強化核心指標管控，促進供電所管理提升

馮雷　王春文　姜偉昌

一、問題診斷

高青公司積極適應新形勢下供電所管理模式的改變，通過加強公司供電所綜合管理與專業管理的有效銜接，促進經濟效益、社會效益快速提升，有效破解了當前面臨的問題。

一是原先高青公司對標體系涵蓋生產、營銷、服務、人力資源等共62項指標，5項定性指標，7項加分項，內容繁瑣，供電所人員分不清工作重點，眉毛胡子一把抓，顧此失彼，關鍵指標重視程度不夠，對標效果不明顯。

二是“時段性”低電壓仍然存在，惡劣天氣時因樹障造成線路跳閘現象仍高發，供電所的設備水平、管理水平，還不能與日益增長的供電服務要求相適應。

三是高青公司在供電所管理提升方面缺乏統一的標桿和目標標準，單純依靠經濟責任制考核，激勵作用不明顯，難以全面提升供電所管理水平。科學的績效評價辦法尚未建立，員工創爭意識和工作積極性不強。農電員工主動學習積極性不高、創新活力不夠。

二、管理提升目標

針對存在的薄弱環節，開展居民電壓合格率、供電可靠率、低壓線損率、10千伏線路百公里跳閘次數、萬戶投訴率、自動化抄表核算比率指標六項指標對標，通過提升專業管理水平，促進供電所健康快速發展，實現供電所在安全生產基礎、精益管理能力、供電服務水平和隊伍整體素質的全面提升。

一是供電可靠率力爭實現99.9%，加強防外破和設備巡視消缺，加強設備改造治理力度，夯實電網基礎，打造不停電是最好的服務理念；

二是居民電壓合格率力爭實現98%以上，實施村村強網工程，全面消除低電壓現象，滿足客戶用電質量需求；

三是提升農電工素質，強化服務過程監控，實現萬戶投訴率為0，提升社會對供電服務滿意度；

四是深化信息系統培訓應用，低壓線損率達到5.1%以下，自動化抄表核算比率應用98%以上，激發員工創造意識，提升供電所管理效率、效益。

三、主要做法

突出重點，以點帶面促提升。高青公司組織相關部室重新梳理審定供電所對標體系，將原先對標體系修改去繁從簡，并根據市公司對標要求，修訂公司對標管理辦法，將反映供電所管理水平和服務效能的六項核心指標作為供電所對標內容，引導供電所把握工作重點，完善供電所對標目標體系、責任體系、評價體系、考核體系，以點帶面促管理提升。

強化對標督導，“一線工作”促進持續提升。高青公司進一步完善供電所對標工作的組織領導，實施領導班子和專業部門一線工作法。高青公司領導班子定點聯系供電所工作制度，每位班子成員包保2個供電所，每周兩天深入聯系點進行工作調研和指導，督促供電所管理提升工作開展，幫助供電所查找存在問題和薄弱環節，制定提升措施。定期召開供電所對標推進會，加強專業部室對口督導、跟蹤檢查、考核評估，形成“綜合管理橫向到邊，專業管理縱向到底”的工作格局，有力的促進了供電所管理工作的持續提升。

注重對標實效，細化分工提升責任意識。高青公司將鄉鎮供電所管理部作為供電所同業對標的牽頭部門，負責起草制定供電所同業對標體系和管理辦法，全面組織、協調、開展供電所同業對標工作；負責匯總、審核供電所同業對標評價結果，發布同業對標報告，提出考核意見。

高青公司將生產、營銷等各指標專業管理部門按照“誰管理、誰負責”原則，分工負責對各專業指標的提報、評價，指導供電所改進提升，確保公司指標在省公司、市公司領先。各專業管理部門按照高青公司2012年供電所同業對標指標體系分工，每月30日前將全部供電所完成指標數據報公司鄉鎮供電所管理部。鄉鎮供電所管理部負責數據審核、匯總、排名、發布，確保對標數據的準確、公正。

高青公司每月召開供電所對標分析會，根據對標結果，分析存在問題，指導供電所制定提升措施并組織落實。

對標獎懲到位，雙向激勵激發員工動力。高青公司供電所同業對標指標以月度為周期進行統計評價，每月在月度工作例會上發布對標報告，通報各供電所綜合排名及各專業指標排名。對標結果與月度績效掛鉤，實行縣公司、專業部室、供電所三級分級考核。供電所修訂完善內部績效考核辦法，將各項指標分解到管理人員（供電所長、技術員、營銷員、安全員）和具體臺區責任人，根據各專業指標排名、年度目標指標情況，納入供電所員工月度績效考核。發揮正激勵作用，對標成績優異的供電所、指標責任人進行獎勵并作為年終評比依據。

“四小兩室”為供電所對標提供軟件支持。高青結合實際，在供電所制定了爭創目標，以指標對標營造“爭一創先”態勢、匯聚創新發展能量。加強對員工崗位業務技能培訓與各系統模塊的操作應用能力培訓，供電所員工能夠熟練操作系統查看對標指標。實施“人人上講臺、個個當專家”大講堂活動，開展供電所全員“每周一考”，通過培訓教育常態化運行，促進了員工素質提升。充分發揮大講堂培訓室和創新工作室“兩室”平臺作用，引導員工在工作中發現問題、到兩室解決問題、到實踐中檢驗效果，員工的創新意識及動手能力快速提升，研發了便攜式吊裝機、三相動力缺相保護等九項小發明、小革新。通過開展“四小兩室”建設，為供電所對標提供了軟件支持。

夯實電網基礎，消除對標短板。因為歷史原因，高青公司低壓電網較為薄弱。在供電所對標中，居民電壓合格率、供電可靠性等指標較為落后，高青公司不為落后找借口，從管理入手，瞄準薄弱點，實行配網隱患排查治理“四面四點”工作法，狠抓設備管理，提升了設備健康水平， 2013年實現除夕夜“零報修”的目標。

“四面四點”工作法，即查設備是否過負荷，重點排查變壓器、零克、刀閘、開關；查絕緣是否被擊穿，重點排查避雷器、套管、支持瓷瓶、電纜頭；查設備參數是否設置小，重點排查線路開關、高壓開關、負荷開關、零克熔絲；查接頭是否有缺陷，重點排查線路、電纜、刀閘、開關連接點。公司專門出臺《農村和客戶配電室達標管理實施意見》，統一制作安裝配電室各類標識牌，統一資料記錄與技術標準，一個配電室建立一份檔案，一個配電臺區指定一名專責人，逐級層層簽訂責任書，對設備隱患實施地毯式排查，對查出的隱患明確責任人、整改人、檢查人，全面治理整改。

四、成效分析

通過指定科學合理的六項供電所指標，落實四大體系，明確和統一了供電所管理的標桿和目標標準，使高青公司供電所人員工作有目標、有動力、有責任意識。高青公司電壓合格率從96.2%提升至目前的99.5%，提升效果明顯，智能表覆蓋率、用電信息采集覆蓋率實現全覆蓋，相對之前數據實現了翻番增長，日均采集成功率達到99.9%，高低壓綜合線損率完成3.66%，同時服務類投訴數量大幅下降。通過供電所對標管理不斷推進，供電所人員熟練掌握了各類系統的應用，工作規范化、信息化水平得到大幅提升，促進了供電所各項指標管理水平再提升，實現供電所經濟效益、社會效益顯著提升，快速適應了“三集五大”體系下供電所管理職能轉變。

（作者單位：國網高青縣供電公司）