探討通信工程建設項目的安全管理

林平

摘 要：文章結合通信工程建設項目的具體應用，對通信工程項目的安全管理進行探討，以期為有關企業制定合理的安全管理提供參考。

關鍵詞：通信工程；項目管理；安全管理

中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）17-0132-02

1 通信工程建設項目安全管理的內容

通信工程建設中的安全管理是整個項目管理的重要內容，處于項目管理的核心地位，并以保護人的生命健康和財產安全為目標，對通信工程涉及的生產安全的管理，主要包括工程建設主管部門對生產安全進行的行業管理，以及從事建設活動的主體對安全生產過程進行的企業管理兩方面內容。

從事通信工程建設活動主體對安全生產的管理，指各個參與單位對安全生產的管理，這些單位包括通信工程的設計、建設、監管部門等。安全管理是通信企業正常運行的主要保障，決定通信企業未來發展狀況，因此具有十分重要的意義。

通信工程安全管理涉及的內容比較多，主要有以下幾個方面：

①建立健全符合項目工程具體需求的組織管理體系，保證在管理體系的監督下通信工程能夠順利的開展。

②完成通訊項目施工計劃和策略的制定，制定科學、合理的項目施工計劃是減少施工過程中安全事故發生的重要方法。

③制定合理的安全評價體系并采用嚴格的考核制度監督實施，及時排查施工中出現的安全隱患，減少意外事件的發生。

④總結安全管理經驗，不斷改進和優化安全管理過程。

2 通信工程安全管理的意義

2.1 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平

國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故。另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.2 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保

障人民群眾生命和財產安全

我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。

目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2.3 有利于實現通信工程建設投資效益最大化

通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3 安全管理中存在的問題

3.1 通訊項目在具體實施的過程中面臨的各種安全問題

而且大多教是不確定的，尤其是在通信工程行業，風險的出現貫穿施工的整個過程。不過對于大多數風險而言，可以采取相關措施加以控制。通過對之前安全事故原因分析得出，安全風險出現和制定的項目安全管理制度是否完善有直接關系。不完善的項目安全制度往往引起管理人員工作態度不端正，對安全管理工作不重視等現象，而這些因素恰巧是引起安全事故發生的重要原因。

因此，通信工程項目中要將安全管理放在首位，不但要總結和借鑒以往安全生產的工作經驗，還要根據具體工程特點制定出完善的安全管理生產體系。

3.2 對安全管理重視不足

安全管理中權責劃分不明確，管理方式傳統不求改進，沒有制定明確的安全管理監督體系等都是對安全管理重視不足的具體表現。造成這種情況出現的主要原因是沒有充分理解安全管理的重要意義。甚至部分企業管理人員只重視工作的結果，將安全管理拋之腦后。

3.3 不能準確評估施工風險

對施工中的風險不能進行準確的評估，也是導致安全管理工作不能認真落實的重要原因現階段部分通信工程施工企業對施工存在的問題不進行反思，缺少總結和分析，導致疏忽施工過程中的安全管理，阻礙我國通信工程行業的穩步、健康發展。

4 安全生產過程中的不安全因素分析

4.1 控制人的不安全行為

人是項目施工的主體，控制人的不安全行為是安全管理工作的主要途徑。

①要求施工人員嚴格按照施工標準進行各個環節的施工，規范施工流程，避免造成人員的意外傷害。

②從施工設備和操作人員方面入手，注重高危險施工的控制，定期舉辦安全施工知識講座，提升高危險施工人員的安全意識，讓其準確把握施工中的難點，從而更好的適應崗位。

③加強施工人員的安全教育工作。讓其養成規范施工的良好習慣，保證通訊項目工程安全、高效的實施。

4.2 控制物的不安全狀態

對物品的管理主要集中在施工設備的檢查和養護上：

①檢查施工設備是否超過使用年限，對超過年限的機械設備要及時的更換，不然給施工安全帶來的威脅是不可估量的。

②注重施工設備日常保養，按照相關標準有專門技術人員負責日常的保養、維護工作。

4.3 選擇科學的施工方案

研究表明施工環境對施工人員的心理造成一定影響，因此選擇施工方案時要充分利用有利的施工環境，減少施工不利因素給施工人員帶來的干擾。另外采用安全可靠的先進技術，不但能夠提高施工效率，還能降低施工的危險，為安全施工創造有利的技術支持。

5 通信工程項目安全管理的方法及措施

5.1 按照相關法律法規完善監督體系

施工過程中嚴格按照國家制定的相關法律法規，制定完善的安全管理監督體系，監督施工企業的安全管理工作有效的實施，實現對施工安全的有效控制，堅持預防為主、防治結合原則。將施工中存在的安全隱患消滅在萌芽狀態，同時加強施工現場安全防護工作，及時排查施工中的安全隱患。有關安全生產的法律法規內容比較多，主要有《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》、《建筑法》等。注重施工中批準文件的科學管理，這類文件主要有施工設計文件、初步設計文件以及施工中簽署的合同等，針對建設工程合同和委托監理合同，監理單位需要結合合同涉及的條款內容進行監理。

5.2 建立安全管理機構，確保安全管理得到貫徹和實施

建立安全管理機構，并配備專業技能扎實有豐富經驗的管理人員，制定行之有效的安全管理制度，建立安全管理專項資金，同時針對安全管理具體實施情況進行考核，并根據考核結果給予相關負責人獎勵或者懲罰。激發其對安全管理工作的熱情，最大限度的減少施工中不安全因素的出現，保證通信工程項目各項工作順利進行。施工企業要創造安全管理工作氛圍，大力提倡并不斷完善安全管理工作措施，發揮獎罰制度的激勵作用，積極推動安全生產工作的有序發展。同時不斷強化安全管理工作的檢查力度，確保安全管理工作發揮應有的作用。

③施工企業要不斷排查危險源并及時地公示，施工企業對可能或者已經出現的危險點進行分析，并采取相關措施對其進行防護，對出現的危險源進行公示，防止人員的誤操作引發更大的危險發生，查找危險出現的原因并及時的排除。制定科學的施工方案，實踐證明一套科學的施工方案不但能夠提高施工效率，而對施工管理工作的有效開展具有積極的促進作用另外，對可能出現的危險情況進行定期的演練，提高施工人員對危險狀況的處理能力以及訓練施工企業的應急能力施工企業還要注重安全方面的資金、設備投入，只有這樣才能給危險處理工作提供有效的支持，比如建立專門的獎勵資金，對表現突出的部門給予獎勵，激發安全管理工作的實施熱情。

5.4 制定安全管理制度

加強管理是通信工程項目順利進行的關鍵因素，因此必須制定安全管理制度。在安全管理制度的督促下，提高施工人員在施工工程的自我保護意識；培養施工人員的責任心，制定崗位責任制度。責任心是發自施工人員內心的特殊感情，在安全施工中起著重要作用。擁有較強的責任心能夠使員工善于思考，及時的發現工作的安全隱患，從而避免施工中的意外發生注重施工人員的技術培訓。不能僅僅走走過場，時有時無，施工企業要定期舉行相關培訓，提高施工人員的安全意識和管理人員的管理水平，同時為了充分發揮培訓作用，還應對培訓內容進行考核。從而全面提升施工人員的綜合素質，為通信工程項目的有效開展奠定基礎。

6 結 語

保證通信工程項目的順利實施，必須重視施工中的安全管理，需要施工企業完善和制定安全管理體系，并對其實施過程嚴格監督，確保每項條款能夠發揮作用。

同時，注重施工人員的培訓，提高施工人員的安全意識和技術水平，從而在施工中嚴格要求自己規范施工行為，為項目的順利進行奠定基礎。

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