林業棚戶區群眾。

國家行政學院劉旭濤教授指出，習近平幾次考察都重在訪貧扶貧，體現出黨和政府對民生問題的關注。“關心底層老百姓的基本生活需求，這是社會公平正義的應有之義。”

以民為本，是習近平一以貫之的的執政理念。汪玉凱教授認為，這與習近平過去的插隊和扶貧經歷有很大關系，他了解貧困地區百姓的生活疾苦，也非常了解基層干部的工作艱辛。

脫胎于新年視察的“八項規定”

早在習近平2012年去保定市阜平縣看望困難群眾時，媒體就已經關注到了“習式簡樸”——總書記在阜平縣住宿的房間只有16平方米，工作餐嚴格按照“四菜一湯”標準配備，都是家常菜，還特別交代不上酒水。這些當時看似無心之筆，已然成為日后“八項規定”的雛形。

對于這次視察，用陪同考察的保定市委書記許寧的話說，總書記就是來看“窮”的，目的是了解中國最貧困地方和群眾的真實情況，思考經濟社會發展的“短板”。習近平強調，不管路多遠、條件多艱苦，都要服從于此行的目的。

為了讓總書記看到基層實情，中央還提出明確的要求——確保總書記在考察中見群眾、聽真話、摸實情，絕不允許弄虛作假。村民有什么說什么，說不上來不要緊，但不能搞“培訓”，更不能“導演”。村民家里也不許搞裝飾，要保持村里生活的原生態，不要為這次考察活動添置哪怕一個新板凳。顯然，當選中央總書記后，了解基層實情，成為習近平謀劃“脫貧致富”大計的第一步。

懂窮人的領導人才懂政治

2014年2月2日至5日，蛇年春節前夕，習近平選擇了“瘠苦甲于天下”的甘肅定西、臨夏地區。媒體從總書記此行中讀出了三個關鍵詞。

第一，“少數民族”，習近平強調，黨和政府高度重視扶貧開發工作，特別是高度重視少數民族和民族地區的發展，一定會給鄉親們更多支持和幫助。

第二，“水”，習近平專程來到渭源縣引洮供水工程工地，實地考察工程建設情況。他叮囑當地和隨行的有關國家部委負責同志說，民生為上、治水為要，要尊重科學、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。

第三，“農民工”，習近平在當地與農民工親切交談，強調全面建成小康社會離不開農民工的辛勤勞動和奉獻，要更多關心、關愛農民工，并強調，“不能拖欠、克扣農民工工資，維護好農民工合法權益。”這一次視察，習近平講了一句日后被多次引用的話，“（干部）要多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發展最困難的地方去打開局面”。

對于底層的關注，是中共最高領導層長期以來保持的傳統，“一個領導人不懂得農民，不懂得占全國大多數的窮人，就不懂得政治，不懂得經濟。一方面推進經濟發展，一方面要努力推進社會公平正義，這是我們的目標。”中國前總理溫家寶曾在演講中表達過的理念，可以看做是對習近平新年視察的最好注釋。

（人民網 2015.1.20、新華社 2014.

10.18、搜狐網 2015.1.23）