水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展思考

翟鈺婷

旅游成為了人們生活中不可缺少的一部分，水利風(fēng)景區(qū)隨著旅游的熱度也迅速發(fā)展起來。本文闡述了水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展本質(zhì)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的水利風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)的問題提出一些建議。

前言

我們對(duì)于水利工程的第一感覺應(yīng)該是防洪、防汛、蓄水抗旱，這是其基本功能。隨著社會(huì)發(fā)展，水利工程在發(fā)揮這些基本功能的同時(shí)，也逐漸成為人們觀光旅游的目的地，像紅旗渠、都江堰等。上世紀(jì)八十年代，我國(guó)部分地區(qū)開始嘗試開發(fā)利用水利風(fēng)景資源，使得水利旅游得到初步發(fā)展。2001年，水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)成立，隸屬水利部，水利旅游開始迎來快速發(fā)展，水利風(fēng)景區(qū)也正式取代水利旅游區(qū)。2004年出臺(tái)了《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，期中對(duì)水利風(fēng)景區(qū)系統(tǒng)的下了定義：水域或水利工程為依托，同時(shí)具備一定規(guī)模的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以供人們觀光、度假、娛樂或教育活動(dòng)等。目前為止，我國(guó)共有423個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)獲得批準(zhǔn)設(shè)立，還有近千個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。水利風(fēng)景區(qū)已成為人們旅游的重要目的地。

水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展本質(zhì)特征

1. 水利風(fēng)景區(qū)是有效的資源利用

水利資源是實(shí)用性和舒適性的總和。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和生產(chǎn)力比較低時(shí)，對(duì)水資源的利用多是其實(shí)用性屬性，隨著生產(chǎn)力水平提高，對(duì)水資源的舒適性屬性的利用逐步得到重視。

過去水利工程的作用就是發(fā)電、供水、灌溉和航運(yùn)等服務(wù)。古代的京杭大運(yùn)河、都江堰和各種水庫等，近代的葛洲壩、三峽工程、南水北調(diào)等。這些都是水資源實(shí)物性方面的利用。而水資源旅游則是利用其舒適性資源，水資源和水利工程共同構(gòu)建所提供的美好景觀和舒適性環(huán)境。

2.水利風(fēng)景區(qū)成為一種重要的景區(qū)類型

隨著人們生活水平的提高，涌現(xiàn)出很多類型的風(fēng)景區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、主題公園等。水利風(fēng)景區(qū)以水域或水利工程為依托，供人們觀光、娛樂、度假等，它已經(jīng)成為像森林公園、自然保護(hù)區(qū)等一樣重要的景區(qū)類型。

隨著水利風(fēng)景區(qū)越來越被人們接受和喜愛，越來越多的水利風(fēng)景區(qū)躍升為5A、4A等級(jí)別。屬于5A級(jí)旅游區(qū)的有：四川都江堰、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)、重慶巫山小三峽和黑龍江太陽島風(fēng)景區(qū)等。像淮河蚌埠閘水利風(fēng)景區(qū)、諸城濰河公園、綿陽仙海水利風(fēng)景區(qū)、里運(yùn)河水利風(fēng)景區(qū)等都屬于4A級(jí)景區(qū)?，F(xiàn)在這些景區(qū)越來越被我們所接受。

水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展建議

現(xiàn)在大部分水利風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)定位不清晰，項(xiàng)目雷同，很多都是觀光、垂釣、游艇等，沒有什么特色，主題不夠突出。這也導(dǎo)致很多風(fēng)景區(qū)越來越缺乏吸引力。

1.發(fā)揮其本身的多功能性

水利風(fēng)景區(qū)關(guān)鍵點(diǎn)還在于水，江、河、湖、水庫等都都可以“親水而玩”、“近水而閑”。

“親水而玩”也就是修建水上公園等娛樂項(xiàng)目，增加人們旅游的體驗(yàn)度，使得這種水利風(fēng)景區(qū)更具有特色，也發(fā)揮了其優(yōu)點(diǎn)。但是這個(gè)也對(duì)風(fēng)景區(qū)管理帶來了難度，得保證水質(zhì)和水上安全。

“近水而閑”，是根據(jù)水利風(fēng)景區(qū)特有的自然環(huán)境，開展濱水旅游休閑度假，讓在都市疲憊的人們能夠置身于大自然中，放松自己。這就需要風(fēng)景區(qū)擁有配套的住宿、餐飲和娛樂。水利風(fēng)景區(qū)的檔次也要有保證，這樣才能夠吸引游客。

2.改變景區(qū)后置式開發(fā)方式

現(xiàn)在很多水利風(fēng)景區(qū)都是在水利工程建成后開發(fā)的，使得水利工程建設(shè)時(shí)并沒有考慮風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃，使得二者脫節(jié)。這也增加了風(fēng)景區(qū)建設(shè)的難度，加大了成本。水利工程建設(shè)時(shí)，建筑物、道路、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施都是基于水利工程建設(shè)的，并沒有考慮后面的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。當(dāng)風(fēng)景區(qū)建設(shè)時(shí)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與之前的工程設(shè)施有很多不一樣的。這就造成大范圍的改建。水利工程建設(shè)主要考慮的是實(shí)用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)保護(hù)等因素。但是旅游風(fēng)景區(qū)還要考慮景觀的可觀賞性、娛樂性、人性化、舒適性等因素。如果水利工程建設(shè)時(shí)沒有考慮后續(xù)的旅游開發(fā)，當(dāng)水利工程建成，將會(huì)限制旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)空間。所以水利工程建設(shè)和旅游開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，使得二者相協(xié)調(diào)。

（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）