加強事業單位財務信息披露質量的思考

張穎

[摘 要]文章以加強事業單位財務信息披露質量的思考為題目展開相關討論。首先對其進行了必要概述，主要從我國事業單位財務信息披露質量的現狀、其中存在的問題及原因、如何提高其質量等方面進行具體分析，著重探討提高財務信息披露質量的對策及相關措施。希望通過文章初步論述，為該方面的研究提供一些可以利用的信息，以供參考。

[關鍵詞]事業單位；財務信息；披露質量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.117

1 概 述

對于事業單位中的財務會計工作而言，其主要的工作職責就是要確保并提升其記錄、計算出的財務信息的準確性及真實性，要盡最大的可能保證財務信息的質量，并且這也為事業單位中的其他工作提供了必要的基礎性保障。但是，在目前事業單位的發展過程之中，事業單位雖然在近些年來隨著我國整體經濟的快速發展有了巨大的進步，然而這其中仍然有許多受制因素的存在，其中從財務信息披露的角度而言仍然存在信息質量和財務核算的不足，這對于事業單位的形象影響是直接的，并且可能會導致正常的社會經濟失序。因此，面對事業單位中目前存在的財務信息披露的質量問題，必須采取行之有效的應對措施，逐步增強財務信息的披露質量，從而有助于促進事業單位的高效發展，維護社會整體經濟的正常秩序。

2 行政事業單位財務信息質量管理中存在的問題

2.1 缺乏對財務信息質量的重視

為了使財務信息得到明確的核算，從而增加其管理的有效性，對于財務信息就應該明確化，使其清晰準確的得到統計與分析。但是從目前的發展來看，其中，會計對于事業單位資產的具體數據記錄不全面，而且失真現象的存在比較嚴重，缺乏足夠的重視程度。總體來看，缺乏一種全面的綜觀與有效的準確記錄，因而對于整個財務管理信息的披露來說，達不到較高的質量。

2.2 對于固定資產的盤點與清查力度不足

以事業單位中會計的日常工作看，對于現金的核算與管理工作占到主要部分，而對于固定資產的管理重視程度不夠，所以在核算中未形成對于它的定期核算習慣。從盤點與清查的角度看，在整個的固定資產的購進中，是得到了較好的記錄，但是隨著使用期的增加，對于它的定期清查、盤點力度不足，而且往往由于數量與市場價格間的變化而不能夠精準地使數據得到統計與體現，所以，在管理方面也進一步產生了漏洞。還有，在具體的清查與盤點中，其方法采用對固定資產登記簿的情況進行核對，其結果是實物上的，事實上的損耗并未進行評估，所以其遺漏現象，評估不當現象等都存在著賬目與實際資產的不相符。

2.3 制度保障不完善

從財務管理的角度切入分析，資產管理及核算是事業單位中會計工作的重要組成部分之一，然而實質上的管理情況表現是會計工作不到位，其中的原因，一方面，可以歸咎于管理制度上的不完善，因為，從目前的大多章程與規范分析，其中對于資產管理的規定較少，主要表現在購入、使用、處理等方面的工作，職責不明確，操作手續不全，規定的具體內容也非常缺乏，所以，明確度不高，管理中的針對性不強，因而大多只是一些表面賬目上的筆桿子賬，從來未進行實際的資產核算與有效管理。另一方面，會計部門也未能與其他各部門間進行一系列有效的協調，結果使事業單位的資產管理工作未能落到實處，因此，應該從制度方面進行一系列的改進與完善，應該細化，具體化，提高其針對性。

3 事業單位財務信息披露的質量要求

3.1 恰當性

相關性、可靠性原則，也稱恰當性原則。相關性，是指財務信息披露與領導層進行決策之間的關系，通過正確評估為事業單位發展做出規劃。可靠性，是指事業單位領導層不操縱財務報告中的信息，不提供虛假財務報告。

3.2 充分性

充分性原則表達的是，命名財務報告在信息采集與記錄方面，一是內外完整，二是對定量或定性的財務信息，都應該加以說明，如會計報表、會計報表附注、財務狀況說明書等，都需要進行書面形式的文件披露。

3.3 公正性

市場經濟要求公正、公平、公開，事業單位的財務報告也要求體現公正性原則，因為，在事業單位發展中，它的重要性以及對于事業單位未來發展方向的決策影響等，都需要切實的利益及可靠的信息來源及對其精準的評估。

3.4 真實、有用性

其一，主次分明、詳略得當是財務報告重要性的體現。披露應該著重于對主要的進行細致分析報告，對于次要的進行整體把握性質的披露，雖然在經濟事項的決策方面會產生一定的影響，但是財務報告本身所局限的信息容量不足以對其產生決定性的作用，因此，應該分清楚各方面財務信息的不同與區別，從而選擇較為準確的披露方式，對披露程度按照需要而加以權衡。但是應該增加其透明度、精確度。其二，實質應該大于形式，對事實的把握是第一位。其三，應該讓效益大于成本，這個原則的意思是，財務信息的生成、發布耗費了成本，因而，應該使其所做的工作成為更大效益化的隱性因素，所以應該使財務報告科學化、合理化，有益于企業的發展，但必須建立在真實、公正的基礎之上。

4 提高行政事業單位財務信息質量的有效途徑

4.1 完善事業單位財務監管結構

對于已經出現的問題，應該從結果上進行反思，從制度上進行改善，從監管上進行一些加強，從而防范此類“粉飾”行為。以事業單位結構來看，其本身的合理性基本上是成立的，最為主要的問題在于人為的破壞與實施、運作中的不規范行為。因此，應該注重各種監督，防止其失職以及“同流合污”給事業單位造成巨大損失。

4.2 強化資產管理理念，提升資產利用率

對于大部分的事業單位而言，其財務資源大多來源于財政撥款。所以，大多數事業單位對于資產管理沒有形成足夠的認識，資產管理的理念和制度都相當滯后，因此也就導致了事業單位的固定資產沒有進行科學、有效的管理，面對這種情況就迫使事業單位必須要逐步加強對于資產管理的重視程度，使事業單位的資產能夠得到科學、有效的管理，樹立起財務管理的理念，并且要同時建立起相應的資產管理制度，實現對于事業單位資產的有效利用。對新購入的資產要能夠及時進行賬目記錄，并且定期進行資產盤點，并加強相應的監督管理機制確保賬目記錄的準確性，對于需要采取報廢處理的資產同樣也要進行賬目記錄，保證賬目同實際情況一一對應，賬目同賬目之間也要能夠互相符合。

4.3 提高財務人員的綜合素質及能力

事業單位財務人員的個人綜合素質及能力，將直接影響到財務信息的披露質量，因此對于相關財務人員要進行定期培訓，不斷拓展他們的業務能力和道德素養，促使其嚴格貫徹落實職業操守，從而保障財務信息的披露質量。

4.4 構建完善的財務監督體系

要構建出完善的財務監督體系，應當從兩個方面入手，第一，事業單位應當盡快建立起對于內部審核的監督管理機制，形成完整的財務信息管理制度，將財務信息監管制度充分利用起來。第二，加大政府各個監管部門的檢查、管理力度，嚴格執法過程，對于發現的違法違紀財務事件，要進行嚴厲的懲處。通過這一內一外兩方面監管體系的建立，從而為財務信息披露的質量提供了制度性的保障。

5 結 論

總而言之，對于事業單位的日常工作及長遠發展而言，財務信息披露的質量十分重要，然而目前事業單位中的財務信息仍然存在有許多問題，并亟須解決，如缺乏對財務信息質量的重視、對于固定資產的盤點與清查力度不足、制度保障不完善等，對于事業單位的日常工作和長遠發展都造成了嚴重的影響。若要想從整體層面上解決這些問題，就必須要完善事業單位財務監管結構、強化資產管理理念，提升資產利用率、提高財務人員的綜合素質及能力、構建完善的財務監督體系，從各個角度來解決財務信息披露的質量問題，改善財務環境，從而為事業單位的可持續發展提供充足的財務制度保障和源源不斷的發展動力。

參考文獻：

郭建華.事業單位兩個特殊事項的賬務處理方法——兼談對事業單位會計制度改革的兩點建議[J].中國農業會計，2011（3）.