高校轉學成“圈內人”腐敗工具

全國211、985重點院校湖南大學近日被曝一次性接受17名外校研究生轉入該校就讀，被公眾質疑或存在“轉學腐敗”。

據業內知情人士透露，無論是本科招生，還是研究生招生，隨著陽光招生的推進，“點招”“定向招生”“機動指標”逐步取消，越來越多有門路的低分考生開始明修“轉學”這一棧道，暗渡陳倉。

17名轉學研究生究竟什么來頭？ 17名外校研究生被“退回”，事件卻并未畫上句號，仍有諸多疑問待解。以“氣候不適”、“油畫過敏”等千奇百怪的理由，就能從全國排名百名開外的院校，轉學“跳龍門”至全國排名30多位的湖南大學，這些學生究竟什么來頭？

記者24日從湖南大學不愿具名的內部人士處了解到，17名學生中，“有一些是教育行政主管部門的子弟或親戚，有一些是湖南大學的子弟，還有一些是和教育系統能攀上關系的單位子弟。”

在目前網傳的一張17名轉學研究生基本情況的表格中，記者看到，在學生通訊地址欄，包含“湖南大學幼兒園”、“湖南省長沙市開福區省社科院”、“省教育廳”等，記者通過百度搜索其余一些僅包含道路名和門牌號的地址，發現還有長沙市某司法單位。

湖南大學一名知情人向記者透露，高校轉學還有“暗藏”現象，那就是教育系統“圈內人”。“每年轉學的消息并沒有公開發布，其實一些學生具備申請轉學的資格，但根本不知道怎么申請。一些學生是聽到內部有了風聲，才知道可以申請轉學。”

記者發現，在上述網傳表格中，有一名學生轉學路徑尤為“詭異”。該生本科就讀于長沙理工大學金融學專業，研究生就讀于湖南農業大學生物學專業，最終再轉湖南大學金融學專業。記者發現，該生通訊地址為“湖南大學幼兒園肖某”。經過調查得知，肖某是現任湖南大學幼兒園園長。

高校轉學，本是教育部明文規定、在一定情況下可行的一項政策，旨在體恤照顧患病或確有“特殊困難”的學生。然而，在實際操作中，由于執行透明度不高、行政力量干預過多，它有時卻成了普通人遙不可及，“圈內人”特權腐敗的工具。

高校轉學規定漏洞多 “特殊困難”這個未被詳細界定的條件，成為17名學子轉學的理由。“特殊困難的概念非常模糊。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，對油畫過敏、飲食不適等原因不重要，關鍵是轉學時的考核標準問題，“即使符合特殊困難的情況，就能隨便轉學嗎？這樣的話，豈不是人人都想走這條路了？不能因為是特殊情況，轉出學校就直接批準轉學吧？”

《普通高等學校學生管理規定》顯示，經兩校同意，由轉出學校報所在地省級教育行政部門確認轉學理由正當，即可辦理轉學手續。不過，在一些學者看來，針對轉學的程序、標準、考核以及相關指標是否公開，并沒有明確的規定，這為暗箱操作提供了空間。熊丙奇說，對于考研學生來說，要經過筆試、面試、公示，流程嚴格，但是對于轉學的規定卻很隨意，這是規定本身的不完善。

非正常轉學湖南大學并非孤例 非正常轉學，湖南大學并非孤例。一名不愿透露姓名的知情人說了這樣一個案例：2012年高考湖北省文史類本科二批錄取分數最低控制線為515分，一個考生考了516分，并按這個分數錄入了一所新升格的二本院校，而后通過家里找關系，以身體患病需要就近入學為由，轉入武漢一所高校，這個院校雖然也是二本，但其當年最低錄取分是540多分，比她的分數高出近30分。

他說，盡管教育部有關文件明確規定了轉入、轉出學校的學歷層次、招生錄取批次相同，人數比例控制在年級總人數的千分之三以內，但在實際運行中，這些要求形同虛設。只要家長有門路搞定掌握轉學批準大權的關鍵人，孩子就可“曲線升學”。據他透露，沒有硬關系和金錢難以搞定，因為有的轉出高校不愿意生源流失，要求把4年數萬元的學費都交了才同意辦理轉出手續，而轉入高校還要交學費，同時還需打通各環節的費用等。