以人為本，發展惠及全體居民的社區教育

何永義

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，以發展的成果惠及全體人民。惠及全體社區居民是“以人為本”在社區教育中的體現，它決定了社區教育的發展必須考慮社區居民的組成結構，必須創造條件使全體居民在一生中的任何階段均有受教育的機會，使全體居民的學習需求都能得到滿足，讓老百姓“有其學、樂其學、終身學”。為此必須著力于以下幾個方面：

一、抓好職業技術和農村實用技術教育，發展滿足就業謀生需求的民生型社區教育

教育的根本宗旨是為廣大人民服務，目的是通過教育使全體人民真正獲得經濟利益、政治利益和文化利益。從這個角度講，當前社區成人教育要重點關注社會的弱勢群體，特別是下崗職工、農村貧困人口、進城務工農民工和殘疾人等人群的謀生就業需要。

隨著現代化社會高科技產業的迅猛發展以及企業的轉型升級，使得許多傳統職業在社會上逐步被新興職業代替。人們為了適應現代社會的發展，必須不斷補充新的知識，以便在職業生涯中有更多的機會來改變或適應他們的職業。因此，提高人民的生存和工作能力的職業技能教育，就成了社區成人教育的必然內容。一方面要加強崗位培訓，提高工作技能和水平;另一方面要注重他們的職業技術培訓，以適應社會的變化，以增強就業競爭力。

對農村的企業來說，職工的職業技術教育尤為重要。對農村社區而言，要以使農民增收為中心，把農村實用技術教育、培養新型農民和促進勞動力有序轉移作為農村社區成人教育的重點。比如，趙莊村居民學校的做法就值得提倡，他們除組織村民及時參加鎮農技服務中心舉辦的各類實用技術培訓外，還定期邀請市農科所專家、教授來村授課。他們舉辦的“甜豌豆種植”、“科學養蠶”等培訓班均座無虛席，深受群眾的歡迎。今年趙莊村1047戶人家有800多戶種植甜豌豆，總面積達1500多畝，畝產收入超過6000元;全村半數農戶養蠶致富，胡桑總面積500多畝。這種高效農業模式在全鎮得到了推廣，趙莊經濟得到了人們的熱情贊頌。

二、注重家庭生活教育和安全生產教育，發展以優化社區人文環境為需求的安全型社區教育

家庭是社區的基本單位，家庭生活的狀態直接影響社區的發展，因此社區成人教育不應忽視家庭生活教育。家庭生活教育的內容很多，如，家庭教育指導、家庭倫理教育、生活技術指導、家政服務等。家庭生活教育旨在提升社區居民對家庭關系的認識，充實家庭的文化氛圍，培育家庭生活的技能，這樣有助于家庭美德的培養。比如，蔡樓村注重了家庭生活教育，經常舉辦家庭生活教育培訓班，增強了道德教育的吸引力和感染力，促進了思想道德的深化，在全村引起共鳴。“尊重老人、關愛弱勢群體、夫妻恩愛、團結互助、文明禮讓、路不拾遺”等，現已形成了良好的風氣，該村社會主義新農村建設已經成為全鎮的示范村。

安全生產教育是保社會穩定、促社會和諧、關注民生的重要舉措，鎮黨委政府十分重視安全生產工作。周周開展安全生產教育活動，月月進行安全生產檢查評比，大大增強了社區居民的安全意識和在社區的安全感，有力促進了和諧社會的構建。

三、開辟閑暇情趣教育和老年教育，發展以追求生活質量和價值為需求的文化消費型社區教育

人們的學習生活，有以“謀生”為目的的生存需要，有以追求生活質量和價值為需求的“樂生”需要。這種滿足“樂生”需要的學習活動，體現出社區教育的工具性和價值性的統一。隨著知識經濟時代的發展，人們的閑暇時光逐步增加，這無疑為他們在閑暇時介入教育以及終身學習提供了時間和精力方面的保證。同時，也對如何支配閑暇提出了多方面的要求，其中包括教育的要求。因此，除了學習和補充崗位以及再就業所需的知識、文化、技能外，講究生活質量，實現自我價值，也成為絕大多數人的強烈愿望。適應社區居民日益增長的多元化教育需求，既是對成教工作者的挑戰，也為成教事業的發展提供了新的生存空間。指導利用好各村居民學校的農家書屋和體育健身活動，有效地讓閑暇帶來情趣。在提高生存質量和生活品位的同時，增強社區成員對社區的歸屬感和認同感，進而形成社區共同的價值觀和行為準則，推動社會的和諧發展。

老年教育一直是社區成人教育的重點，它是成人教育的一種特殊形式，是終身教育體系中必不可少的一個環節。積極發展老年教育，也是應對全社會人口老年化引起的一系列問題的良策。社區成人教育應充分利用社區的特點和資源，開展多樣化、多層次適應老人自身特點的老年教育，讓他們真正體會到老有所樂、老有所學，為構建和諧社會、學習型社會提供助推力。

四、加強現代掃盲教育和學歷提升教育，實現能力發展滿足人的自主發展需求的素質提升型社區教育

在物質生活不斷豐富的同時，人們加強了精神的追求，追求一種自我實現的超越境界，學習就成了人們生活中的必需。隨著知識經濟的到來，各種新技術產品、新的信息設備、文化傳播媒體不斷涌現，電腦軟件和其他人類知識不斷更新換代，由此產生了大量新的功能性文盲。他們雖然受過教育，但在現代科技常識方面，卻往往如文盲般貧乏，這就必然要求成人教育在社區為其提供更新知識的技能性、工具性教育，幫助社區成員得到增長知識和品味創造性人生的滿足。

學歷提升教育是滿足人的自主發展的教育，是個人工作之必需、發展之保證，也是個人和社區的共同進步，更是成教功能之彰顯。比如，趙莊村居民學校為提高村干部的學歷和素質，與市農干校聯合舉辦“家禽養殖專業”中專班，學制兩年，屆時將培養出一批有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民，這為趙莊村的可持續發展打下了良好的基礎。

實踐證明：堅持以人為本，適時為全體居民提供“高效、便捷、良好”的教育，才能實現“人的全面發展”，實現全體居民綜合素質的全面提高，實現社區教育惠及全體居民并得到科學發展的目的。