電力企業經濟審計水平提升的方法探索

柳亞平

[摘 要]近年來隨著市場化經濟的發展，也加速了國企改革的前進步伐。在這一經濟發展大背景下，電力企業發展突飛猛進。但與此同時，像“競價上網、杜絕壟斷、鼓勵競爭”的改革政策也讓我國電力企業在發展過程中不得不面對來自于社會和同行的多方面挑戰。所以在市場競爭面前，如何提高電力企業經營環境、利潤和管理水平是目前亟待解決的問題。文章以能夠衡量企業經濟效益水準的成本費用支出作為主要話題，結合企業內部經濟審計機制，談談B電力企業在成本費用內部審計方面所采取的管理行為，并為B企業的經濟審計水平提升給出具有實用價值的建議。

[關鍵詞]內部審計；成本費用支出；電力企業；優化對策；審計質量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.113

成本費用的內部審計是我國企業經濟審計的重要環節，體現了國企經濟審計的水平。該審計過程可以為企業在經營過程中查錯防弊，最重要的是它可以為企業降低生產支出成本，并合理改善管理環境及手段。對直接關乎國民經濟發展的電力企業來說，成本費用內部審計則具有非同尋常的意義。

1 B電力企業成本費用內部審計的相關內容

1.1 B電力企業概況

B電力企業成立于20世紀90年代初期。1998年，隨著國家提出的“政企分開”政策，B電力企業正式成立有限股份公司，真正將電網建設、運營和管理作為企業的核心任務，堅持以可持續電力供應為企業的基本使命，著力于提升企業的經濟效益目標。目前B電力企業所在地區共承擔1000萬電力用戶的供電任務，并在全市縣各地設有分公司15個。

1.2 B電力企業的成本費用內部審計內容分析

B電力企業在成本費用的內部審計方面包含了以下內容：成本費用管理數據審計、會計核算審計、內部會計成本費用控制審計等。其中成本費用內部審計是B企業的主要項目，它涉及企業的運營成本、營業稅金、生產成本以及附加的營業額外支出、所得稅、資產減值損失和年度損益調整。

2 B電力企業成本費用內部審計現存問題分析

2.1 審計力度匱乏

B企業在成本費用內部控制方面存在審計力度匱乏的問題。企業內部雖然設有一套成本費用控制制度，但從管理觀念意識來看，B企業在內控方面還較為薄弱，尤其是在發揮內控機制對成本費用的未來規劃方面，更是存在內控執行力度不夠、內控制度空虛的問題。另外，B企業在內部審計控制方面有流于形式的跡象，在管理評價這一環節也不夠完善。

2.2 審計重點不突出

B企業的內部成本費用審計項目眾多，而且體系構造復雜，覆蓋了企業生產經營的各個環節。例如營業成本、生產成本、營業稅金、銷售費用、附加審計、管理費用、財務費用、資產減損等，審計工作量巨大。所以客觀來說，B企業在內部審計工作開展方面困難重重。對于這種資產密集型國家企業來說，它的固定資產占有比重較大，而且存在較高數額的折舊費用，因此很可能存在大量的資本虛增虛減情況，由于B企業在這些資本流動方面的控制重點不清晰，控制力度不夠，所以B企業目前的審計內控機制缺乏重心傾向。

2.3 審計環節控制薄弱

內部審計要貫穿企業生產的整個過程，B企業在自身經濟的內部審計發展方面受制于傳統觀念的影響，在現在的實際操作過程中依然還強調經濟事項發生后的事后控制，而忽略了事前和事中控制。但作為成本費用支出來說，這種僅重視事后控制的審計理念是不對的，因為成本費用也是貫穿于整個生產過程，如采購、電建等環節也需要耗費成本，忽視事前事中的審計內控就等于忽略了企業在前期的成本投入核算，可能為企業帶來較大損失，同時為企業積累經濟隱患。反之，如果能在生產全過程重視審計內控，則可以為企業降低生產成本，令審計效果事半功倍。

3 提升B電力企業經濟審計水平的方法

根據上述B電力企業所存在的審計內控問題，本文提出了幾種可以幫助B企業改善內部審計水準的方法。

3.1 口徑數據比較法

B電力企業較為常用的成本費用內部控制方法是文書資料審查法，該方法以書面文件資料為主，分析過去審計工作中可能存在的問題和需要注意的環節，最終得出審計結論。它的主要審計對象包含了企業的會議記錄、賬表、憑證和企業各項賬目的分析報告。不過這種方法對企業內部的審計控制方面具有延時性，不能及時反饋企業所存在的經濟問題，數據反映也不夠精確。所以為了改善成本費用的內部控制，選擇采用口徑數據的比較方法?？趶綌祿容^法更注重每個分支項目中各種口徑下相同數據指標的分析比較，比如企業兩年間的賬目比較，通過數據分析發現它們之間細節方面的差距，從而找到問題的切入點，深入探究解決問題的方法。再例如在電量交易統計報表與財務報表兩項比較中，可以通過分析B企業的購電量以及購電費用這些關鍵經濟指標來判斷企業是否存在購電成本虛增等問題。[1]

3.2 鑒證法

鑒證法可以為B企業驗證客觀事實，像盤點法、鑒定法和觀察法都是鑒證法中的分支審計方法。以成本費用為審計對象，在審計過程中需要對企業內部涉及成本費用的各項材料進行分析。首先是報表資料，報表資料包括了B企業的年度決算報表、網上電價執行情況表、供電生產情況表，以及相關上網電量和購電費的結算單、年度成本費用統計報表等。其次是各類分析資料，它們體現了B企業成本費用支出的實際成本和標準成本，另外還有成本費用的預算及執行情況分析材料。除此之外，B電力企業之外的當地地方并網協議、購電合同、調度協議以及關口表的抄表記錄也是相當關鍵的審計資料。所以綜合看來，鑒證法就是要對B電力企業進行內部經濟管理情況的審計清查，從每一個細節把握內部審計的相關憑證及核心要點，提升成本費用支出的內部審計水平。[2]

4 提升B電力企業經濟審計水平的內部策略

4.1 內部審計突出重點

成本費用內部審計首先要具備真實性、合理性和合法性，而對企業來說，內部審計必須要有重點。所謂重點就是要明確像B電力公司這樣的企業要明確成本費用內部審計是在幫助企業完善管理內涵、提升資本利潤、節省成本費用支出的過程，它關乎企業的贏利狀況。如果企業不能對大數額的重要審計項目審計到位，就會讓企業直接蒙受損失。

4.2 做好事前事中審計

加強B企業的事前事中審計實際上也是對該企業在成本費用計劃、預算和決策方面的審計過程。要想實現B企業的全過程審計，應該做到以下幾點。

首先，應該堅持審計活動對企業經濟的動態管理。成本費用內部審計會影響到企業內部重大工程的招標和工程施工活動，所以一定要根據項目的實施進程跟進審計工作，做到“做一步，審一步”，實現動態審計管理過程。

其次，要在全程審計過程中實現閉環管理。整個審計工作要堅持閉環審計管理程序，從最初的成本費用審計方案開始，到項目現場審計和最后的審計整改驗收。

5 結 論

可以說，經濟審計水平的提高也推動了我國電力企業的不斷完善，所以希望本文中的建議可以幫助到更多像B企業這樣的地方電力公司，注重自身成本費用利用管理的內部審計工作，積極創新審計方法，提升審計效率，降低生產成本，讓電力企業能更好地為社會、為人民服務。

參考文獻：

[1]樓玉紅.審計信息化系統對電力企業內審水平的促進[J].企業改革與管理，2015（8）：165-165.

[2]唐文.我國地方電業局內部審計優化研究[D].成都：西南財經大學，2013：39-41.