“生源危機”倒逼高教改革

在高校“千校一面大而全”粗放發展模式下，高校的吸引力在下降，同質化的教育只會加劇生源的流失，如不改變高等教育的現狀，生源危機或將繼續發酵。

2015年高校招生工作已落幕，在全國高考生源數量低迷之下，不少省份迎來“招生危機”，計劃招不滿的情況已由高職高專、獨立民辦學院向二本院校蔓延。受訪專家表示，高校招生已從“賣方市場”逐漸演變為“買方市場”，生源不足將成為高校實現差異化發展的重要推動力量，政府應及時引導、支持高校推進綜合改革，激發辦學積極性、主動性和創造性，提升教學質量、倡導特色辦學。

生源多年降，高校招生“慌”

隨著考生的逐年減少，全國高校生源危機已經凸現。

據了解，2015年，湖南高考人數5連降后小幅回升。湖北高考人數從2009年開始連續7年下降，2015年與2014年相比下降比率為8.51%，居歷年之首。而北京教育考試院發布的數據顯示，2015年共有67816人報名參加高考，這是自2006年報考人數達到12.6萬人后，北京高考報名人數連續第9年下降。“就全國而言，全國高考人數在2008年達到頂峰，為1050萬考生。隨后全國考生數量出現5連降，2013年只有912萬。”湖北大學教育學院副教授葉顯發說。

中國教育在線發布的《2015高招調查報告》顯示，河南、山東、廣東等多個省份，已連續四五年未能完成招生計劃，尤以二本與三本院校最為突出，有的省份超過10%的招生計劃無法完成。

部分高校減少招生數量以確保生源質量。近十年絕大部分的985高校本科招生計劃都有小幅度下降。同時，不僅是本科高校，個別優秀的專科院校也在適時地減少招生計劃。

據了解，如今部分高校已經面臨“生源荒”，計劃招不滿的情況已由高職高專、獨立民辦學院向二本院校蔓延，二本院校均出現兩輪征集志愿的情況。

生源危機導致一些院校招生困難。一所三本院校分管招生的副院長表示，2008年和2009年，他們學校第一志愿的錄取率還是100%;但2010年下降了兩成，2011年更是猛降了五成，“最后是通過不少‘技術處理手段才勉強完成招生計劃”。

這也導致院校一再降低高考最低錄取分數線。湖南近年來為了幫助高校盡可能完成招生任務，多次征集志愿、降低分數，但部分學校仍然“招不滿”。

更為嚴峻的是，根據人口出生率分析，參加高考的18歲適齡人口的最低點尚未到來，下跌趨勢還將持續到2018年-2020年前后，高校生源不足問題還在持續發酵。

招生“冰火兩重天”拷問教學質量

生源緊張讓高校招生出現了“冰火兩重天”的現象。湖南教育考試院普招處處長成俊杰介紹，重點高校分數線一再走高、錄取緊俏，而部分辦學質量不高的二本、三本高校則少人問津。還有些優質高職院校招生很旺，分數線甚至超過本科，但也有很多高職院校招生計劃錄不滿，出現了“吃不飽”的現象。

在專科院校中，民辦高職高專的“招生危機”更加明顯：錄取分數較低，在生源的搶奪上無法和公辦本科院校形成競爭;辦學條件有限，就業率、聲譽和享受的政策扶持無法和公辦本科院校相比;生源不足進一步局限了學校的發展乃至正常運營;為了維持自身運轉，保證招生數量，高職院校的生源質量下滑，這就進一步加大了高職辦學的難度……

有專家指出，在我國很多高校，特別是一些專科院校及民辦高校，他們能享受到的財政支持非常有限，學校的正常運轉主要依靠生源繳納的學費。在一些地方院校的收入結構中，學生學費收入占到30%-40%，這就意味著一旦招不到足夠的學生，或者學生報到率偏低，將直接影響到學校的經費總額，不僅會對教學開展、學校運行帶來挑戰，甚至危及學校生存。

“這對高校的影響將是巨大的。如果不及時做出調整，未來高校的發展將面臨更為嚴峻的挑戰。”成俊杰說。

高校“洗牌”將倒逼改革

不少專家指出，如今“考上好大學”已取代“考上大學”，成為許多家長和考生的目標。而高校從過去的“我選擇”變為現在的“被選擇”，其教育結構類型的不夠合理、部分高校辦學質量不高、特色不鮮明、同質化傾向嚴重等問題，就愈發鮮明地暴露出來。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，在高校“千校一面大而全”粗放發展模式下，高校的吸引力在下降，同質化的教育只會加劇生源的流失，如不改變高等教育的現狀，生源危機或將繼續發酵。因此，不管是高職高專，還是本科院校，都亟待找準自己的“定位”，培養特色專業、優勢專業，從大眾化發展轉向特色發展，提高教育質量和就業質量，形成自己的特色與核心競爭力，實現差異化競爭。

中南大學社會學教授李斌指出，在招生壓力不斷增加，甚至211院校也面臨不能完成招生計劃的尷尬境地下，一些優秀的職業技術學院和專科學校，因為自身定位優勢使得學校就業狀況良好，吸引了許多學生就讀。這啟發不少高校開始從自身找原因，尋找適合自己發展的出路。高校想要生存發展，關鍵是要提升自身的辦學水平和學生就業能力。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，政府應加快發展現代職業教育，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。同時可以借此推進高考改革，提高教育質量，比如加大辦學自主權，根據需要設置學科和專業，同時實行學分互認等制度。

實現教育公平、注重挖掘潛在生源也非常重要。成俊杰指出，如今經濟落后、教育資源相對稀缺地區的農村學生，往往中學畢業就直接工作，他們是高校生源流失的重要人群，“應該采取措施努力保持住這批想讀書卻讀不了的孩子，積極推進教育公平。另外，在錄取機制上也應當調整，盡量完善錄取機制，讓考生有更多的選擇機會。湖南近年來多次采用補錄、征集志愿的招生方式，以減少因志愿填寫不當而落榜的學生。”

（《半月談》2015第21期 謝櫻/文）