車輛年檢，依規(guī)還是依法

到車管所辦理車輛年檢時(shí)，車主會(huì)被告知，須先處理交通違法記錄并交完罰款。車主對(duì)此早已習(xí)以為常，甚至覺得理所當(dāng)然，但在廣東佛山，車主陳女士卻認(rèn)為車輛年檢和處理違法記錄是兩碼事，并將佛山市交警支隊(duì)告上法庭。當(dāng)?shù)胤ㄔ壕怪С至怂脑V訟請(qǐng)求，判決交管部門為陳女士補(bǔ)發(fā)年檢合格標(biāo)志。為何？

說(shuō)起來(lái)，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單：《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。顯然，按此規(guī)定，交管部門不能把處理違法記錄作為車輛年檢的前提條件，法院正是據(jù)此判決陳女士勝訴。

那么，包括佛山市交警支隊(duì)在內(nèi)，各地交管部門為何普遍將車輛年檢與處理違法記錄“捆綁”在一起呢？這其實(shí)也是有章可循的：在公安部頒布的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中，明確要求機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)年檢之前，“應(yīng)當(dāng)將涉及機(jī)動(dòng)車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢”。

問題在于，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》只是部門規(guī)章，而《道路交通安全法》是法律，后者的效力明顯高于后者。當(dāng)兩者的規(guī)定相抵觸時(shí)，法院的判決當(dāng)然是“依法不依規(guī)”。此前幾年，湖北、山東、廣東等地的車主，其實(shí)都打過(guò)與陳女士相同的官司，而且也分別勝訴。只是，雖然他們都告贏了交警隊(duì)，但《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中的相關(guān)條款始終屹立不倒，將車輛年檢與處理違法記錄相掛鉤，仍然是各地的通行做法。

究竟該不該將車輛年檢與處理違法記錄相掛鉤，也許是仁者見仁、智者見智的問題，但有一點(diǎn)是明確無(wú)誤的：這種部門規(guī)章與法律規(guī)定相抵觸的狀況不應(yīng)繼續(xù)下去，車輛年檢中“法與規(guī)”的沖突亟須化解——要么修改《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，要么修改《道路交通安全法》，使兩者的規(guī)定上下一致，以避免不必要的紛爭(zhēng)。

（《中國(guó)青年報(bào)》