司法鑒定亂象：誰出錢幫誰說話

“司法黃牛”“馬拉松鑒定”“誰出錢幫誰說話”……原本想通過科學鑒定幫助人們維權，但司法鑒定中的種種貓膩，卻吞噬著公平公正，也影響了司法公信力。

“司法黃牛”也瘋狂

“打官司”中也有“黃牛”，那就是司法鑒定“黃牛”。

2012年5月，侯某發生交通事故受傷，住院期間，“司法黃牛”張某便找上門要代為侯某索賠：張某墊付訴訟相關費用，收取賠償金的50%。

侯某覺得這樣也方便，便把涉案件所有證據材料以及身份證都交給張某。經委托鑒定，侯某構成九級傷殘，法院判決被告支付近13萬元賠償，扣除相關費用剩余8萬元，根據約定，“黃牛”張某拿走4萬元，傷者侯某拿到4萬元。

浙江省高級人民法院民事審判第一庭副廳長葉向陽說，審判過程中對外委托司法鑒定案件類型以人身損害賠償糾紛為主，占比近60%。就具體案由而言，機動車交通事故責任糾紛案件幾乎占據鑒定案件的半壁江山，占比47.63%，這與“黃牛”介入不無關系。

在交通事故糾紛中，“黃牛”一邊買斷受害人的賠償款，一邊通過造假、暗中勾結甚至威脅鑒定機構等來取得有利的鑒定意見，然后“獅子大開口”要求賠償。

以金華市為例，從2013年至2014年3月，訴訟中法院委托司法鑒定推翻訴前鑒定意見的66件案件中，均有不同程度的傷殘等級降低，最大差距為4級改評7級。這固然有鑒定機構的問題，也與“司法黃牛”的介入有關。

“馬拉松鑒定”拖死你沒商量

鑒定時間最長多少？500天！這種馬拉松式的鑒定，在司法鑒定中并非少見。

浙江省高院數據顯示，從截至2014年7月的浙江全省法院審理超18個月案件情況看，就有近三分之二涉及鑒定問題。抽樣調查顯示，2013年的涉鑒案件，平均鑒定天數為81.34天，幾乎相當于一個簡易程序審理周期。

從糾紛類型看，用時最長的是醫療損害責任糾紛中的醫療損害鑒定，平均天數為135.63天;其次為建設工程施工合同糾紛中的造價鑒定，平均天數為112.68天。鑒定數最多的人身損害賠償糾紛案件的鑒定時間相對較短，但也有70天左右。

葉向陽說，鑒定期過長，影響審判效率。調研還發現，有些人為了達到自己的目的，甚至利用鑒定拖延訴訟。同時，法院自身也有誤區，缺乏必要的審查，甚至“有請必鑒”。

浙江省高院司法鑒定處處長饒文軍表示，今后，法院內部要利用現有的審判信息流程管理制度，植入委托鑒定的節點，系統自動計算委托案件鑒定時間，使相應期間的責任明確可查。同時，要求鑒定機構的委托鑒定確定鑒定期限，超期或延期鑒定的需要說明理由，否則將承受不利后果。此外，鑒定機構要求補充材料的次數也要受到限制，防止鑒定機構以此為由拖延鑒定。

誰出錢幫誰說話

在法院審判過程中，雙方當事人各自出具自己委托的鑒定，得出完全不一樣的結果，這樣的案例在司法審判過程中，也是常見現象。

“誰出錢就幫誰說話！”一位基層法官說，現在司法鑒定機構魚龍混雜，一些機構追求利益至上，利用鑒定手段翻手為云、覆手為雨，與委托人共同謀取利益。

浙江省高院調研認為，自2005年司法鑒定實行社會化改革以來，一方面改變了司法機關以往自鑒自審的弊病，但另一方面，鑒定機構應有的中立性和市場機制下的趨利性之間的矛盾逐漸顯現。

我國的司法鑒定相關立法滯后，有關鑒定機構、人員準入機制、鑒定人行為規范、鑒定人賠償責任等均缺乏統一規定。葉向陽坦言：“目前‘關系案、人情案、金錢案還難以杜絕！”

浙江省司法廳鑒定管理處處長潘廣俊說，一方面要加強鑒定質量建設、內部進行監管;另一方面，當事人可對違法違規司法鑒定職業進行投訴，甚至可以提起民事訴訟，追究司法鑒定人的法律責任。

為保證司法鑒定的公平公正，浙江省高院建起“浙江法院對外委托機構信息平臺”，除當事人協商一致確定鑒定機構外，法院確定鑒定機構必須通過平臺運行，電腦隨機“搖號”確定;鑒定機構不得私自接收當事人與鑒定有關的材料，也不得私自會見當事人。浙江省高院今年還將考慮實行對法院委托的鑒定、評估文書適時上網制度，讓鑒定意見向社會公眾公開，接受全社會的監督。

（《新華每日電訊》 2015.1.16）